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第5章 通用公文写作(2)

(4)转发式,某些时候在某种场合(如会议期间),需要通过“简报”转发一些材料,一般可加上主要是说明转发意图的“按语”予以转发材料,如来自上面则带有指导性,如来自。同列,则带有参照性。

(5)摘要式。一般多为典型事迹摘要,会议中典型发言摘要,以及某些方面(如科技、商业等)新的信息摘要,用以传递信息,报道动态。有的信息与动态的摘要集中发表,也要加上说明摘要集中发表意图的“按语”。

例文一

金融工作信息

第八期

中国人民银行×××分行 ××××年×月×日

我区金融系统开展“学雷锋、多奉献”优质服务月活动

为了把精神文明建设落到实处,经人民银行倡议,地区几家行司一致同意,决定五月份在全区金融系统广泛开展“学雷锋、学二兰、多奉献”优质服务月活动。

这次“红五月”优质服务活动,包括三个方面的内容。一是利用节假日(包括“五一”和五月份的四个星期天),走上街头,开展多种形式的便民服务;二是在金融系统内部通过开展职业道德规范教育,进一步提高金融服务质量。工作在第一线的同志,要切实改善服务态度,为客户提供满意的服务;外勤人员要深入企业,帮助企业排忧解难;三是广泛宣传我区金融系统涌现出的先进人物,弘扬他们全心全意为人民服务的精神,以典型推动“学雷锋、学二兰、多奉献”活动的深入、持久地开展。

五月一日,地区几家行司的广大干部、职工,放弃节日休息,走上街头,开展家电维修、自行车修理、金融咨询、保险咨询、储蓄宣传、兑换旧钞等便民活动。仅人民银行就修理电器二十多件,修理自行车五十多辆,受到群众的广泛赞扬。

例文二

××县在抓组织的建设中注意抓好思想教育

××县在抓组织建设中注意抓好思想教育。他们针对目前部分管理区领导班子存在的四种思想,深入开展“四破四立”教育。一是破除办经济项目的“前人种树,后人乘凉,自己吃亏”的思想,树立多作贡献的精神,制订了从项目纯利润中每年提取20%作为“创业奖”,管理区干部即使是因故离开了工作岗位,仍有权享受的经济政策,以鼓励干部尽心尽力干好工作,积极办好经济项目,大力发展集体经济。二是破除“等、靠、要”盼思想,树立自力更生的精神。三是破除懒、散思想,树立艰苦奋斗精神。四是破除只强调客观的思想,树立迎难而上的精神。该县除了加强思想教育外,还对个别年龄偏大,工作能力较低的支部书记和管理区干部作了必要的调整,到4月底止,全县561个驻、挂点管理区,共调整充实党支部书记17名,支委32名,其他干部39名。

同时,他们今年还广泛开展三项评比活动:一是表彰10个红旗管理区党支部,二是表彰100名带头致富的农村党员(标准是人均收入5000元以上),三是表彰100个先进党小组。通过一系列的思想教育和组织调整,使全县农村基层干部的积极性得到了较好发挥,各项基层组织建设任务得到了较好的落实。

(××县委农村基层办)

§§§第六节 调查报告

1.调查报告的含义及其特点

调查报告是机关工作常用的一种应用文体,是根据特定目的,运用辩证唯物主义观点,对某一客观事物进行调查研究之后写成的书面报告。

这种报告按其性质和内容,一般可以划分为三类;

(1)综合调查报告,这类报告是对一个问题进行多方面的调查研究,或者是对某一地区、某一系统或某单位的多方面情况进行全面系统的调查研究。这类调查由于目的不同,又可以分为:

①对决策目标进行论证的调查报告。这类调查报告应历史地、全面地分析与决策目标有关的主客观条件和发展趋势,经过对历史、现在和将来可能发生的变化和可以出现的情况进行比较、分析和论证后,再对决策目标的效果以及它的可行性提出结论性的意见。

②为解决某一工作问题进行的调查报告。

③为制定一项新的政策或解除一项新的政策实施后的情况的调查报告。

(2)典型调查报告。这类报告是带有某种目的,对工作中出现的个人进行调查研究,揭示事件的本质和工作的规律,以起到宣传教育的意义。这类报告根据其不同性质又可以分为先进典型调查报告和问题典型调查报告。

①先进典型调查报告。一般写的是实际工作中成绩较为突出(有时指较为特殊)的有典型意义的先进单位(或个人),它通过深入调查研究,在大量材料的基础上,阐述先进单位(或个人)的工作情况和方法,总结其先进的成绩和经验,加以宣传和推广,供广大干部群众学习和参考,把这些先进的确有成效的工作方法和经验运用到各项工作中,更好地推动工作,提高效率。

②问题典型调查报告。这类调查报告主要是通过对某些足够引以为戒的不好事件或某人的行为进行调查研究,揭露事实真相,或某人的行为轨迹,提出问题的实质,归纳这些问题的前因后果,以引起有关部门的注意和重视,达到解决问题,完善工作和教育广大干部群众,纠正不良倾向的目的。

(3)专案调查报告。这类调查报告在政府、纪检等部门使用最为广泛,它是通过对某一已立案的事件进行全面深入的调查、分析,以确凿无误、无可辩驳的事实对案件及其涉及人员作出决定性结论。

