书城政治走进服务型政府
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第15章 “硬杠杠”衡量“软服务”

建设服务型政府,实现群众的愿望,满足群众的需要,维护群众的利益,不但要牢固树立执政为民、服务为民理念,还要提升服务水平,提高服务效率,实现公共服务的无差别化。政务服务中心作为政府提供公共服务的重要平台,只有在内部管理、运行机制、窗口服务等方面改进创新,不断提升服务水平,才能满足社会各界对政府公共服务的新期待。为此,宁夏政府决心开展政务服务标准化建设研究,探索出一整套服务标准,用统一的“标尺”评判政务服务的优劣,为全区各地群众提供“无差别”的政务服务。

用“硬杠杠”衡量“软服务”,本身就是给自己“找别扭”。这项系统工程一开始,就遇上了难题。窗口服务没有可以参照的依据和标准,只能靠自己摸索、总结。

宁夏政府将ISO9000:2000标准引入窗口标准化建设,聘请专家进行技术指导,多次召开会议逐条逐项研究论证窗口服务标准体系,最终形成了以服务质量标准为核心,以服务保障标准和岗位标准为支持,覆盖政务服务全过程的窗口服务标准体系,将服务标准分解成4部分、10类、85项,做到窗口展示、服务、办件、管理全程“标准化作业”,填补了我区在政务服务领域没有标准体系的空白。

《宁夏回族自治区政务服务中心服务标准体系》共分三个层次、四个子体系。第一层是服务通用基础标准体系。这个体系主要包括标准体系编制原则和要求及服务标准化工作指南,在中心范围内作为其他标准的基础,具有广泛的指导意义并普遍使用。第二层是服务保障标准体系和服务质量标准体系。这两个体系分别是针对标准化领域中需要协调统一的管理事项和服务事项而制定的,都是直接规范管理与服务等方面活动的适用标准。第三层是服务岗位标准体系。它是在服务保障标准体系和服务质量标准体系共同制约下的标准体系,实际就是针对所有窗口岗位职责而制定的岗位作业要求,也就是服务保障标准和服务质量标准在中心各岗位上的具体落实和体现。这四个子体系中,通用基础标准体系是基础,服务保障标准体系、服务质量标准体系、服务岗位标准体系等三大体系,是服务标准化建设的中心内容。其中,服务质量标准体系是核心,服务保障标准体系和服务岗位标准体系为实现质量标准提供支持和保障,三个体系互相制约,互为补充,协调配套,从点、线、面对窗口各项管理和服务工作进行了全方位规范,形成了完整的规范体系。

通过白纸黑字的标准化“执行模板”,宁夏百姓成为评判政务服务优劣的“裁判长”,百姓满意程度成为窗口服务好坏的“度量衡”。

宁夏住房和城乡建设厅窗口将ISO9000管理理念和工作方法融入窗口行政审批工作,逐步实现审批管理程序化、程序标准化、标准电子化。对窗口工作的各个环节进行审查,及时发现问题和薄弱环节,制定纠正与预防措施,不断改进审批窗口工作,建立科学、规范、高效的质量管理体系。窗口首席代表何建国说:“服务标准越来越细,对窗口工作人员的要求也越来越高。”

2011年4月上旬,宁夏经信委行政审批办公室启用了“标准化”论证程序,对《宁夏新安生态科技园发展规划》进行了评审论证,实现了审批合法、合规、合理、合实,确保了工业园区规划中社会效益、生态效益和经济效益的三重统一。

在评审论证过程中,经信委行政审批办专门将评审地设在了杭州市,在评审项目的同时实地查看企业建设情况,保证了评审的真实性;会议邀请了来自国内精细化工行业的7位知名专家组成审查专家组,按标准评审并详细记录,保证了评审的科学性;会议特别邀请了工信部原材料司等部门的领导及专家到会监督指导,保证了评审的公平性。实践证明,革新后的标准化评审会议,不仅助推规划通过评审,而且将后续环保、安全、节能节水和物流、资源综合利用、产品方案设计和基础设施建设等方面提出的意见和建议也纳入评审程序。高效流畅的评审过程,体现了行政审批的规范化、标准化和高效化的要求,做到了审批质量与审批速度的有机统一。

