书城亲子新加坡中小学教育特色与借鉴(发达国家教育特色与先进教育思想借鉴)
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第30章 独具特色的中小学“生命之源”——教师(2)

(二)对于拥有技术学院文凭的申请者的要求

申请者如果拥有技术学院文凭且通过英文和数学之内的五个“O ”水准的科目,就可以申请成为英语老师。而如果要申请成为一名艺术或者音乐老师,需要满足以下条件:有教授艺术/音乐的经验;申请者不需要通过“O”水准的数学考试,但是必须有LaSalle 或者NAFA的音乐或者艺术文凭。

剑桥普通水准会考相当于中国的初中升高中考试。初级学院(2年制),大学预备课程(3年制),相当于中国的高中,剑桥高级水准会考就相当于高中升大学的考试。初级学院学生可以选择两种类型的课程:理科与文科。所有学生都必须修读综合试卷和母语(中学高级母语成绩优异者可以不修)的AO课程,学生最终将参加“AO”的考试。此外每名学生可以选3~4门课程,两年之后学生将参加剑桥高级文凭考试,然后可以进入大学学习。小学毕业考试剑桥 普通水准会考及剑桥高级水准会考是新加坡升学制度中重要的衡量尺标,其会考成绩能直接影响升学能力。

新加坡考试成绩分为9等:A1、A2、B3、B4、C5、C6、D7、E8、F9,低于C6为不及格。LaSalle / NAFA是新加坡的两所艺术类院校。

(三)对于已通过“A”水准者的要求

在“A”水准考试中,如果申请者一次性或者两次就得到全“A”(包括通过综合考试之内的2个“A”水准和2个“AO”水准的科目),而且又通过5个O水准的科目(包括英语和数学科目),就可以申请成为一名英语教师,被录取后会被定级为“2级普通教师”(GEO2)。

申请成为母语及艺术音乐类教师的标准是:

1.母语教师:如果申请者不能满足免试要求,则必须参加国立教育学院的母语考试(EPT)。

2.中学艺术老师:申请者必须拥有LaSalle或NAFA两个院校的艺术文凭,在“A”水准考试中艺术类考试成绩在“C”以上者也可以申请。此类申请者都须经过国立教育学院的专业评估。

3.中学音乐老师:申请者必须在“A”水准考试中通过音乐考试或者有专业音乐认证。此类申请者都须经过国立教育学院的现场测评。

(四) 已通过“O”水准者

已通过“O”水准考试的申请者可以申请以下的培训计划:艺术和音乐教师培训计划;母语教师培训计划;家政学教书培训计划;华语教师专业培训计。

(五)其他行业者申请做教师

在其他行业的专业人才如果有兴趣申请做教师,新加坡教育部为他们提供了很好的报酬和福利。具体薪金将视申请者以前的相关工作经验而定,数额一般高于申请者在公司中的薪金。

(六)短期教师

短期教师计划是针对学校中教师职位的临时空缺需求而设立的。同时,这个计划也可以给对教师感兴趣却不确定以教师作为职业的人提供机会。另外,很多退休老师也以短期教师的形式在学校授课。申请者必须通过5门“O”水准考试,并且必须一次性通过“O”水准的英语语言考试。

(七)客座教师计划

“客座教师计划”是自2004年9月29日起由教育部宣布执行的。此计划可以使曾经受训的老师重新加入到教师行业中来,是对现有的“兼职教师计划”和“短期教师方案” 的补充。客座教师可以签署1~2年的合同或者4~10周的兼职合约。在保证一定的教学时间的前提下,教师可以灵活地安排自己的教学时间。

三、录取考试(EPT)与培训

大部分符合学术要求的申请者要经过国立教育学院的培训。进入国立教育学院的资格是,如果不能免试,则必须通过“录取考试”(EPT)。通过考试者会可在国立教育学院培训两年,培训结束后可得到“教育文凭”。申请教授体育者在进入国立教育学院培训以前,要接受“体育EPT考试”。

技术学院文凭拥有者在教小学之前要接受培训,艺术和音乐教师除外。但如果艺术和音乐教师要教中学,也要接受培训。在小学教授的科目包括英语、科学和数学,而母语老师只能教授母语。另外小学老师必须按学校规定接受“课外活动”课程。

