书城经济新型工业化与企业信息化战略研究
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第53章 甘肃省企业集团及其中小企业信息化发展战略(8)

总之,我省的企业集团及其其他企业,在信息化建设进程中的人力、物力投入严重不足。目前,发达国家大企业的信息化投入占总资产的8-10%,而我省绝大多数企业集团在信息化建设方面的投入远远不够;由于对培训企业信息人才投入的严重不足,造成了企业信息化人才匮缺,特别是既懂管理、又懂信息技术的复合型人才严重匮乏。正因为有这样的投资结构,所以我省企业集团和其他企业的信息化建设,不能健康发展。企业也因此不能真正通过信息化提高核心竞争力。

4.甘肃省企业集团首席信息官未设立到位,“一把手工程”原则未落到实处

我省的企业集团有的也设立了首席信息官,一般有企业的副总经理兼任,有的企业把首席信息官的级别下降到中层,降低了信息官的质量。从调查的结果看,我省企业集团,虽然对信息官的作用和“一把手工程”原则,有明确的认识,但在实际实施或具体落实的进程中,却往往不够重视。在日常工作中,总认为企业信息化是技术工程、技术等部门的事。往往让信息中心、办公室或科技部门去代替首席信息官的职务与责任,在一些企业里“一把手工程”几乎经常流于形式。

5.甘肃省企业集团信息化的专业人才严重缺乏

2003年,信息化技术人员仅占年末从业人员的1%;接受信息化培训的管理人员仅占年末从业人员的6%。近年来,我省企业集团从事信息化的人员有了一定的增加,也加大了信息队伍的培训力度,但是不论从数量和质量上讲,距企业信息化的发展要求,还有很大的差距。与全国信息化水平高的企业相比,特别是与世界500强跨国公司相比,差距就更大。

从调查情况看,我省有些企业集团大多数企业员工一般拥有通讯技术和计算机方面知识的基础能力,但是掌握的信息化的专门知识与操作应用的能力还是比较低。有些企业集团,由于行业等原因,80%以上的企业员工不拥有通信技术和计算机方面的基础知识。总之,我省企业集团及其其他企业普遍缺乏信息化专业人才,而且队伍结构不够合理。IT高级人才匮乏,特别是既懂业务、管理,又懂信息技术的复合型人才特别奇缺。另外,“孔雀东南飞”的现象依然严重存在。自80年代以来至今,我省的企业没有完善的和管用的人才激励政策,加之,深居内陆的我省企业环境和社会环境严酷,因而信息化骨干人才特别是复合型人才流失严重,对我省企业信息化建设带来一系列影响。

6.甘肃省企业集团信息化建设与其机制、体制的改革以及管理创新形成两张皮的现象相当严重

不要说我省中小型企业,就是各个企业集团,至今没有建立起一套科学和管用的关于发展企业信息化的机制与体制。至今,我省绝大多数企业信息化建设,仍然是在旧体制和旧的管理模式下进行的。我省的国企改革,按照党中央******和省委与省政府的部署与要求,现已基本完成了改革的任务,但是我省企业体制改革和管理创新仍然存在着不能同步进行的现象,企业内部的业务流程至今优化不够,重组的力度不够,虽然向跨国公司学习了许多先进的管理思想和管理模式,但是不能和本企业的实际相结合,这样,企业信息系统不能与先进的管理相结合。所以,就形成了全省企业集团信息化建设与其机制、体制的改革以及管理创新形成两张皮的现象相当严重。

7.甘肃省企业集团信息化建设进程中,安全系统标准设计低下

根据调查获悉,我省大多数企业集团在信息化建设过程中,安全意识淡薄。在信息化安全措施的应用上,在网络信息中心的安全设计上,均力度不够。相当一部分企业没有使用安全措施,并且普遍不太重视对企业员工安全意识的培养,没有一套严格、完善的信息安全制度。全省好多企业的信息系统存在严重的安全隐患,也就是说,全省好多企业随处可见不安全的因素。一些企业,丢失重要信息的事件也屡见不鲜。