宁夏科技厅窗口对照《窗口服务标准》,对指标内容进行了界定和细化。对服务准备、服务行为、服务态度、服务过程、服务语言、服务质量、服务善后等方面都进行了标准化规定。同时提出了压缩业务办理时限,提倡业务办理在各个流转环节的“实时”流转,努力使每个办件提前至少5个工作日办结,确保每一次审批服务都完美无缺。……

自从开展政务服务窗口标准化建设以来,宁夏政务服务中心做到了所有岗位都有标准、所有人员都按标准履职,保证工作不错位、不越位、不缺位,杜绝了工作的随意性,提高了管理的科学性,实现了服务效率最高、服务质量最优的目标,政务服务中心真正成为了政府依法行政和优质高效服务的载体,成为了展示政府形象的平台,成为了党和政府联系群众、服务群众的重要纽带。

建设覆盖全区的政务服务体系,仅仅是打造服务型政府“万里长征的第一步”,规范化建设政务服务体系,才能使政务服务中心这一打造服务型政府的重要载体更加鲜活、生动、可持续。全区各级政府通过加快体系化、信息化、标准化建设步伐,逐步使全区政务服务建设走上了一条规范运行的科学发展之路。

亮点

覆盖全区的政务服务体系

宁夏构建了区市县乡村五级联动发展的服务格局,将服务向基层延伸,形成了纵向以自治区政务服务中心为龙头,区市县乡四级联动的政务服务格局;横向以各级政务服务中心为中枢,统领各部门进驻窗口及机关处室连锁运行的网络格局,构建了一张经纬纵横、覆盖全区的政务服务网,不论在哪一级行政区域,都有提供“一站式”服务的办事大厅,实现了政务服务全覆盖。这项工作走在了全国前列。

标准统一、上下连通的政务服务网络建设

宁夏各级政务服务中心按照统一网络规划、统一技术标准、统一平台建设的原则,提出了区市县乡四级联动的行政审批平台建设思路,建设了全区统一的政务服务信息平台,将行政审批平台建设到自治区各厅(局)和乡(镇)一级,实现了全区各级政务服务中心“网络连通、应用连通、流程连通、数据共享”,行政审批由各级政务服务中心内部的“小联动”,升级为全区政务服务系统的“大联办”。这项工作走在了全国前列。

标准化建设,实现公共服务“无差别”

宁夏政务服务中心经过认真调研、精心编制,多次征求意见,反复修改完善,形成了《宁夏回族自治区政务服务中心窗口服务标准体系(试行)》,填补了宁夏在政务服务领域没有标准体系的空白。通过将该标准体系应用于各进驻部门窗口,实现了窗口环境、服务、形象、办件“四个标准化”,做到所有岗位都有标准规范、所有人员都按标准履职,保证工作不错位、不越位、不缺位,杜绝工作的随意性,提高管理的科学性,提升公共服务品质,实现无差别服务。这些工作走在了全国前列。

心声

在规范化建设的基础上,从窗口标准化建设入手,有序推进,制定出一整套科学、规范、实用的政务服务标准化建设体系,逐步向政务服务标准化迈进。

—自治区党委常委、常务副主席齐同生加强政务服务中心建设,当前要在规范化、标准化上下工夫。

—自治区政府副秘书长、办公厅主任王紫云“以前老百姓办事,习惯先跑到政务大厅问询,现在只要登录政务服务网,相关资料检索一目了然,下载打印、预约服务,避免了窗口的拥堵,也让办事者少了来回跑路。”

—自治区经信委窗口时任首席代表崔海山

“全县乡镇民生服务中心运行以来,一直保持着‘零投诉’记录。”

—永宁县副县长达英

“过去办理复审换证得跑好几次,这次一天办完,为我们节约了大量资金和精力,最重要的是为我们赢得了水利建设的宝贵时间,这是自治区政府对我们基层工作的最大支持。”

—固原市水利水电勘测设计院办事人员

“没想到银川市特开‘绿色审批通道’,采取承诺告知的方式加快审批速度!”

