袭击双河矿场那次完美的合作仿佛还近在昨天，而现在这个优秀的战友却摇身一变，成了黑暗巨头的爪牙，克萨拉州和所有正直善良的人们共同的敌人。而更让人心情沉重的是，为了永远保住那些不为人知的秘密，这个敌人被他自己的同伴杀死了。
一伙特勤队员冲了进来，他们全副武装，携带着陆军的制式装备。这些精锐士兵的战斗力远非警察们所能相比，但他们和赛维一样，来得太晚了。年轻的少校从一名特勤队员手中借来对讲机，把情况告诉了将军。其他人守在外面，等待专家过来勘查现场。
几个小时过去了，时钟已经指向了凌晨零点。州警们始终没能获得更多的线索，格罗福将军不得不将大家从睡梦中揪出来，召开紧急会议。在战略部办公大楼的指挥中心里，大家聚集在一起商议着，希望能找到另外的途径查出真凶。
考虑到卡塔拉斯地方武装组织的成员——死者谢华德——曾被中央的谍报机构带走，格罗福推断：此事的幕后黑手是来自中央政府。再联想一下两天前，造访西莱尔市政府的高官企图收买州长，但却遭到拒绝，这个推断就更加合理了。这可真是个大麻烦，中央政府里确实有人想把联邦搞得一团遭！但是该怀疑谁呢？不太可能是总统，他已经坐在最高的位置上了，没必要为了个人野心而玩弄权术；也不像是副总统，华莱士是个多么正直的人啊！该死，脑子不够用了。格罗福将军把目光投向大家，希望他们能说点有建设性的话。
赛维摇了摇头，“我想不通，为什么这个躲在幕后操纵的家伙要派谢华德来做这事，他应该知道我们会由此而怀疑中央政府……”
接下来说话的是个精瘦的中年人，名叫莱斯利，除了将军之外，其他人从没见过他。事后赛维才从将军口中知道此人的身份：他是个特工，情报分析和反恐怖活动的专家。在圣帕帝亚庄严而宁静的外表之下，隐藏着光怪陆离的政治现状，其中包括形形色色的特工组织，林林种种的谍报人员，而他们的立场和效忠的对象并不一定相同——有的组织或者个人，受金钱驱使，替腐败的官员卖命；有些则为了获得权力，沦为了野心家旗下的爪牙；当然，还有些是为了国家，为了人民，为了自己所相信的真理。莱斯利有可能就是最后这种人，也许正因为如此，他才被副总统派到西莱尔，对克萨拉参议院伸出援手。
“这大概是刻意的。”莱斯利冷冷一笑，“你们的敌人认为：一个州的力量无法和中央抗衡。如果你们理智一点，就不应该继续和他们作对。我想这应该是一个饱含警告的暗示。”
“这么说，”赛维想明白了，语气变得坚定起来，“要想揪出这个幕后黑手，我们必须抓住连环灭口的执行者！”