书城公版皇朝经世文续编_3
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第143章 兵政四餉需(2)

奏請飭催四川山西陝西協餉片

胡林翼

再武漢為東南樞紐。八省咽喉。而江西安徽河南尤為切近。自古用武之地。賊所力爭。楚自軍興以來。武昌三陷。漢陽四陷。其大較也。此次大股皖賊。分道內犯。用意至狡。籌餉則苦於兵多。調兵則又苦於兵少。下游餉項。積欠五月有餘。計百餘萬兩。偶有接濟。僅敷數日之糧。岌岌不支。勢難終日。安慶桐城六安之賊。彌山遍野。而北岸之前敵可慮。瑞州臨江吉安之賊。負嵎死守。而武昌之後路仍虛。兼以羅田蘄水蘄州黃梅廣濟麻城。路路可通。防不勝防。兩岸大軍。均駐潯皖之境。注意東征。並非為湖北設立防兵。賊之閒道內犯。實欲搖動東征之師。使我軍餉道梗塞。回顧武漢。乃得逞其奸謀也。萬一餉竭兵譁。江皖豫三省之賊。乘虛而入。大局不堪設想。就現在情形而論。厚集兵力。或可力遏兇鋒。所患欠餉日久。軍心渙散。水師馬隊。當思竭力保全。防兵守兵。更宜及時招募。囗鄂居天下之中。兵弱則四面受敵。兵強則四路均可策應。熟慮審思。鄂之安危關系東南數省。無如兵燹之餘。加以饑饉。民氣凋殘。未敢操之過切。兼以賊蹤緊逼。商民裹足。鹽釐各項。催收不易。合無仰懇  皇上天恩。俯念鄂中兵餉實在不敷。皖賊現又大至。都興阿馬隊。楊載福水師。李續賓步軍。實東南不可少之勁旅。請 飭下四川山西陝西督撫臣。於每省按月籌撥銀五萬兩。務須如數如期委員解楚。以濟飢軍。以全大局。實深迫切感盼之至。

請部撥浙引用鹽抵餉疏

曾國藩

竊臣等一軍。水陸萬數千人。上游運道已斷。餉項缺乏。久在  聖明洞鑒之中。二月間。奏請福建浙江兩省協濟臣軍。嗣聞浙省因徽州戒嚴。難濟急需。閩省亦係積疲之區。難籌協款。惟奏請動撥江西四年漕折銀兩。稍紓眉急。特為日甚長。為數較巨。漕折一項。亦難久於供支。既處孤立之勢。又有坐困之虞。欲捐則無可再捐。欲撥則無可指撥。中夜以思。良深焦灼。伏查 國家歲入之款。鹽課為一大宗。自賊踞金陵。長江阻塞。淮南鹽務。片引不行。場產堆積如山。而江西湖南。無鹽可售。民憂淡食。淮南之鹽。奸民偷送賊營。粵匪賤售於各口岸。大獲其利。江西南路食粵私。北路食賊之私鹽。湖廣南路食粵私。西路食川私。東北亦食賊之私鹽。以 國家富有之物產。不克設法行銷。自食之而自利之。而反資以為賊之利誠可惜也。伏查近年各路軍情。或以鈔抵餉。或以米抵餉。或以大錢抵餉。無非通融辦理。以濟銀兩之不足。臣等一軍。懇 恩飭下戶部撥給浙鹽三萬引。用抵餉銀。由臣招徠紳富。自備場價。自備運腳。自行運至江楚兩省而銷售之。以浙省之鹽斤。行淮南之引地。浙省正雜錢糧。邀  恩豁免。淮綱正雜錢糧。則虛納而虛解。在戶部不以為所撥者鹽也。仍令臣軍向鹽務衙門虛報納課。掣一憑批。即與撥銀無異矣。在臣軍不以為所領者鹽也。仍令鹽務衙門向臣糧臺虛報解餉。掣一憑批。即與領銀無異矣。伏查上年江西缺鹽。經撫臣張芾陳啟邁先後奏請借行浙鹽四萬引。是浙鹺可行於淮南引地。已有明證。本年二月浙江撫臣咨明江西巡撫。浙江各場。存廒鹽斤尚多。商人顧源興等。情願認辨浙鹽三萬引。運赴江西行銷等語。是浙場存鹽之富。又有明證。合無仰懇  天恩飭下戶部准撥浙鹽三萬引。聽臣設法自運自銷於淮引口岸。以濟軍餉之不足。不勝企幸。如果運銷暢旺。有裨軍食。則可免鄰省協濟之艱。可減民間捐輸之苦。臣當續行奏請。添引售銷。如其行銷不暢。流弊滋多。臣亦必奏明停止。臣為請撥餉銀起見。非為變通鹽法起見。倘其稍損於鹽務。無益於軍餉。臣權衡輕重。斷不敢有片刻之回護。絲毫之遷就也。除運鹽條目縷晰咨商戶部外。所有請撥浙引以鹽抵餉緣由。恭摺具奏。伏乞  皇上聖鑒。飭部迅速議覆施行。