—宁夏华润万家有限公司行政部经理张小燕

媒体聚焦

宁夏开展乡镇民生服务中心规范化建设试点纪实

“这种做法可以减少成本,可以让老百姓得到更多的实惠,你们的经验很好。”

2010年3月,********期间,****中央政治局常委、******副总理李克强参加宁夏代表团审议时,对宁夏在乡镇建立民生服务中心的做法表示赞赏。

当时,全国人大代表、宁夏财政厅厅长王和山发言说:“2010年,宁夏开展乡镇民生服务中心规范化建设试点工作,将财政、农经、民政、社保等职能纳入服务范畴,建立一个平台,让老百姓到乡镇办事只进一个门。”

时隔一年,宁夏通过开展试点,乡镇民生服务中心的规范化建设工作已基本到位,实现了一个大厅受理、一条龙服务、一卡通发放、“一站式”办理,搭起了为民服务的新平台。

永宁见闻

临近2011年春节,在宁夏回族自治区永宁县胜利乡民生服务中心,农民宋建民正在办理家电下乡补贴。

他对记者说,家离这里有14.7公里,坐车不方便,下了车还要走上两三公里。以前,来乡里办粮食补贴等事情,在乡政府楼上楼下跑,找这个领导签字、那个领导签字,一件事至少来乡里两次。现在,有了民生服务中心,实行一条龙服务,在一个岗位一次就能很快办妥,顺利多了。

服务中心的大厅里,设有电子显示屏和电子触摸屏查询机。记者在查询机上看到,有政策法规、办事指南、公众信息、个人查询等栏目。进一步查询,可以看到各项财政补贴的明细表,具体到人、到户。

大厅外,阳光照耀下,围栏上长长的一溜红绿相间的办事流程图分外抢眼,流程一目了然。

据介绍,这个服务中心的业务过去分别由财政、农经、民政、社保4个站所办理,分成七八个办公室,进一个办公室不一定能把一件事办妥。现在,4个站所的业务合并到一个中心,办完一件事还能咨询了解到其他相关的政策。

走进永宁县的另一家民生服务中心望远镇民生服务中心,前来办事的群众使服务大厅显得有些拥挤。

大厅的电子显示屏上,滚动显示着4大类16项办理事项的名称、依据、内容、办理期限和受理岗位。柜台上方悬挂着综合、财政管理、民政服务、社会保障、资金管理等岗位的标牌,每个岗位都配有电脑。

据介绍,这个民生服务中心有工作人员7名,实行一个机构、一套人马,建立了首问负责制、“一次性”告知制、限时办结制、投诉登记和处理等制度,明确了服务规范。

永宁县副县长达英介绍说,该县作为自治区5个试点县区之一,2010年在全县6个乡镇启动民生服务中心规范化建设工作,使群众得到就近、便捷的服务。群众办理基本民生事项的出行范围缩短至本乡镇,“进一个门、问一个人、办一揽子事”,办理时限普遍缩短了3天至6天,与县政务服务中心分部门审批管理方式相比更为集中、快捷,解决了过去存在的门难进、脸难看、事难办和部门多、事项多、程序多的“三难”“三多”问题。“全县乡镇民生服务中心运行以来,一直保持着‘零投诉’记录。”达英说。

据介绍,2010年,永宁县各乡镇民生服务中心累计发放惠农补贴资金8067.4万元,其中通过“一卡通”发放6958.09万元。

全国率先

宁夏财政厅副厅长张苏安说,过去,乡镇各类民生资金分散在十几个部门,有不同的政策、不同的发放渠道。老百姓领取很不方便,也不明白。据介绍,2009年,宁夏全面推行深化乡镇机构改革工作。改革初期,一些问题令人担忧,主要有涉及民生的职能分散,缺乏统一管理,影响了民生政策的落实;农村社会信息不能共享,没有一个统一平台,给各项惠农政策的落实带来一定影响;乡镇涉及民生方面的事项分散,不方便群众办事;乡镇涉农资金监管职能弱化,资金运行风险加大,等等。

