苗民互控。勾串唆使。詭詐百端。若能速迅聽斷。不令胥役客民得售其奸。則苗民之自為害者亦去。土司無違例科派之事。苗民無借端挾制之心。則土司與苗民互相為害者亦去。至於詩禮之家。苗民亦同於漢。生苗一種。原不與漢人為緣。固無庸議及者也。又原奏內所稱胥役詐索刁徒唆訟各情形。此二弊。實生民之大蠹。不獨有害苗民。臣到黔之後。查辦衙蠹一百一十四名。業經具奏在案。又查辦教唆詞訟匪徒二十八名。兇惡棍徒一百六十四名。鎖繫鐵桿五百五十九名。均經達部有案。誠以黔省在在苗疆。若非隨時隨事嚴示懲創。何以除暴安良。年來察看情形。宵小尚為斂囗。漢苗亦各相安。復以各屬控案細加比對。較之從前已減十之四五。惟是黔省山多田少。民苗耕作。已形不足。又有遞年尋常軍流人犯。現已積至一千七百三十餘名。新疆改發人犯。又積至一千二百四十餘名。此等人犯。或挈眷偕來。或遇赦願留。生齒日繁。皆與客民無異。雖向例各犯止准居住城內。不許私住各鄉。而生計維艱。亦未便概行禁約。稽查防範。耳目恆苦難周。臣等仍按照前撫臣嵩溥奏定章程。不敢稍涉鬆懈。亦不敢過事拘泥。惟有諄飭各屬實心實力。設法查辦。以仰副 聖主綏靖苗疆預弭爭端之至意。所有遵 旨飭禁囗推廣查辦各緣由。理合會摺縷陳。伏祈 皇上聖鑒訓示。
急籌黔省善後事宜疏同治十二年
譚鈞培
竊貴州自春閒全省肅清後。一切善後地方。大吏宜如何體察情形。認真籌辦。乃臣前讀邸鈔。見曾璧光周達武防勇索餉滋事。茲復聞古州一帶苗民乘隙蠢動。雖旋就撲滅。然不急為規畫。儻一再竊發。災黎實不勝其苦。今臣就管見所及。謹擬六事。為我 皇上敬陳之。一籌餉需以固軍心也。餉不足以贍兵。無論召募之師。其情易渙。即有制之卒。其心亦易離。查各省協撥貴州之餉。雖每月有十九萬八千兩。其實均未完解。而提臣周達武所部兵勇。尚有七八十營之多。當此大功告成。曷可稍形掣肘。致誤全局。應請 飭下撫臣曾璧光速行咨催。總須埽數解清。毋得推諉。其陸續解到並本省釐金局捐輸局所入之款。亦應與提臣會商。並飭藩臬兩司源源接濟。務使無功者不得冒領。出力者不致向隅。庶士飽馬騰。軍無譁潰。則餉需之宜籌此其急。一建碉堡以備戰守也。苗之種類不能絕。苗之叛服恆無定。其地萬山叢雜。險隘尤多。值新復之餘。而圖久安之計。莫如湖南前兵備道傅鼐碉堡之法。應請 飭下撫臣轉飭各府州縣。規其制度。速飭各營所募兵勇修之。碉以石。堡以土。留孔以槍。掘濠以防。始於城郭附近之地以固其本。漸於山林險要之處以扼其吭。成一碉。守一碉。成一堡。守一堡。犄角相望。節次而前。費至省而工易傭。其為利也。碉以資守望。堡以聚室家。矢不入。火不焚。盜不踰。而且據苗之要害。則山溪之險失。妨苗之出入。則趫捷之能失。覘苗之動靜。則狙詐之謀失。絕其為惡之萌。乃可驅於向善之路。不如是而藉口於易服薙髮。謂革面即可革心。保官職。同學校。謂受恩即知感德。恐施之太驟。轉墮降苗之術。而叛不旋踵矣。則碉堡之宜建此其急。一設屯田以贍勇丁也。庫款之出入有常。