擬設江西糧臺及牙釐總局片咸豐十年

曾國藩

再臣蒙  恩囗署江督。與平時事勢不同。江南舊治。既被久踞。皖南皖北。均屬殘破之區。目下蘇常新失。囗地賊氛。幾無下手之處。自應以兩湖為籌兵之源。以江西為籌餉之源。查臣自咸豐三年至今。均係自設糧臺。自辦報銷。以本無地方之責也。今擬札委江西藩司總辦糧臺。仍添委道府數員幫同辦理。其自咸豐三年至十年五月。由臣分作三案造冊報銷。自臣接總督印務以後。即由江西藩司衙門報銷。以專責成而免牽混。至江西歲入之款。除錢漕外。專恃牙釐稅金。臣現咨商撫臣毓科。仿照湖南章程。牙釐另設一局。遴委道府大員專管。不歸作藩司收款。復仿照湖北章程。督臣撫臣分辦牙釐錢漕。各臻踴躍。仍互相通融。互相稽考。以期無誤餉需。此後江西通省錢漕。應歸撫臣經收。以發本省綠營及各防兵勇之餉。通省牙釐。歸臣設局經收。以發出境征兵之餉。似此眉目分明。庶官吏各有職守。銀錢出入。滴滴歸源。杜絕影射浮冒諸弊。除酌派會辦糧臺及專司釐局各員俟與撫臣商定開單會奏外。所有現設江西糧臺及牙釐總局各緣由。理合附片陳明。伏乞  皇上聖鑒。