2009年7月,宁夏财政厅向自治区政府提出在乡镇成立民生服务中心的建议,一是整合乡镇涉及民生的职能。统一设立乡镇民生服务中心,一个平台,一套数据,统一领导,全方位服务民生工作。二是规范乡镇民生服务中心管理。由乡镇政府和县(市、区)财政局双重管理,业务上接受县(市、区)民政、卫生、农业、社保等部门的指导,重新核定人员编制,在乡镇现有编制中调剂。三是创新民生服务机制和形式。全面实行“一个窗口”受理,“一站式”服务,努力建设服务型政府。

这一建议被自治区政府采纳,到2009年底,全区乡镇普遍成立了民生服务中心,确定了人员编制,明确了工作职责,配备了必要的办公场地和设备,初步建立了工作和服务制度。据介绍,此举在全国走在了前面。

规范化建设

乡镇民生服务中心成立了,其规范化建设又迫在眉睫。因为,经过一段时间的实际运行,还存在一些问题和困难,主要有职能不完善、不规范;运行管理机制不顺畅;农民多折多卡,取现办事不方便;普遍缺乏业务人员;缺乏统一的信息服务平台;办公场所紧缺,服务手段落后;队伍建设有待加强;缺乏必要的运行经费保障,等等。

2010年初,宁夏财政厅提出建议:开展乡镇民生服务中心规范化建设。自治区政府决定,将乡镇民生服务中心规范化建设试点列入当年10项民生计划为民办30件实事,建设50个规范、统一的民生服务中心。

按照自治区政府下发的指导意见,乡镇民生服务中心规范化建设的目标是:做到“四个规范”,即规范名称、标志、职能、服务;达到“四个一”,即一个门、一个平台、一张卡、一本手册;形成上下贯通、左右连接、统一领导,为民、便民、惠民的全方位服务民生新体系。建设内容主要是统一规范职责、管理体制、服务平台、使用“一张卡”、服务窗口、服务标准,规范保障条件。

据宁夏财政厅农村公共财政支付局局长刘学军介绍,乡镇民生服务中心的职能定位总的原则是以强化财政资金监管为主线,以保障民生政策落实为目的,其职责包括财政、民政、人社、农经、统计等方面。

管理体制上,实行乡镇人民政府和市县(区)财政部门双重管理、以乡镇管理为主,中心实行主任负责制,其任免要事先征求市县(区)财政部门的意见。

宁夏财政厅副巡视员李少文说,规范化建设就是要把乡镇民生服务中心作为一个机构来运行,它既是办事机构、服务机构,又是管理机构。

在服务平台方面,统一乡镇民生服务中心办公软件系统,将全部业务整合在一个平台内,实现农户数、人口数及结构、农民收入、种植面积、政府直补农民资金、低保人数、就业人数、社保人数、医保人数等所有统计数据的信息共享,同时实现县(区)乡(镇)信息网络的互联。

另外,由卡入手,加大目前向农民发放钱物卡或折的整合力度,实现凡是向农民发放的各类补贴资金通过“一张卡”来完成,同时要在这“一张卡”上反映出各类补贴资金项目名称,让每一笔款项清晰明了,方便农民查询,让农民明白各类补贴资金性质,发挥补贴资金作用,接受农民监督。

阶段性成效

2010年,宁夏由自治区统一领导、部署,财政厅牵头,在平罗、永宁、利通、中宁、西吉5个县区先行开展乡镇民生服务中心规范化建设试点。自治区财政和5个试点县区财政共投入资金3480万元,为试点工作提供了资金保障。