勇丁之餉糈甚鉅。峻邊防而不省 國用。則帑金之消耗。亦屬可虞。查貴州自兵燹後。苗疆之叛產絕業甚多。與其聽貪婪無厭之苗。為叛逆反為巨富。何如使驍健無業之勇。為戰士亦為耕氓。應請 飭下撫臣速委廉明道府。親履其鄉。丈明其地。除田主實係善良。執有契據。准其呈領。並插花地段。悉行更正外。餘概設為屯田。即以碉堡之勇丁實之。並選所保之武弁訓之。而統轄於兵備道。以嚴其巡察。寓兵於農。散勇之策。無踰於此。不如是而貿貿然以遣之。或散而為賊。聚而為叛。以致匪苗從而生心。是又重 朝廷之憂。貽疆吏之咎矣。則屯田之宜設此其急。一寬賦稅以廣招徠也。貴州苗叛十有餘年。人民既已逃亡。田畝皆生荊棘。此時應急招徠。歸耕舊業。然不將舊欠新征量加寬免。在正供之所入無幾。而不肖官吏轉得假公以濟其私。舊欠未完。迫以新征。新征已收。又索舊欠。輾轉追偪。額外加徵。彼水火餘黎。有不聞而裹足乎。伏溯同治八年貴州初定。城池之克復尚少。而被災之處。經臣奏請。已蒙 特沛恩施。今幸全黔收復。允宜 皇仁共被。可否籲請 加恩。准將九年後新復各府州縣。所積舊欠。概予豁免。其本年新征。亦 飭下撫臣查明荒熟。酌量征收。並刊布謄黃。囗行曉諭。將見 絲綸囗沛。官吏不敢欺侵。踴躍來歸。小民日滋生聚矣。則賦稅之宜寬此其急。
一增州縣以資控馭也。貴州理苗之官。雖經改土歸流。而土司之未盡裁者。恆得恃其世守之職。魚肉苗民。故苗每由此而搆釁。且自鄂爾泰開闢苗疆後。苗民之生齒日繁。今復苗屯雜處。尤不可不裁土司以杜紛擾。增州縣以重威權。查麻哈州東北五十餘里。有下司一隅。為新疆之門戶。當勻江之要津。上控百蠻。下通三楚。可否 飭下撫臣度其形勝。建築城池。或置縣令。或設州牧。統苗與屯之詞訟。胥得而理之。其台拱清江等處理苗廳。亦力加整頓。庶控馭之權尊。而苗不敢萌異志矣。則州縣之宜增此其急。一肅官方以立治本也。治承平之民。不可有酷吏。治亂後之民。尤不可無良吏。蓋元氣未復。匪特休養生息。宜委任得人。即碉堡屯田。不得其人以實力舉行。亦屬無濟。應請 飭下撫臣破除情面。毋稍瞻徇。其人果屬賢明。於地方大有裨益。則多任數年以盡其設施。更請獎厲以激其餘。若屬不肖。即嚴行參處。立予罷斥。蓋黔中吏治。自軍興以來。流品益雜。不嚴辨其人品心術。補署概循資格。則貪污者一出其閒。即為生民之病。未濬其源。而欲其流之清。不可得也。則官方之宜肅此其急。以上六條。臣愚昧之見。是否有當。伏乞 聖鑒。
勸化苗民改裝頗有成效疏
林肇元
竊黔省苗民。以貴東道所轄六廳為最多。散布於上下游各屬者次之。服食語言。自為風氣。不知文字禮義為何物。其習椎魯。其氣慓悍。自安於異類。人亦以異類欺之。以故漢奸盤剝之而亂生。漢官治之不以道而亂亦生。不究其原。動委之數十年一亂運數使然。其亦忍謬之尤者也。此次苗亂。自咸豐四年迄同治十一年。仰承 廟算皇威。竭數省之兵之饟。勦撫兼施。久而始定。而餘波蠢爾。至光緒四年後而始無。甚矣。綏靖之難如此。臣自蒙囗任黔官。