8.甘肃省企业集团信息化工程建设中的评价体系没有形成

我省的绝大多数企业,至今没有形成“咨询—监理—评价体系”机制,企业信息化工程缺乏严谨的科学论证。好多企业在信息化建设中盲目上马新项目,工程质量无法保证;好多企业建设的信息系统工程竣工后,不做科学定量的评测标准,所以就难以衡量企业信息化项目的优劣。

9.甘肃省企业集团信息化的文化远远没有形成

从国内外大中型优秀企业信息化的文化产生、形成、丰富和发展的经验看,企业信息化促进了业务流程的简化,企业组织结构的扁平化,企业员工终身学习制,与本国的企业之间,与国外的企业之间协作、配合等一系列行为举措,就形成了新的企业文化。新企业文化包括企业的信息化文化,这种企业文化具体对企业信息的共享程度,对全体员工参与决策、参与企业管理都有很大的影响和作用。从严格意义上说,由于我省的企业集团及其所有企业没有形成企业信息化的新文化,所以采用信息技术后,企业的核心竞争力并未得到普遍的提高。

10.甘肃省企业集团信息化建设中重复建设多

近年来,我省企业集团和大多数其他企业都加大了企业信息建设的力度,已初具规模。但大多数企业的企业信息化建设,基本上都是依据企业自身的实际和发展需要而进行的,关起门来搞信息化建设,所以就形成了各企业之间缺乏交流与合作,所以借鉴不了其他企业信息化建设的经验,这样就势必形成了全省各企业在企业信息化化建设中重复工作多,重复走弯路的现象严重,造成的浪费现象也很严重。

(七)甘肃省企业集团及其中小型企业信息化发展的宏观战略

1.指导思想

全省企业集团和其他中小型企业,要从战略的高度出发,从发展的需要出发,树立全球战略观与发展观,具备全球意识和世界眼光,坚持创新、突破、超越,再创新、再突破、再超越,恒常发展,又好又快地发展的指导思想,竭尽全力适应经济市场化、全球化的要求,坚持以人为本的企业信息化的方向,以提高企业竞争力和经济效益为目标,以企业管理创新和流程再造为核心,在企业生产经营的各个领域广泛而高质量地采用信息技术,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,竭尽全力促进我省企业信息化的建设。

与此同时,在全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会的进程中,必须坚持统筹规划,分类指导,重点突出,有序发展,高标准、高质量,大力推进和扶持企业利用信息技术改造、改组,提升企业的设计、研制、采购、生产、营销、服务和管理水平,从而促进全省企业集团及其中小型企业信息化建设向纵深发展。

2.战略原则

坚持总体规划与分步实施的原则。全省企业集团及其中小型企业信息化建设必须处理好眼前与长远的关系,必须形成一个好的总体规划,搞好总体设计,系统必须做到集成、开放、兼收、并蓄,发展空间必须合理,把分步实施与循序渐进相结合。

坚持量力与讲求实效的原则。要追赶国际信息化的进程,要从省情和国情出发,紧密结合各自企业实际,从解决企业当前存在的突出问题入手,确定有限目标,坚持量力而行,不做表面文章,不盲目求新求高,重在应用,讲求实效。但同时,必须追赶国际信息化的进程。

坚持突出重点与整体推进的原则。我省企业集团及其中小型企业信息化建设要坚持点面结合、以点带面,注重典型经验的培育和总结,充分发挥典型的示范作用。

坚持创新、超前与“与时俱进”的原则。要把企业信息化融入企业流程再造和管理创新的全过程,与企业的改革、改组、改造和加强管理创新紧密结合起来,坚持高起点、快发展,采取超前的信息化建设模式,实现全省企业集团及其中小型企业整体素质的提高和核心竞争力的增强。

坚持以企业为主体、以市场为导向与政府的引导作用、科学的宏观调控相结合的原则,充分发挥政府在发展规划、政策环境、市场秩序、人才引进和行业标准等方面的引导作用和服务作用,积极调动各方面的积极性,充分发挥企业在信息化建设中的主体作用,以市场为导向,不断提高信息化建设的经济效益和社会效益。

我省企业集团在实施信息化的进程中,必须最大限度地获取外部的信息资源,以提高企业内部网和外界的兼容性和开放性,同时,必须从制度上、技术上保证企业信息与网络运行安全。