“整体来看,试点取得阶段性成效,农民群众表示欢迎,社会各界给予好评。”王和山说。

王和山将成效归结为四个方面:一是政府资源整合实现了突破。民生服务中心整合了乡镇涉及民生方面的主要职能,目前经办事项达到16项,为乡镇政府为民服务搭建了平台,为落实民生政策创造了良好机制。二是惠民服务有了新途径。乡镇涉农资金“一卡通”发放、村级“三财”管理规范化,救灾救济、医保、社保、新农合等民生服务工作整齐统一,政府基本公共服务直接延伸到个人。三是服务农民方式实现了创新。民生服务中心一个大厅对外、一条龙服务,透明化运作,方便了群众办事,提高了经办效率,乡镇从过去的“你求我办事”向“我为你服务”转变,树立了政府的新形象。四是民生资金监管得到了有效强化。将涉及民生的财政资金统一由一个部门发放和管理,充分发挥了乡镇财政就地就近监管的作用,也使上级财政部门能够直接对各项民生资金进行监督,大大提高了资金使用效益,强化了财政资金监管。

据统计,全区每个乡镇民生服务中心2010年经办的各类财政资金平均达到1500万元左右。

“争取做成全国一流,往前延伸服务,和老百姓直接接触,把党和政府的关怀直接体现出来,让老百姓得到实惠。”王和山说。

整合相近民生职能,提高民生服务效率和服务水平,提高科学化精细化管理水平,确保民生政策落实到位,将是今后一个时期推进民生事业发展的重点工作之一。宁夏乡镇民生服务中心规范化建设试点将顺应这一潮流,继续开展下去。

(《中国财经报》2011年3月11日李继学)

自治区政务服务中心创新举措提高办事效率

27个窗口处级干部为您服务

记者5月10日在宁夏回族自治区政务服务中心看到新气象:有急事、特事的群众不再特别关注某些窗口的厅长接待日、处长接待日,他们到任何一个窗口都能找到“领导”。记者了解到,自治区政务服务中心具有审批职能的27个窗口目前已实现处级干部坐班全覆盖。

已成立运行整整两年的自治区政务服务中心,起初行政审批办公室主任在“总部”办公,首席代表在窗口上班,各单位下放给窗口的审批权力有限,有时还为宽限审批时限讨价还价,致使办事效率大打折扣。由此,当时备受关注的厅长接待日、处长接待日应运而生,但与每年几十万件待办量相比,显得杯水车薪。

自治区政务服务中心找准问题核心,通过机制引导与完善工作考核,使许多厅局开始重视和改善窗口工作,许多处级干部被派驻到窗口上班,先后有12名窗口人员被提拔为处级、副处级干部,同时,将占全部进驻行政审批事项33%的审批决定权授予首席代表,常办件审批决定权100%授权首席代表。具有审批职能的窗口单位中,首席代表与审批办主任“一肩挑”由运行初期的5个到目前全覆盖,实现了每天都有手握审批决定权的“领导”在窗口坐班。

清一色的处级干部坐班很快显示出超群的服务水平。据测算,今年截至4月,中心累计受理事项19.4万件,几乎接近去年全年总和的一半,已办结19.2万件,其中现场办结率达87.5%,累计压缩工作日约178万天。

(《宁夏日报》2010年5月13日头版马钦麟实习生王伟)

规范办事流程提高行政效能

经信委政务窗口提速增效得民心

宁夏回族自治区经信委把深入实施西部大开发战略大学习成果转化到政务中心窗口服务企业的具体行动中,通过在经信委窗口规范办事流程,提高行政效能,赢得了客户好评。今年以来,经信委窗口累计受理审批事项580件,比上年同比增加59.3%;节省工作日25114个,是去年的8.36倍;其中提前办结件数578件,企业满意度100%。