始終其事。竊有儆於致亂之由。欲有得於久安之術。似非興學校通之於文字以革其心。改漢裝習之於禮儀以革其面不可。是以光緒二年七月十六日。臣陛辭請訓。蒙我 皇太后垂詢貴州情形。臣曾以化苗宜興學校。改漢裝。湖南三廳是其成效。敬謹奏對。暨臣回任藩司。荷權撫篆。或贊襄原任撫臣黎培敬前任撫臣岑毓英。皆以此二事為格苗要政。囗設義學。使苗民子弟讀書。以為興學校之端。乃狃於固陋。視讀書之苦。等於差徭。竟有今年上學。明年求免之事。其愚誠為可憫。至於改裝。益惑於薙髮遭瘟。衣衽短命。獲罪祖宗之說。故改裝視上學為尤難。臣處心積慮。不得其效。竊以為此非刑勢所得而驅也。亦非條教所得而喻也。必久習苗疆之人。相與口授指畫。宣 朝廷一視同仁之澤。於變時雍之化。始能使之說服信從。查統帶台拱清江丹江各營練軍記名提督前甘肅提督陶茂林。久駐苗疆。素習苗性。辦事向極細心。臣上年令之來省。面屬以勸苗改裝。並商以勸之之道。必推誠布公。明白開導。毋勉強。毋操切。約會地方官實心勸辦。嚴禁兵役分毫需索。蓋苗民多疑而重利。非如是不足以動之也。陶茂林回防以後。傳集各苗寨頭目。詳細勸喻。使之轉相告述。遴派營弁樸誠耐苦者。並地方官老練差役。自備資糧。與之偕往。於是往返周遭。批卻導窾。即以湖南三廳苗皆化漢。為之鼓舞歆動。該苗民等亦遂各率家人子婦欣然樂從。自上年六月勸導起。至十二月止。由台拱以及清江丹江鎮遠施秉黃平清平凱里等屬。計苗民五百四十六寨。二萬七千八百六十四戶。男女共七萬四千三百九十四名口。悉改從漢裝。本年二月。陶茂林會同地方官造具改裝戶冊。親送來省。據述苗民男女嚮風慕化。去其椎髻桶裙之習。類皆出於至誠。絕無勉強等語。臣查苗俗襲訛踵陋。數千年不知善變。今深沐 皇上德教誕敷。一旦幡然從風。亟應因勢利導。以期愈推愈廣。漸臻大同。當更出具淺白告示。剴切勸導。分檄各地方官會同陶茂林接續辦理。並一面諭勸上學苗民。向有供給地方官衙門柴草陋規。今令有就學讀書者即予優免。誘之於有利而為。庶或囗相趨向。如此二事互為推行。入之於漸。要之於久。俾苗民觀感興起。革面革心。將來設立六廳苗學。使之出身有路。爭自濯磨。則統茲異俗異服之凡儔。胥陶化於同軌同文之 盛世。益之地方官撫綏得宜。苗民可長治而無亂。此臣迂愚之見。所希冀以觀效萬一者。是否有當。伏乞 聖鑒訓示。
上喬見齊中丞用遷書
胡林翼
鎮遠一郡。水火盜賊。事事可慮。水火限於地利。旦夕難以圖功。盜賊以黃平台拱為最多。施秉天柱亦甚不靖。高山革夷山丙沙邦四寨。其最著者也。其旁村若黎樹卡榜白洗梭衣坡亮擺桃樹榜牌坊寨老鼠寨甕谷隴毛栗坪新寨黑寨青岡窩小米山樓梯坪冷水衝等處。皆盜勢滋蔓。革夷分上中下三寨。共七百戶。不盡皆盜。現已分別良莠。密冊登記。高山五十八戶。祗三戶不為盜。其餘各寨。良民尚多。莠民十之二三。其倩狀或分或合。忽聚忽止。勦辦一層。無論兵不得力。將不得人。必致僨事。且官甫出而盜先逃。官甫歸而盜仍聚。輕去則損威。空歸則玩寇。