梅向明
这次考察，主要目的是为了办理陕西省的全国政协委员提出的关于渭河流域综合整治的提案。根据提案委员会对重点提案办理的一贯做法，首先由提案方面、承办单位，包括有关方面的专家组成调查组，就提案内容进行调查，然后在调查的基础上取得共识后，要给中央写出调查报告，根据调查报告精神，由各个承办单位对提案人进行答复。
经过一周的考察，我认为大家对渭河流域的基本状况和存在的问题，在很多方面取得了很好的共识，为提案办理奠定了良好的基础。回去后，我们要给中央起草一份渭河流域综合整治的报告，根据报告精神，各有关部门对提案进行答复。我对渭河流域的情况有一些了解，下面，我谈三点学习考察的成果，供同志们参考。
第一，我们支持委员提出将渭河干流综合治理列入国家重点项目。理由有四点：一是渭河是陕西省关中地区的母亲河。从历史上讲，她促进关中地区的经济发展，服务于关中地区人民的安居乐业。二是渭河流域、关中地区是陕西持续发展的基础。因为，渭河流域集中了全省52%的耕地，60%的人口，85%的工业，75%的GDP，是全省经济最发达的地区。支持渭河流域治理，等于支持陕西省的经济发展。三是渭河是稳定关中环境的支柱。因为，渭河流域、关中地区是华中与华北地区的过渡带。关中地区的环境，直接从南影响到秦岭，从北影响到黄土高原。所以，是非常重要的环境整治地区。四是关中地区是新欧亚大陆桥的中枢，是西北的“门户”，是西部开发的“第一阶梯”。也就是实施西部大开发计划，关中地区、陕西省是面向我们地域最大的、人口最少的、资源最丰富的西北地区的“桥头堡”。所以，把关中地区搞好了，把陕西经济搞好了，直接影响到西部大开发，特别是西北地区的开发。根据以上原因，我们支持陕西省政协委员的提案，应该把渭河流域的综合整治问题列入国家重点工程项目。
第二，关于调水问题。渭河流域水资源比较紧张，主要表现在主河道严重缺水。我虽然对渭河流域水资源情况了解不多，但每次到陕西来，过渭河总觉得水很少。20世纪80年代初来的时候，水不是这样少。渭河水少的原因是多方面的。一方面上游来水少，渠首再一截，这个水都到灌区去了，支流截流了，搞了水库，供给工业和城市用水了。支流没水，主河道没水，就形成了今天的状况。所以，要求调水是合理的，我们应该加以支持。不过，我们认为调水应满足三个方面的要求或叫三个原则：一是节水为主，调水为辅。我同意潘院长的意见，适当调水。要解决关中缺水的问题，主要靠节水。刚才，他们说的要提高水的利用效益，我到每个地区去，汇报材料、规划都是要水。这个水从哪儿来啊！所以，要解决水的问题，最根本的还是要靠节水。要大力提倡提高水的利用效益，提高农业灌溉用水的效益，提高工业用水的效益，降低城市的人均用水量，这是最根本的。当前河道这么缺水，适当调水是应该的，但一定是在节水基础上的。二是一定在防污基础上的调水。好不容易调来的水，到了河道，被工业污染了，流到河道的水是脏的，再加上城市的排污，本来水不多，还是脏的。我们看了漆水河，咸阳市说“五小”工业关不了。张老的意见我也同意，小水电站到底怎样，如果效益不行，趁早关了，咱们是电不缺。所以，一定要坚持防污的原则，尽可能减少排入河道的污水。第三点原则，这七亿吨水主要用于生态环境建设。因此，河道应该保持一定的水流量。俗话说：流水不腐。水流的话污染会好一点，能稀释一点。所以，我到渠首一看有这个感觉。都江堰，平时是三七开，七成到宝瓶口，三成到主河道，洪水季节是倒三七开，三成到宝瓶口，七成到主河道，就是说我们要留一点水到河道，这对生态建设是有好处的。所以，调水的方案，潘院长讲了我不重复。当前切实可行的是引洮济渭这个方案。引洮济渭牵扯到甘肃，洮河有50亿立方米的水，引洮入渭调10亿立方米，甘肃、陕西三七开，留30%给天水，70%给陕西，调7个亿，我看大体上可以。
第三，关于潼关水位居高不下的问题。我同意考察组好多同志的意见，就是渭河流域综合治理，近期目标可以做到的，一是把潼关高程降下来。好处大家都说了，坏处大家也都看到了。为什么潼关高程居高不下呢？可能我有点偏见，跟三门峡水库的建成有关。由于三门峡水库当时修建的时候，某些方面考虑不周，造成一些负面影响，渭河下游就是主要受害者。有人也提出渭河水少，自身冲刷能力很低。那么，就要双管齐下。三门峡要改建，还要加大渭河本身的冲刷能力，两者之间，我看三门峡水库原因是主要的。因此，要降低三门峡水库的水位，三门峡水库必须改建。三门峡水库有三个功能：蓄沙、防洪、发电。现在有个很好的契机，就是小浪底水库建成后，前两个功能完全可以转移到小浪底水库，剩下的问题是发电。我们可以仔细考虑发电效益，从国家的全局考虑，是保关中地区的下游呢，还是维持发电效益呢，还是怎么样综合考虑，这可以全面来分析。我觉得水利厅提出的过渡方案是可行的，电可以照发，不过，洪水期间停止发电放洪。总而言之，要想尽一切办法将潼关高程降下来，关键是三门峡水库的改建问题。其他问题他们谈过了，我就不说了。