教育部负责受培训老师的学费。为了吸引更多的优秀青年投身教育,政府在经济上有两项优惠政策:一是代缴学费,以1989—1990学年为例,中学师范教育学制一年,学费10500新元,政府代缴9420新元,学生只需交纳1080新元,仅占总学费的;小学师范教育学制28%二年,学费共10500新元,政府代缴9960新元,学生只需缴纳540新元,占总学费的14%;二是实行师范生助学金制度,凡正式录取的师范生,皆享受国家助学金。大学本科毕业生每月940新元,高中毕业生640新元,大体上和那些普通教育结束后直接就业者工资收入持平。这就保证了师范生不会因为投身教育而蒙受经济上的重大损失。在国立教育学院接受培训时,受训老师每个月都会有薪水(包括国家福利和年终奖),在国立教育学院结束培训以后,他们就获得了3年的教书合约。如果某位受训者没有从国立教育学院毕业或者在满约前就解约,就要赔偿教育部的损失。若在教育部门内部流动,则不受此限。

新加坡政府在教育信息化方面于1997年和2002年出台了两大计划Master Plan(信息技术在教育中的应用规划,简称MP1,MP2)。MP1的指导思想是,教育应该不断地预测未来社会的需求,并为满足这些需求而努力。要求1999年全国教师接受MIT 应用能力培训,并把它作为师资资格聘用的重要标准之一。新加坡还规定在小学10% 的课程和中学40% 的课程中,教师必须用电脑授课,以激励教师自身信息化水平的提高。MP2(2003—2007年)是新加坡教育部针对已具有一定信息技术水准的新加坡教育推出的,与MP1相比,它对于教师的信息化水平有了更高的要求,为了自身的发展和职业的要求,教师要更加有效地使用信息技术。

四、教师专业发展

新加坡一向重视教师职业的发展,一旦申请者被录用为教师,教育部就会为教师配备一套福利及个人发展“套餐”。新加坡的教师受如此重视,也很敬业,教师孜孜不倦、勤奋不懈。2006年9月4日,新加坡教育部长尚达曼在“教育演讲大会”上宣布从2007年起实施“教师专业与个人发展配套(GROW package)”。薪水、进修、专业辅助和灵活的工作时间等方面的优厚条件以确保新加坡拥有一流的教师队伍。尚达曼说:“我们这样做,在国际上很少有。很少国家的公立学校能够让这么多老师在领取全薪或半薪的情况下发展自己的专业。”此外,教育部也会让所有教师每年报销400至700元的进修与发展费。教师可以利用这笔钱进行任何与学习有关的活动,包括购买电脑器材、订阅扩大自己视野的书报等。尚达曼说,教师培养国家未来的主人翁,教师是塑造国家未来的核心人物。教育部将尽一切人力、物力和财力去支援教师。由此可见新加坡对于教师发展的重视程度可见一斑。

灵活高效的中小学教师晋升制度

新加坡是一个非常重视教育的国家,为了搞好本国的教育采取了很多行之有效的积极措施,如实行教育分流制度,充分发挥学生的潜能;实行以英语为本的双语教育,有利于增强其国民的凝聚力;还有就是实行灵活的教师晋升制度,有效地对教师进行治理等等。

一、新加坡中小学教师晋升制度的特点

新加坡中小学教师晋升制度总的特点就是灵活高效。这一制度能够较为有效地保证优秀教师获得晋升,调动教师的工作积极性。

1.新加坡教师晋升的关键是教师的工作表现和业绩考评

新加坡中小学教师的考评由校长负责实施新加坡教育部对中小学校长的选拔非常严格,即所有中小学校长必须在教学领域中产生,精通教学和治理之道,并且师德高尚。教师考评合格,工资可上一个档次;考评不合格,工资只能原地踏步,且永远比正常晋升的人晚一步。教师的考评由校长实施,校长通过不定期旁听教师的课,抽查教师的教案和学生的作业本,组织学生讨论,收集学生对教学、教师的意见等措施收集素材。通过这些措施,校长自然能了解哪些教师乐于接受教学任务,任劳任怨,兢兢业业;哪些教师得过且过,马虎了事。因而能够对教师进行比较公正的考评,为了避免校长评审时假公济私,为此新加坡政府规定,除了对校长进行严格选拔、培训考核外,校长考评的结论交教师本人审阅、签名后才能生效。如果发生争议,被考评教师有权向教育部提出上诉。教育部会派员调查,然后根据实际情况作出最终裁决。由校长来考评教师,有助于教师考评体系的建立与完善,有利于贯彻政府的教育政策与思想,有利于提高学校管理工作的效率。