江西稅釐仍歸本省經收疏同治三年

江西巡撫沈葆楨

奏為江右軍務方殷。民力已竭。仰懇  天恩酌定協皖銀數。將茶稅牙釐等款。仍歸本省經收。以固軍心而全民命事。竊臣查咸豐十年五月初三日。經督臣曾國藩片奏。蒙  恩囗署江督。與平時事勢不同。皖南北均屬殘破之區。蘇常囗地賊氛。幾無下手之處。請將江西通省牙釐。歸臣設局經收。以發征餉等因。奉 旨允准在案。伏念督臣此舉。原謂當日事勢與平時不同。不得不變通辦理。而揆諸今日事勢。則又與咸豐十年不同。臣忝任封疆。安得不再籌變通以期盡利。謹為我  皇上瀝陳之。查咸豐十年。江西全省肅清。蘇皖遍地皆賊。督臣征餉。自不能不專責江西。今則皖北闔境敉安。皖南僅有廣德未復。江蘇之蘇松鎮太氛祲全銷。金陵常州。功成指日。上海殷富。冠絕東南。而江西水旱連年。橫遭兵燹。蘇浙敗逆。死中求生。今春以來。入境殆將十萬。忠侍堵輔各巨逆。咸思接踵而至。閩越無糧可擄。彼即窺楚粵。亦必借徑廣饒。勝則盤踞城池。敗亦竄越山谷。前此老巢可戀。小挫即復東歸。今則破釜沈舟。雖死絕無返顧。此賊勢之不同者也。咸豐十年。督臣未離江境。征兵可兼防兵之用。本省勇數寥寥。取給錢漕。雖蒂欠已多。尚堪敷衍。今則督臣去江遠甚。而督臣所部猛將精兵。又去督臣遠甚。猝然聞警。雖欲捲甲疾趨。鞭長莫及。且前敵撤動。中賊牽制之計。全局皆翻。咸豐十一年。李秀成直入長驅。幾於蹂躪通省。前車可鑒。能勿寒心。是以護撫臣李桓募繼果營二千人。臣到任後。募韓字營五千餘人。添募繼果營一千餘人。移調精捷營精毅營萬有餘人。各府募守勇五百人。猶覺顧此失彼。疲於奔命。然勇數則倍蓰於昔矣。夫蘇浙肅清。囗逆鋌走。固無一時盡殲之理。亦斷不能使其絕無可竄之路。所望要地均有重兵。步步截殺。使無可擄脅。無可占據。日勦日減。以至於無。否則死灰復然。大局何堪設想。今春復飭未到任之贛南道王文瑞募湘勇四千。各府州縣報募勇守城者。或千餘人。或數百人。絡繹不絕。將嚴其失守之罪。不得不予以可守之資。此兵數之不同者也。咸豐十年以前。江西連歲豐稔。蘇浙路梗。長江未有通商之議。富商巨賈。咸出其塗。故團練不患無資。勸捐亦易集事。今則水旱屢告。農鮮囗藏。長江通商。海道暢行。大賈盡趨滬漢。團務捐務。動輒窒礙。民窮財盡。丁漕兩款。徵解不前。而京餉出其中。協餉出其中。兵餉勇餉均出其中。聞警以來。各郡縣之募勇者。均請留用正款。靳之則城邑不保。何有丁漕。許之而庫藏空虛。何從挹注。此民力之不同者也。夫以事勢不同如此。但袖手坐視。不思變通。江省糜爛不堪。閩粵兩楚亦將波及。縱蘇浙肅清。東南大局其可問乎。 聖主痌瘝在抱。出師命將。備極焦勞。蘇皖之民。咸出水火而登衽席。臣雖奉職無狀。何敢坐視江右既登衽席之民。淪入水火乎。夫使能以江西之餉。全力供督臣之兵。以督臣之兵。全力顧江西之地。豈不甚善。而勢各有所不能者。力各有所不逮也。

江西為督臣兼轄省分。臣何敢稍分畛域。然如湖南廣西等省。皆總督兼轄省分。其不能協濟者無論已。能協濟者亦每月數萬金而止。何者。各有應守之地。不敢自荒也。即牙釐茶稅等事。亦歸本省自辦。何者。各有應盡之職。不敢自曠也。如謂將將不得其人。兵勇亦同虛設。理財不得其道。釐稅適以病民。是則撫臣失職。督臣當劾而去之。不當遙為之謀。令其安坐伴食也。方今各營枕戈殺賊。懸釜待炊。薪桂米珠。深虞譁潰。合無仰懇  天恩。俯念江右無以自存之苦。察臣萬不得已之私。准將牙釐茶稅等款。仍歸江西本省經收支用。其督臣征餉。酌量江省力所能及者。 欽派每月協濟數萬金。俾征防兩無貽誤。如臣議窒礙難行。應請  旨一面敕下部臣通盤籌畫。准臣暫於江西牙釐茶稅項下。分提其半。以濟急需而搘危局。臣欽奉誡諭。勉以和衷。非敢復蹈前愆。自干罪戾。然事勢至此。猶引避嫌怨。任其顛危。則上負  朝廷。下負百姓。獲咎滋重。理合由驛六百里恭摺瀝陳。伏乞  聖鑒。

