书城政治转型期执政党的整合功能
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第35章 铸造坚强自稳的整合主体——中国共产党(7)

第四,大兴批评与自我批评之风。“批评与自我批评的作风,是以马克思列宁主义武装起来的工人阶级政党区别于其他政党的一个显著标志,是中国共产党传统的优良作风之一。中国共产党由胜利走向胜利,党的事业不断向前发展,批评和自我批评起了重要的保证作用。”[220]开展批评与自我批评,有利于提高广大党员干部的思想觉悟和认识水平,调动他们的积极性、主动性和创造性。作为执政党,最可怕的是鸦雀无声,听不到广大民众的声音,因此必须要接受群众的监督和制约。此外,开展批评与自我批评,有利于及时了解广大群众的意见和要求。仅凭个人或少数人的知识和经验不足以做好工作,因此党的各级组织及其成员,要充分发扬民主,大兴批评与自我批评之风,让广大民众有充分的机会来检查我们的工作,提出各自的建议和要求。对于任何人的批评,我们都应采取欢迎的态度,而不应该是不理不睬的态度,即使是错误的批评,对于一个明智的党员干部来说,也是有益的,错误的批评可以让人更加全面、更加深刻地认识问题和思考问题。正所谓“言者无罪,闻者足戒;有则改之,无则加勉”。

实践是检验真理的唯一标准,而广大人民群众是社会实践的主体。“我们开展批评和自我批评,说到底,就是要丢掉那些不符合实际,不符合人民需要的思想、观点、意见、办法,坚持符合实际,符合人民需要的思想、观点、意见、办法。也就是说,要为人民利益坚持好的,为人民利益改正错的。只要真正这样做,就能使群众深刻体验到我们是对人民群众的利益高度负责的,必然使党与人民群众的联系愈来愈密切。”[221]从这个意义上讲,应进一步增强党内生活的原则性和时效性,坚决反对上下级和干部之间彼此吹捧、逢迎讨好,坚决反对党内生活庸俗化。保护坚持党性原则的党员干部,严禁打击报复、压制批评等。

以习近平为总书记的新一届中央领导集体高度重视加强和改进党的作风建设,保持党同人民群众的血肉联系,主要从两方面抓起:一是出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定;二是开展群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”。

第一,出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定。****中央政治局2012年12月4日召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,分析研究2013年经济工作。****中央总书记习近平主持会议。会议强调,领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风,切实解决群众反映强烈的问题,始终保持同人民群众的血肉联系。

会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求:一要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。二要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。三要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。四要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。五要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。六要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。七要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。八要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。[222]

改革需要有高屋建瓴的“顶层设计”,但有时更需要有“自上而下”推动的魄力与胆略。进一步改进工作作风、密切党同人民群众的血肉联系,同样需要有从最高层自上而下的推动力。关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定不仅具体详细,具有很强的量化性,而且便于执行与监督,彰显了新一届中央领导集体改进工作作风、密切联系群众的坚强决心与意志,在广大干部群众中引起强烈的反响。领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设“首先要从中央政治局做起”,这也使改进工作作风、密切联系群众的八项规定更具主导力、执行力与持久力,体现了新一届中央领导集体“对民族负责”、“对人民负责”、“对党负责”的强烈使命感与高度责任感。

第二,开展群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”。当前,党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的,在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作,但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出,奢靡之风严重,主要表现在理想信念动摇,宗旨意识淡薄,精神懈怠;贪图名利,弄虚作假,不务实效;脱离群众,脱离实际,不负责任;铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题,严重损害党在人民群众中的形象,严重损害党群干群关系。

2013年4月19日,****中央政治局召开会议,决定从下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”——形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。开展党的群众路线教育实践活动,要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点教育,把贯彻落实中央八项规定作为切入点,进一步加强和改进党的作风建设,坚决反对“四风”,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效,为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证。[223]

总之,要通过全党的努力,把中国共产党铸造成为坚强自稳的整合主体。正如党的******报告指出:“全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”[224]只有这样,坚强自稳的中国共产党在社会转型期才能更好地实施、更有效地发挥其社会整合功能。