（三）稳步推进金融改革，不断加强金融创新。农业银行“三农金融事业部”改革试点持续深入，不断加大对农户小额信用贷款、农村妇女创业贷款、林权抵押贷款、“双联惠农贷款”等多项面对“三农”特色信贷产品的投放力度。“林权抵押贷款”、“致富通”农户联保贷款、“金果宝”等诸多模式为省内借鉴，有效缓解了农民贷款难问题。国有商业银行恢复县域网点进展顺利，建设银行成立泾川县支行。平凉市商业银行成功改制为甘肃银行，灵台县农村合作银行成功改制为灵台县农村商业银行，静宁成纪村镇银行成功在乡镇布点。
（四）不良贷款稳步下降，资产质量持续优化。农业发展银行平凉市分行成立不良贷款清收领导小组，拓宽思路，多措并举，全年不良贷款减少1872万元，不良率比上年下降1.03个百分点，资产质量进入优质行列。工商银行平凉分行采取加大现金清收、运用法律手段清收和办理重组贷款等方式，加大不良贷款清收力度，全年收回不良贷款224万元。农业银行平凉分行应用减免利息、委托清收、依法清收、责任清收等措施，开展不良资产清收攻坚战，不良贷款率比上年下降了3.06个百分点。中国银行平凉分行完善授信审批和发放程序，严格控制贷款分类向下迁移，不良贷款率下降为零。建设银行平凉分行实行“一户一策”清收办法，全年不良贷款减少471万元，不良贷款率比上年下降0.16个百分点。甘肃银行平凉分行加大不良资产清收力度，累计收回不良贷款2134.50万元。农村信用社按照“盘活散小户、突破重点户、清收观望户、攻克赖债户、拔掉钉子户、管好新贷户”的工作思路，加大不良贷款清收力度，不良率下降0.93个百分点。
三、创新金融服务方式，提高金融服务工作效率
（一）创建“服务型”央行，提高履职绩效。人民银行平凉市中心支行认真落实专项经济调查制度，按月向市委、市政府及相关经济主管部门报送《平凉市主要金融统计数据专报》。自主研发《国家外汇法规政策管理系统》，整合收录9大类960多项外汇管理法规政策，实现了外汇政策法规信息查询电子化。扩大财税库银横向联网系统运行覆盖面，国税部门联网纳税签约率达到85.96%，地税部门联网纳税签约率达到27.40%。积极推动税款缴纳方式多元化，在泾川、庄浪两县支库开展POS机刷卡缴税业务试点。建立人民币流通状况监测站59个，对9家银行业机构开展了人民币收付和现金管理专项检查，大力推广小面额人民币“点对点”投放试点工作经验，在全市建立7个示范点，配合公安机关开展整治假币犯罪“亮剑行动”，深入开展反假货币宣传，收缴假币7.48万元，优化了货币流通环境。推广运行《中小企业信用信息辅助系统》，收集录入了2027户企业概况信息，实现了全市金融机构联网共享查询，在全省率先实现了住房公积金管理中心正式接入征信系统。积极推动银行卡助农取款服务工作，协调督促涉农金融机构设立助农取款服务点483个，办理取款业务2424笔、890万元，行政村覆盖面达到61%。启动村级“综合金融服务示范点”创建工作，建成示范点115个，有6个乡镇实现了“金融服务进村、金融宣传到户”。
（二）创新金融产品，增加经营效益。农业发展银行平凉市分行围绕“百万亩果园提质、百万头肉牛增收”工程，坚持“区别对待、有保有压、择优扶持”，大力支持平凉“金果”、“红牛”、纸箱包装、淀粉加工等特色优势产业。工商银行平凉分行抓住节假日有利时机，以打工族和学生为目标客户，大力宣传“汇款直通车”及配套产品。中国银行平凉分行建立大客户单独服务机制，采取主动上门、电话预约等服务方式，稳定老客户，拓展新客户，挖掘大项目。建设银行平凉分行成功举办“2012魅力平凉—购车新时尚”大型车展、“健康龙卡”发卡仪式、“金融服务进社区”等宣传活动，先后成功营销了平凉华泓汇金煤化有限责任公司、酒钢天元煤化工公司等投资过百亿元项目的基本结算账户。甘肃银行平凉分行制定营销措施，细化客户层次，紧盯财政大户、企业集团客户、项目客户等高端客户，对公存款稳步增长，全年开立对公有效账户466户，增加存款8.15亿元。
（三）保费收入增加，保险品种增多。保险市场体系不断完善，保费收入稳步增加，政策性农业保险试点进展顺利。年末，全市保险密度314.46元/人，增长17.29%；保险深度2.25%，下降0.01个百分点。实现保费收入7.33亿元，增长17.39%；保费支出1.87亿元，增长44.29%。农业政策性保险业务正式由中国人保财险平凉市分公司营业部以自办经营模式推出，保险品种扩大到涉及玉米、小麦、油料作物、马铃薯、森林、能繁母猪、奶牛和育肥猪8个险种，并在全市5个乡镇开展设施蔬菜保险试点，在大寨乡开展肉牛保险试点。中华联合财险公司也在庄浪、静宁、灵台等县开展马铃薯保险业务。全年仅政策性马铃薯保险承保面积达35.73万亩，占马铃薯种植面积的57%。签单保费750.51万元，农户实际缴纳保费112.57万元。累计承保能繁母猪19.64万头、奶牛0.13万头、玉米30.46万亩，参保率分别达89.30%、4.50%和53.40%；累计受理赔付7610起，农民获得理赔973.96万元。