3.甘肃省企业集团信息化战略的目标与任务

甘肃省企业集团信息化发展战略应分为目前战略,即初级阶段发展战略;中级阶段发展战略;高级阶段发展战略。从时间划分上讲,1990年至2006年;2006年至2010年;2010年至2020年或更长远。

“十五”到“十一五”末期,甘肃省企业集团基本上实现初级企业信息化,30%左右的大中型骨干企业达到企业中级信息化水平,有几家企业,如酒泉钢铁集团有限责任公司、金川集团有限公司、甘肃省电力公司、中国石油兰州石化公司等条件比较好的企业,初步达到企业高级信息化程度,我省其他大、中小型企业在50%左右的中小企业中推广单项信息技术,部分中小型骨干企业达到中级信息化程度。

2007年以前,每年培育一定数量的信息化应用试点企业和一定数量的信息化应用示范企业。

企业集团全面实现企业初级信息化。市级重点骨干企业实现企业初级信息化。我省其他中小型骨干企业实现企业初级信息化。省级以上产业园区和重点开发区基本实现信息化。

2008年至2010年,50%的企业集团达到企业中级信息化水平,30%的企业集团达到企业高级信息化水平。在甘肃省的中央企业全面达到企业中、高级信息化水平,部分型企业达到企业中级信息化水平。

30%左右的中、小企业实现企业初级信息化水平,8%的中、小企业实现中级信息化;个别有条件的规模以上小型企业初步实现高级企业信息化。

2010年至2020年或更长远一些的时间内,我省企业集团真正形成信息化带动工业化的科学的和良好的运行机制及其社会化服务体系,并使支撑信息化改造的装备能力、技术能力、服务能力全面提高,从而更好地促进生产力要素的优化配置和合理流动,全省的企业集团真正形成信息化对工业化的产生显著的带动和促进作用。

总之,目前至2020年期间,甘肃省企业集团信息化的战略目标,应该建立起适应信息化发展的体制和环境。在全球化的大背景下,根据世界信息发展的潮流与趋势,加大力度进行体制改革,制定出有利于企业集团信息化建设的一系列大政方针政策,营造出组织、管理、投资、市场、人才培养、知识产权保护等全方位适应信息化发展的良好环境。并且,建成与国内先进企业水平同步,甚至与国外先进企业同步的信息基础设施。使全省企业集团的电子商务系统健全和完善,使企业集团全面达到企业高级信息化的水平,从而开创信息化带动工业化的新局面。

(八)甘肃省企业集团及其中小型企业信息化发展战略的重点

1.甘肃省企业集团及其中小型企业产品设计的信息化

产品设计信息化指产品设计、工艺设计方面的信息化。目前应用较为普遍的是计算机辅助设计(CAD)系统,产品设计信息化还包括计算机辅助工艺规程设计(CAPP)系统应用、计算机辅助装配工艺设计(CAAP)系统应用等。信息技术的应用使企业新产品设计能力明显增强,开发和生产周期显著缩短。

2.甘肃省企业集团及其中小型企业生产的信息化

我省企业集团信息化发展战略的重点,应借鉴国内外先进企业和跨国公司成功的经验,在企业集团生产的信息化方面,同样具体应利用计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助工程(CAE)、计算机辅助工艺编制(CAPP)、计算机辅助制造(CAM)、柔性制造系统(FMS)、分布式控制系统(DCS)或柔性控制系统(FCS)和数控技术等,改造企业的生产过程,改进和提升企业的产品研制、技术开发能力,实现技术创新。利用信息技术改造传统产品,实现产品创新。企业研制、生产信息化要和产品结构调整、技术结构调整紧密结合,真正推进产品和技术结构的优化升级。

3.甘肃省企业集团及其中小型企业管理的信息化

企业管理信息化是指通过信息管理系统把企业的设计、采购、生产、制造、财务、营销、经营、管理等各个环节集成起来,共享信息和资源,同时利用现代的技术手段来寻找自己的潜在客户,有效地支撑企业的决策系统,达到降低库存、提高生产效能和质量、快速应变的目的。主要应用层面包括企业资源规划(ERP)系统、供应链管理(SCM)系统、客户关系管理(CRM)系统和辅助决策支持(DSS)系统。