竊恐於事無濟。即使倖而勦殺。亦恐良莠不分。既傷於仁。奸惡倖免。復傷於義。蓋殺人而不當其罪。不惟不知感。尤不知畏也。況林翼密察地圖。革夷三寨。勢甚延。箐林幽險。深入既恐失機。圍擒恐難周囗。高山孤聳。峭厲高逾數里。囗力不能上攻。人力不能幾及。而苗人滾山驀囗。則處處可通。近日官心兵心。人人浮動。一人受挫。萬隊先奔。地利人和。兩無可恃。又何敢輕言兵勦邪。身歷其境。始知其難。計惟有以民衛民。而使賊之無可入。以盜捕盜。而使盜之自相疑。添卡哨以巡防。購囗眼以追捕。信賞必罰。威信兩明。其團練招募。雖有流弊。而勢偪處此。不能不行。天下蓋無無弊之政。惟有隨時補救。隨時策厲耳。
條陳勦苗匪啟
胡林翼
道光二十九年十二月晦日。率師討苗匪。用兵千七百人。營於險要。令其毋擅動。毋挑戰。用革夷附近之團練萬七千人。環而集之。搗其巢穴。復以計誘之。賴同事文武士民之力。得盜頗多。卑府於二月十七日。又往黎平堵楚匪矣。三十年十月。逸盜二十餘人。殺寨頭阿賈以逞。阿賈者。即是年春助官縛盜之革夷寨苗也。頗知大義。識漢文。於是鎮遠黃平台拱清江清平丹江凱里施秉各官吏。再會於巖門。囗成事以圖續勦。自三十年十月。至於元年三月乃蕆事。而盜固逃竄於荒山密箐中。正犯無一獲也。然則契舟可求囗乎。膠柱可鼓瑟乎。必當知所變計矣。近日台拱清江丹江施秉之盜。又稍縱矣。約而言之。昔年之事。利用圍攻。今日之事。利用追勦。昔年之事。賊可餌誘。今日之事。當以力擒。昌黎韓子。慷慨有大志。陳說十四條。至為精當。謹另錄以呈。復思其節目之未備者。附呈十三條。惟密採而留意焉。
一辦盜先須寬吏議也。王夫之言。自古盜賊之多。無若東漢。光武先後所降幾至二千萬。其通鑑論宋論津津其言之。考漢史建武十六年。郡國囗盜。處處並起。郡縣追討。到則解散。去復屯聚。乃詔遣使者下郡國。聽囗盜自相糾擿。五人共斬一人者。除其罪。吏雖逗留迴避。聽以擒討為效。但取獲賊多少為殿最。惟蔽匿者乃罪之。夫上之用意嚴而用法密。則下之避罪巧而貽害乃愈深。儻能捐棄一切特參之條。寬以時日。責其擒討。在下者感寬大之恩惠。而不必用其欺。在上者有切實之事功。而不煩虞其詐。如此而後事無窒礙。督捕之員。亦不致貽同官之罪戾。否則上下相蒙。終歸諱飾而已矣。
一捕盜莫善於雕勦也。黔盜裹巾扛囗。情罪與逆匪無異。以不選不練之兵練勦之。則盜必拒。兵必潰。以精兵精練勦之。則盜必竄矣。然則當從竄處著議矣。田山薑黔書。歷陳平苗之往事。以分而勝。以合而敗。不惟深明兵法。亦且洞悉苗情。竊計用兵練五百。飭委榦員。將黎平之精練挑去百名。於都勻鎮遠兩府標式招募二百名。必於其地招募者。即慶鄭所謂生其水土。服習其道也。於營兵標式招募百名。或二百名。古州鎮遠貴陽各鎮協營中。每處十人。或三五人。或竟無人。可缺而不可濫。其兼用營兵者。營兵固怯。然百人之怯。豈無一人之勇。虞允文收集潰卒。致功於采石。勝國逃潰之兵。入 本朝而為龍興勁旅。即此意也。且事後不煩安插。即不虞後患。