自治区政务服务中心经信委窗口受理的业务有一半是前来咨询政策、索要办事指南或是进行资料初审的。针对这种情况,经信委窗口专门开通了“办事预约电话”和“首席解答专线”及窗口电子信箱,让办事人员不用到现场就可以询问清楚、准备充分,大大缩短了办事人员与政府职能部门之间的距离。地处石嘴山市的新中原煤炭有限公司,以往办理煤炭经营资格证延续须几次往返于银川。今年,经信委窗口通过“首席咨询热线”服务,新中原公司办资格证延续“一次搞定”。

(《宁夏日报》2010年9月30日第3版王建君)

宁夏加紧修订完善政务窗口服务标准体系

近日,自治区政务服务中心召开征求意见会,就《宁夏回族自治区政务服务中心窗口服务标准体系》征求专家学者的意见建议。该《标准体系》出台实施后,将填补宁夏在政务服务领域没有标准体系的空白。

据悉,该《标准体系》包括《服务通用基础标准体系》《服务保障标准体系》《服务质量标准体系》和《服务工作标准体系》4部分、11类、832项内容。修订完成后,将向进驻政务服务中心的部门窗口全面推行,实现窗口环境、服务、形象、办件“四个标准化”,做到所有岗位都有标准规范、所有人员都按标准履职,保证工作不错位、不越位、不缺位,杜绝工作的随意性,提高管理的科学性,提升公共服务品质,实现无差别服务。

(新华网2011年1月28日吴少男实习生杨帆)

贺兰政务服务规范化建设提高服务水平

为了进一步规范行政审批行为,全面提高政府依法行政效率,切实推进法治政府、服务政府建设步伐,贺兰县以创先争优活动为契机,以加强政府效能建设为目的,通过四项措施,进一步规范政务服务阵地和制度规范化建设,确保在便民服务工作中创先争优。

构建统一工作平台。一是构建行政审批平台。按照公开透明、便民高效的原则,采取“一门受理,并联审批,统一收费,限时办结”的模式,实现行政审批“一站式”服务。二是构建要素配置平台。按照“公开、公平、公正”的原则,为行政审批及服务群众事项提供规范化管理运作平台,建设阳光政务。三是构建效能监察平台。设立监察室,及时对进驻单位及工作人员的行政效能行为进行监督检查。设置大型公告屏,充分利用电子信息网络平台,对窗口办件情况进行滚动式同步显示。四是构建社会服务平台。设置电子屏幕、触摸屏查询系统等;提供便民办事指南;设立咨询、投诉、投资服务、金融、商务等便民台,提供便民服务。加强管理,完善服务,将政务服务中心建设成为政务综合服务大厅,使之成为全县各部门依法行政和为民服务的重要窗口。

创新管理运行机制。一是实行首席代表制和“两集中三到位”。政府各部门在机构、职数、编制“三不突破”的前提下,采取撤(并)一建一、增挂或更名的方式,把分散在各业务股室的行政审批职能和收费项目进行整合相对集中到一个股室,成立行政审批办公室,整建制进入政务服务中心集中办公,并选派首席代表代理行使行政审批职能。各部门结合实际进一步充分授权首席代表和行政审批办公室,明确责任,建立由行政审批办公室牵头负责,相关股室参加的协调运行机制,保证审核业务工作衔接顺畅。二是部门窗口统一使用行政审批专用章。各部门凡纳入行政审批办公室管理的行政审批项目,除法律、法规、规章特别规定外,一律使用“行政审批专用章”。停止在行政许可及服务事项上使用原有的行政公章。三是建立严格的管理体系。建立健全审批事项管理系统、工作人员管理系统、收费项目管理系统和政务服务中心保障管理系统。把政务服务中心窗口工作纳入机关工作考核体系,作为考核部门及其领导干部政绩的重要内容,全面实行“一审一核制”“首问责任制”等办理制度。政务服务中心对窗口单位及工作人员进行统一管理,实行内部管理和群众监督相结合的管理考核制度。四是建立高效的办公自动化网络系统。政务服务中心建立了一套较为完备的信息网络,办件的“受理、办理、审核、审批、办结、监督”等环节的工作通过网络实现,进一步提高运作效率和服务质量。