（四）沉着应对市场低迷，稳步推动证券发展。年末，平凉市共有证券公司营业部2家，比上年增加1家，证券从业人员22人。由于受资本市场低迷的影响，平凉市证券业运行呈现资产规模缩水、交易量萎缩、业绩下降等特点。全年，证券投资者增长8.92%，证券交易额71.22亿元，下降27.80%；实现营业收入和利润分别为1781万元和1115万元，比上年下降22.79%和27.80%。
（朱亚军）
庆阳市
2012年，庆阳市完成生产总值530.29亿元，比上年增长16.10%。其中，第一产业增加值73.93亿元，增长9.20%；第二产业增加值329.50亿元，增长18.20%；第三产业增加值126.87亿元，增长14.50%。三次产业结构比例为13.90：62.10：24。粮食总产量155.75万吨，比上年增产27.20%，为历史最高水平。完成全部工业增加值292.68亿元，比上年增长18.70%。全社会固定资产投资889.91亿元，比上年增长41.80%。实现社会消费品零售总额130.64亿元，比上年增长18.20%。外贸出口创汇7327万美元，比上年增长15.30%。城镇居民人均可支配收入16662元，比上年增加2274元，增长15.80%；农村居民人均纯收入4262元，比上年增加589元，增长16%。完成大口径财政收入129.96亿元，比上年增长23%；财政支出158.79亿元，比上年增长17.50%。城镇登记失业率4.77%。年末，全市金融机构本外币各项存款余额506.07亿元，比上年增长23%；各项贷款余额243.67亿元，比上年增长38%。全市实现保费收入10.21亿元，比上年增长21.60%；保费支出2.37亿元，比上年下降3.30%。
一、金融行业持续稳健发展，支持经济能力增强
（一）强化引导与支持，有效落实货币政策。2012年，人民银行庆阳市中心支行切实发挥中央银行窗口指导作用，研判区域经济形势，采取召开金融联席会、专项座谈会、现场推进会、信息共享等形式，积极向地方党政、金融机构及社会各界宣传稳健货币政策内涵，营造良好的履职环境。与西峰区政府及经济部门联系沟通，建立了西峰区经济金融工作协作机制，较好解决了货币政策执行与传导中的“灯下黑”问题。出台的《庆阳市金融业“十二五”发展规划》，被市政府纳入《庆阳市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》，制定《2012年庆阳市银行业信贷增长指导意见》《金融支持庆阳市特色文化产业建设指导意见》等各类金融支持地方经济发展指导意见8个，其中金融支持实体经济、小微企业发展、保障性安居工程建设以及“联村联户、为民富民”行动等5个指导意见被市政府批转执行；积极引导金融机构创新信贷产品，推进民生领域和小微企业金融支持与服务，并在全省农村金融服务创新经验交流暨推进会议上进行了交流。人民银行庆阳市中心支行累计发放支农再贷款9.75亿元，同比多投放8.90亿元；推动妇女小额担保贷款新增21.82亿元，惠及5.27万名城乡妇女创业就业，此项工作得到甘肃省副省长张晓兰的肯定性批示。
（二）金融业务全面发展，盈利能力不断加强。全市银行业总资产达576.50亿元，总负债达562.40亿元，均增长24%。各项存款余额首次突破500亿元，税后利润5.39亿元，银行业金融机构盈余增幅近50%。农业发展银行庆阳市分行各项存款余额6.80亿元，位列全省农业发展银行第一，年末实现账面利润1.03亿元，新增0.17亿元。工商银行庆阳分行存款余额55.32亿元，辖区同业排名第一，销售法人理财产品5.74亿元，信用卡消费交易额3.91亿元，牡丹灵通卡交易额净增6.08亿元，实现拨备后利润0.59亿元。农业银行庆阳分行存款首次突破100亿元，中间业务总量位次双提升，实现拨备后利润1.77亿元。中国银行庆阳分行各项存款比上年增加6.82亿元；收单业务、代销基金及工商验资E线通验资账户等业务均获得长足发展，实现税后净利润0.66亿元。建设银行庆阳分行加大重大项目、重要业务、重点客户营销工作，努力做大存款“蓄水池”，各项存款新增8.80亿元，实现利润0.80亿元。邮政储蓄银行庆阳市分行以储蓄发展为中心，通过VIP客户服务体系，促进储蓄稳步增长，个人存款达41.32亿元，累计增量位居全省第二；信用卡、代销基金、基金定投、人民币理财等主要中间业务指标考核位居全省前列；业务收入0.71亿元，位列全省第一，实现利润0.12亿元，完成预算目标的100%。瑞信村镇银行坚持稳健经营，完成净利润0.27亿元。兰州银行庆阳分行继续完善各类业务平台的搭建，大力营销特色业务，实现利润总额0.17亿元，完成全年计划的244%。七县一区农村信用联社抓资金筹措，将信贷及服务延伸到乡镇村组，全年实现利润1.67亿元。庆城、合水两家村镇银行均突出“三农”和“个体”服务，服务方式“简易快捷”，开业半年，业务快速发展。正式开业的28家小额贷款公司逐步走上了健康运营、快速发展的轨道，较好地满足了辖内涉农小微企业、个体工商户及下岗失业人员生产生活及临时性周转资金需求。证券公司新增开户3593户，年末累计开户13720户；累计证券交易额26.23亿元，比上年减少5.34亿元。保险公司稳步发展，业务规模不断扩大。