书城社科公文作品集
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第24章 论文(10)

第四,加大基础工程建设力度。

基础工程建设,始终是解决贫困问题的前提和保证,也是脱贫致富必不可少的重要条件。因此,在全力抓好梯田化、水窖化建设的同时,要着重抓好能源、交通、环境等方面的基础设施建设,使其与资源开发相配套,为扶贫攻坚提供可靠的保证。一是加大能源基础设施建设力度。在继续抓好供煤植薪、灶炉改造的同时,加大供电量,架通动力线路和个别村社的照明线路,为贫困山区开展温饱工程和增收工程建设,提供可靠的电力能源保证。二是加大乡村道路建设力度。要继续采取“以工代赈”、“民办公助”的办法,在修通个别村、社道路的基础上,把建设的重点放在道路加宽、路基加固、路面铺沙的乡、村、社道路改造上,提高通行能力。同时,要改造、整顿、管理农村集贸市场,规范市场行为,提高交易水平,扩大经营规模,为农民发展商品生产创造良好的条件。三是加大流域治理力度。在抓好荒山、荒坡、荒沟种草、种树的基础上,要把流域治理与资源开发结合起来,重点抓好泾河流域、达溪河流域、水洛河流域以及规模较大的荒山、荒滩流域综合治理,加快贫困地区的土地、生物资源开发步伐,提高控制水土流失的能力,进一步改善生态环境。

第五,加大社会帮扶工程支持力度。

扶贫攻坚,是一项时间紧、任务重的系统工程。要搞好这项宏大的系统工程,既需要国家的大力援助,又需要各级帮扶单位真心实意的支持,同时,也需要全社会的重视和帮助.只有这样,才能形成强大而持久的扶贫攻坚力量。因此,除继续动员、组织搞好“献爱心活动”、社会优抚和社会救济工作,解除贫困户生活上的困难外,应加大对贫困户生产建设的扶持力度。一是加大扶贫资金的投入力度。应以增强贫困户“造血功能”为目标,继续采取“无偿与有偿”并重的投入办法,搞好各类扶贫资金投入工作。对无偿资金的投入,主要应用于梯田、水窖、道路、科技培训等项目,加快基础设施建设,以提高扶贫开发功能;对有偿资金的投入,要用于地膜、良种、农药等生产资料上,加快温饱工程和增收工程建设步伐,提高资金的投入产出利用率;对于救济资金,要用于贫困户的口粮回销、穿衣等生活维持上,以保证贫困户的基本生活需要。二是加大科技投入扶持力度。先进科技的覆盖范围、应用规模和掌握的程度,在很大程度上决定着扶贫开发的快慢。为此,应充分发挥地、县、乡农业科技网络的作用,加大先进科学技术的引进、试验、推广和应用力度,扩大科技覆盖面,提搞科技辐射力,把扶贫开发工作真正引导到依靠科技进步上来。三是加大物资投入力度。以地膜、良种、农药、农机等为主的技术含量高的物资,也是加快扶贫开发不可忽视的一个重要投入措施。从目前扶贫开发的投入方式来看,无论是资金投入,还是科技投入,都基本上是以实物(即物资)形态的方式进行投入的。因此,应把物资投入作为扶贫开发的关键环节来抓,使扶贫资金真正用到贫困户的生产建设上,才能保证扶贫开发取得实效。

综上所述,无论是从十四年扶贫开发的成功经验来看,还是从目前贫困户贫困的特征和原因来讲,到本世纪末完成我区扶贫攻坚任务的基本途径,就是依靠全社会的共同力量,加大温饱工程、增收工程、科技工程和基础设施工程这“四个工程”建设力度,使之尽快形成规模效益。只有这样,才能从根本上稳定解决贫困户的温饱问题,才能有效地提高贫困户的自我生存、自我积累、自我发展的能力,也才能使贫困户彻底摆脱贫困,走上小康致富之路。

干部作风整顿要抓住关键(二零零九年八月十三日)

干部作风建设,是干部队伍建设的一个永恒的主题,也是每个县级以上领导干部终身的“必修课”,同时,也是检验一个领导干部能不能经受住“时间、权力、名利”考验的“试金石”。思想作风是“先导”,工作作风是“关键”,生活作风是“镜子”。有什么样的思想作风,就有什么样的工作作风;有什么样的工作作风,就有什么样的生活作风。因此,要把思想作风建设作为作风整顿的关键,真正在灵魂深处解决问题。只有把思想作风问题解决了,才能真正解决工作作风和生活作风方面的问题。经过一个多月“学习文件、查找问题”等作风整顿工作,我深刻地感受到:作风整顿“意义重大,作用明显,任务艰巨”。因此,要在以下三方面下功夫。

第一,在落实科学发展观上再下功夫。

作风问题,说到底是一个干部“素质问题”。也是作风整顿要解决的根本问题。只有素质提高了,作风问题才能在根本上解决。科学发展观是一门领导科学,是执政党和党员领导干部的立身之本,是衡量和检验我们每个领导干部一切言行的根本标准。因此,在作风整顿整改工作中,我要严格按照“科学发展观”的理论,衡量和检验我的思想作风、工作作风和生活作风,剔除一切不符合“科学发展观”要求的东西,建立起科学发展的立身体系。在今后的工作中,严格按照科学发展观的要求,思考、研究一切问题,提高思想素质;严格按照科学发展观的要求开展工作,衡量和检验一切工作成效,提高工作素质;严格按照科学发展观的要求,安排个人生活,提高生活素质,真正做一名经得住各种考验,能为民造福的县级干部。

第二,在实事求是上再下功夫。

作风整顿的核心问题是“品质问题”。一个人的“品质”,决定着个人的前途和命运,也关系着党和人民事业的兴衰与成败。实事求是,是我们党的根本思想路线,是我们能否正确判断形势,能否科学研究问题,能否正确决策的根本保证,是立党之本,立国之本,立身之本,也是检验和衡量我们每一个领导干部品质的根本标志。因此,我要把党的“一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理”的思想路线,作为我“终身品质”修炼的标准,反复实践,反复修炼,时刻修正,在检验自己一切言行上,做到“刮骨疗毒”;在决定重大是非问题上,做到“舍身取义”;在事关党和国家前途命运之大事上,做到“坚持真理”,真正把自己修炼成一个“有党性,重品行,有作为”的县级干部。

第三,在提高科学领导能力上再下功夫。

作风整顿的根本任务,是解决领导干部促进全市经济、社会健康发展的领导能力的问题。能力问题,是每一个领导干部必须解决的紧迫问题,也是保持共党人先进性的重要条件。没有能力,即是你的愿望再好,也是不能为民造福的。能力低下,工作平庸,就没有作领导干部的资格。因此,我要坚决按照中央关于执政党能力建设的要求,刻苦学习党的最新理论成果,提高驾驭各种复杂局面的能力;刻苦学习现代管理技术,提高组织、协调和管理的能力;刻苦学习一切人类发展经济,管理社会的先进成功经验,提高干事创业能力,真正做一名无愧于时代,无愧于党,无愧于人民的县级干部。