江西牙釐請照舊經收疏

曾國藩

奏為江西牙釐。仍應歸臣處經收。以竟金陵將蕆之功。恭摺奏祈  聖鑒事。竊臣接准江西撫臣沈葆楨咨稱。以江西軍務方殷。請將茶稅牙釐歸本省經收。於二月二十六日具奏。鈔摺咨會到臣。伏查臣軍奏撥江西之餉。前後約有三項。臣初任江督。奉  旨兼辦皖南軍務。其時江南六府糜爛。皖南僅存祁門一縣。一片賊氛。無從下手。臣於是奏辦江西釐金。以充東征諸軍之餉。奏撥江西漕折五萬。以充徽甯兩防之餉。逮二年四月。因各軍逃亡過多。又奏九江洋稅三萬。以清積欠。先後奉  旨允准。沈葆楨到任後。於元年九月。奏明將漕折截留。不解臣營。二年六月。奏留洋稅。專充江忠義席寶田之餉。并未解過臣營一次。此兩項者。臣均未具疏覆奏。力與爭辨。此次截留牙釐。不能不縷陳而力爭者。實因微臣統軍太多。月需額餉五十餘萬。前此江西釐金稍旺。合各處入款。約可發餉六成。今年則僅發四成。而江西撫臣所統各軍之餉。均發至八成以上。臣軍欠餉十六七箇月不等。而江西各軍。欠餉不及五月。即以民困而論。皖南及江甯各屬。市人肉以相食。或數十里野無耕種。村無炊煙。江西亦尚不至此。請我  皇上欽派大員察看東南數省。果江西之軍民較苦乎。抑皖南金陵之軍民較苦乎。假令沈葆楨奉使巡視皖吳一次。果行軍於江西較難乎。抑行軍於皖南金陵較難乎。知必有不辨而自明者。臣於三省。皆係轄境。非敢厚於皖吳。而薄於江西也。無論何人處臣之地。勢不得不出於此也。今蘇浙之省會已克。金陵之長圍已合。論者輒謂大功指日可成。元惡指日可斃。以臣觀之。洪酋與忠逆堅悍異常。屢掘地道。俱未得手。本無糧盡確耗。又城中新種麥禾。青黃彌望。臣之愚計。諄囑曾國荃鮑超等。總須力扼竄路。不使逆酋挾大股衝出。貽患他方。至克復之遲速。尚難預計。往昔庚申之春。和春張國樑大軍合圍。功敗垂成。彼時圍師。比今日多二萬人。餉項存營者尚數十萬。徒以遲延未發。尚為軍士藉口。全局決裂。況今日餉需奇絀。朝不謀夕。安得不爭江西之釐。以慰軍士之心。此臣之隱衷。外人詫為過慮。惟冀  皇上鑒亮者也。前代之制。一州歲入之款。置轉運使主之。疆吏不得專擅。我 朝之制。一省歲入之款。報明聽候部撥。疆吏亦不得專擅。自軍興以來。各省丁漕等款。紛紛奏留供本省軍需。於是戶部之權日輕。疆臣之權日重。然疆臣既得專筦利權。則督與撫事同一律。不得又有輕重主客之分。臣嘗細繹會典事例。大抵吏事應由撫臣主政。兵事應由督臣主政。就江西餉項論之。丁漕應歸沈葆楨主政。以其與吏事相附麗也。釐金應歸臣處主政。以其與兵事相附麗也。釐金之起。始於咸豐三年。雷以諴倡辦於揚州。專為髮逆兵事而設。初非 國家經制之款。臣忝督兩江。又綰兵符。凡江西土地所出之財。臣皆得奏明提用。即丁漕洋稅三者。一一分提濟用。亦不為過。何況釐金奏定之款。尤為分內應籌之餉。不得目為協餉。更不得稱為隔省代謀。