规范审批事项办理方式。对进入中心的所有行政许可、非行政许可审批事项及收费进行分类,按照即时办理、限期办理、并联审批、网上申办、会议联审等五种方式,将所有办理事项分类处理,确保各项受理事项及时进行处理。

加强工作人员管理。对政务服务中心窗口人员实行双重管理,日常考核和年终考核由政务服务中心负责。劳动人事部门对政务服务中心窗口工作人员年度考核指标单列,年度考核结果由政务服务中心评定后经窗口单位审定,由政务服务中心报劳动人事部门备案。各部门派驻政务服务中心窗口的专职工作人员原则上不得少于2人,县政府要求各单位选派政治素质高、业务能力强、具有执法主体资格的在编人员到政务服务中心工作。为确保服务中心工作的连续性,要求进入服务中心窗口工作的人员至少在服务中心工作2年以上。对窗口工作人员的调配、晋升要征求服务中心的意见。对不能胜任窗口工作任务、服务态度差、经过教育培训仍然不能改正的窗口人员,政务服务中心有权建议派出单位进行调整。

(宁夏新闻网2011年1月14日)

平罗力促电子政务五级联动20万农民网上轻松办“政事”

门难找、事难办、空跑趟子,这是很多平罗农民以前办理相关政务事项时经常遇到的尴尬情形。9月初,平罗依托县政务中心和农村信息化网络搭建了全国首个电子政务五级联动网络平台,将涉及民生的20多种日常服务窗口延伸至村一级,建成了自治区、市、县、乡、村五级政务网络,20多万农民群众在家门口就可办理多种民生实事。

渠口乡交济村村民杨怀仁感受到了五级电子政务平台带来的方便,他以前办理新农保和粮食补贴,需要县、乡、村来回跑,至少经七八个窗口、花费3天时间才能办妥。现在,他用不着出乡,前后不到两小时就能办好所有手续。县政务服务中心负责人介绍,目前中心入驻各级行政服务单位31个,受理集中审批行政服务360多项,其中农民群众经常办理的农村粮食补贴、农村养老保险、新型农村医疗保险等20多项行政服务均实现了村一级行政代办点一站式服务。

“执政为民不仅要牢固树立心系百姓的信念,更要在服务方法上实现行政资源优化整合,实现效率最大化。”石嘴山市委常委、平罗********蒋文龄告诉记者。平罗红崖子乡距县城70公里,往返一趟花费耗油、过路费等90元左右。自从开通了电子政务无纸化办公后,通过网络收发文件,乡上每年节约此项费用近1万元。

目前,平罗县已形成了以49个部门、13个乡镇为行政实体,以141个行政代办点为服务窗口的五级电子政务平台,各级平台之间可以直接进行公文传递、政务公开,办理各项民生服务,20多万农民在家门口就可以轻点鼠标办政事。

(《宁夏日报》2010年10月4日第1版李建新)

农牧厅窗口力争实现“三个100%”

自治区农牧厅按照“高效、便民、规范、廉洁”的服务宗旨,当好人民群众的服务员、办事员,做好大回访工作,当好行政审批监督员,赢得了服务对象的交口赞誉。今年窗口全体工作人员作出新承诺,力争窗口审批服务全面推行标准化建设,做到窗口展示、服务、办件、管理“四个标准化”,实现自治区政务服务中心提出的办件准确率、承诺限时办结率和服务对象满意率“三个100%”目标。

(《宁夏日报》2011年2月24日2版洪琦)

宁夏政务窗口服务不断提升

今年以来宁夏回族自治区经信委窗口推出行政审批上门服务,一季度为3家软件企业的8个软件产品登记申请进行上门审批,节省工作日216天。设在自治区政务大厅的安监局窗口通过规范行政许可工作机制,今年一季度群众满意度100%,实现零投诉,被评为“红旗窗口”。

(《宁夏日报》2011年5月6日王建君吴宏林)