2.调查报告的写法及要求

一般来讲,调查报告的结构,是由开头、主体和结尾三部分组成的。

(1)开头。这部分可就调查的一些情况作简要的说明,比如说明调查的目的、对象、经过、时间、方式、方法和结果等。这样做,有利于作者展开和读者理解整个调查报告的内容。有些调查报告在开头部分像消息的导语那样,还提示一下全篇的主要内容,使读者先形成一个总的印象,以便迅速把握全文的中心。

(2)主体。调查报告中关于事的叙述和议论主要写在这部分里,是充分地表现主题的重要部分。在内容安排上,主要是采取纵横和对比三种结构形式。

①纵式结构。可以按照调查的顺序、时间的顺序或是根据事件发生的先后过程来写。这种纵式比较简单,适合表达线索单一、内容集中的报告内容。它的特点是内容连贯,结构条理清楚。

②横式结构。可以按调查的内容分几个部分,加以叙述和说明。这种结构比较常见,它的特点是从几个不同的角度、侧面回答问题,论述比较全面、透彻,适合表述问题比较复杂,内容层次多的报告内容。写作时要注意安排好各部之间的逻辑关系,分清并列、从属、主次等关系。

横式结构中,有一种是逐点报告的方式。主要适用于调查者围绕一个主题,调查了几个点,每个点所提供的情况或经验教训各有其特点,又不便于把它们集中归纳到一起来,就按多点调查的结果,分几个相对独立的部分写,每一部分说明一个点的情况。但要注意整篇调查报告要围绕一个主题来写。

③对比结构。即把两个不同加以对比写。从自始至终的对比中让人认识到不同的思想,不同的做法,会产生不同的结果。结构安排上的对比是为了引起读者思想上的对比,使读者对比肯定所是,否定所非。

主体部分不论采取什么样的结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,以更好地表现主题。

(3)结尾。调查报告的结尾也可以是多种多样的。有的总结全文,深化主题;有的展望未来,提出希望;有的归纳主题,强调意义;但也有的没有明显的结尾部分,全文由总到分,说完了事。结尾要简短有力,有话则长,无话则短,既不可草率从事,也不可画蛇添足。

调查报告的写作要求做到以下四点:

(1)材料真实

调查报告所运用的材料必须真实可靠,确凿无误。时间、地点、人物、事件不能虚构,数字必须准确,既不能夸大,也不能缩小。这是调查报告一个最基本的特点。如果材料失实,那么调查报告就失去了它的科学价值,将会给工作带来不良后果。

(2)对象典型

调查报告反映的对象多种多样:正面的、反面的、现实的、历史的、个人的、单位的等事实都可以作为被调查对象,写进调查报告。但不管从哪个方面取材,都必须注意典型性。否则,调查报告就失去了它的写作意义。

(3)叙议结合

调查报告以介绍事实材料为主,主要运用叙述的方法把事情的起因、发展和结果交待清楚,但它不运用文学的具体描绘和形象刻画。它要让读者具体了解经验成功之处或错误失误之处,所以要运用材料叙述来说明问题。当然,如果仅限于客观的叙述还是不够的。为了揭示事物的本质意义,表明作者的主观见解,在叙述的过程中,作者往往要进行一些议论。但这种议论只能是“画龙点睛”的,要恰到好处、点到即止。

(4)针对性强

调查报告反映典型,具有面上指导作用,因此它具有强烈的针对性。它必须根据国家现行的方针、政策,从实际出发,有针对性地进行调查研究,对经验或教训作认真细致的分析总结,指导群众去弄清他们都关心的事情或解决他们迫切需要解决的问题。

3.调查方法的分类

调查方法总的来说分为两种,一是间接调查,一是直接调查。

间接调查就是带着某种目的到被调查单位查阅有关的书面材料,或听取有关领导的情况介绍。直接调查就是深入到下面亲身实践,掌握真实、可靠和丰富的第一手材料。调查方式有:

(1)开调查会

(2)个别访问

(3)蹲点调查

(4)现场察访

4.调查报告的写作

做到观点和材料统一,一般有这样几种做法:

(1)选择一个或几个最能说明问题的典型材料说明观点

运用这种办法,要求选取的材料不管是事物、人物都必须是具体的、生动的、有代表性和特征性的。如果材料不具备典型性,尽管再具体、再生动,也没有意义。如果需要同时用几个不同类型的典型材料,那么就必须注意材料内部的相互逻辑关系,从不同的角度和侧面去说明观点。

(2)运用对比的材料来突出观点

这种对比,是今昔、新旧、正反和成败对比等。通过不同事物不同方面的对比,能够更好地突出事物特点,更好地划清是非界限,突出观点。这种对比可以是具体事实,也可以是统计数字、百分比。

(3)用精确的统计数字来直接说明观点

一般来说,基本统计数字、百分比,都可以反映事物的面貌和实质,可以增强说明力。在运用统计数字说明观点时,要注意它的精确性,要实事求是,还要有明确的目的性,运用时要根据内容需要,力戒盲目堆砌数字,淹没观点。

调查报告可以先摆材料后提观点,也可以先提出观点再用材料加以说明,有时虽不明显地提出观点,但可以从阐述中看出观点。总之,不管用什么样的方法,一定要做到观点和材料的高度统一,以便更好地表现主题。

例文

贫困线下的沉思

——从一个乡情看社会主义初级阶段低层次文化特征

×××

贫困线,是以人均收入确定的贫困与温饱的界限。贫困线下,无疑是社会主义初级阶段的最低层次。本文是从一个贫困乡的基本情况出发,对这一层次文化的特征做一粗浅的分析。