2.教师晋升按年龄资历和工作才干,与其学术水平无关

在新加坡,教师最好的成就是培养高质量的学生。因而,新加坡政府不鼓励中小学教师脱离教学工作搞学术研究。因为他们认为,中小学教师与大学教师不同,他们的工作能力和成绩主要体现在教学实践上,而不是体现在学术水平和科研成就上。所以,新加坡中小学教师都不评职称,教师之间只有工作职务之别,而无学术职称之分。教师晋升主要按教龄和资历及工作才干,而教学更多的是一门艺术,需要不断地积累经验,年龄和资历就是经验的最好标志。因而,在新加坡教龄越高工资也越高。但他们重视年龄资历并不一味夸大年龄和资历的作用,规定教龄27年以上,工资不再增长,也没有教龄工资。

3.教师晋升没有比例、名额限制

新加坡教师晋升没有比例和名额限制,有助于在教师队伍中造成一种和谐、合作的良好气氛,避免不必要的纷争、减少内耗。一个人能否晋升,完全凭自己的才干和表现,这就造成一种自我激励、自我约束、自我负责的良好机制。新加坡教师晋升制度极大地调动了广大教师的积极性。

二、新加坡教师晋升制度的影响

新加坡中小学教师晋升具有很强的制度性,而且有一套与之相适应的行之有效的考评办法。它保护了教师的工作热情,维护了教师队伍的稳定,为不断提高教育质量提供了重要的制度保障。但是它也存在着不足之处,如过于看重资历在晋升中的作用等。

1.新加坡教师晋升制度的积极影响

第一,新加坡中小学建立的由校长来考评教师的考评体系还是比较公正和有效的。首先,由于校长是学校的工作人员,与教师有比较多的接触机会,有利于了解教师的工作情况。其次,校长把自己对教师的观察了解与向学生了解情况相结合,有助于对教师作出客观公正的评价。另外,考评结果交由教师本人审阅、签字,教师对考评结果可以提出异议,甚至可以上诉,有利于避免校长大权独揽,假公济私。这一切都是建立公正有效的教师考评体系的保障。第二,新加坡中小学教师的晋升只重工作才干,不以学术水平为标准,有利于教师安心搞好教学工作。教师不必为了晋升而写所谓的“学术论文”,就可以有更多的时间去钻研如何使自己的专业知识更扎实;有更多的时间钻研如何使自己的教学方法更加熟练;有更多的时间去揣摩学生的心理,更好地了解学生的需要,就能更好地实施因材施教,这些才是提高教育质量真正所需要的。第三,教师晋升不受名额的限制,有利于在教师队伍中创造一种和谐合作的良好气氛,可以避免不必要的纷争,也减少了内耗。一个人能否晋升完全凭自己的才干和表现,这就造成一种自我激励、自我约束、自我负责的良好机制。新加坡教师晋升制度极大地调动了广大教师的积极性。

2.新加坡教师晋升制度的消极影响

第一,教师晋升以年龄和资历为主要标准有失公正。新加坡教师晋升主要按教龄和资历及工作才干进行,说年龄和资历就是经验的最好标志,因而,在新加坡教龄越长工资越高。按工作才干晋升没有错,但年龄和资历并不能代表一个教师的水平,假如把年龄和资历看得过重,就会损伤青年教师的积极性。不利于他们的积极进取,误以为年轻时可以不用努力工作,只要到了一定年龄,自然可以获得晋升。这样会增加他们的惰性,不利于他们的成长。第二,教龄工资到一定年限就不再增长也不完全合理。新加坡规定从事教育事业27年以上的教师,工资不再增长,也没有教龄工资。其解释是为了不一味地夸大年龄资历的作用。这恰恰是从一个极端走向另一个极端。重视年龄和资历会挫伤青年教师的积极性,而规定到了—定年限工资停止增长又会损伤老教师的积极性。不能否认,工资对一个人的工作积极性有很大的刺激作用,假如停止其工资增长,势必让一部分教师产生失去目标的感觉,导致其得过且过。

三、启示

新加坡中小学教师晋升制度以其灵活高效著称,给我国的教师晋升制度的完善以很大的启示。但是我国在借鉴他们的做法时,应该从我国的实际国情出发,不可盲目照搬。而且,新加坡的教师晋升制度中的不足之处也应该让我们引以为戒。