书城社科公文作品集
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第36章 报告(3)

重大历史事件:

周筑崆峒山。公元前2698年,黄帝问道于崆峒,秦始皇、汉武帝曾登此山。唐至明代筑成“九宫八台十二院”,号称“天下道教第一山”,自古就是道教名山和旅游圣地。

金开六盘山通道。公元1160年,金代泾原路经略安抚使张中彦修通六盘山道,沟通关中与兰州的交通。

清植左公柳。同治八年(1869年),清总督左宗棠大军过平庆泾固等地,境内沿路植柳树300多公里,称“左公柳”。

中国工农红军过H。1935年8月,中国工农红军二十五军到达H县深沟乡王家堡子。1935年10月,红一方面军右路、中路队到达H界石铺,******、******、王稼祥、博古等中央领导住界石铺,红军在界石铺庙院戏楼上召开大会,向当地群众宣传了红军北上抗日的主张。

解放H。1949年7月,中国人民解放军十九兵团奉命入平,接管了国民党H第二行政督察专员公署及其所属各县,建立人民政权,H获得解放。

宝中铁路过H。国家重点建设项目宝中铁路,1990年开工建设,1994年6月全线贯通,全长498.2公里,境内长96公里,沟通了H北接欧亚大陆桥,南联东南沿海的交通大动脉。

述职报告(一九九五年十二月二十八日)

根据平组[1995]36号文件要求和行署办公室安排,按照“实事求是、客观公正、民主公开”的考评原则,现将我1995年度工作中的“德、能、勤、绩”情况和自我评价,从三个方面述职如下:

一、在政治思想品德方面,我坚信和恪守做到三点

首先,做一名忠心的共产党员。在思想上,不论情况怎样严峻,我坚信党的纲领、路线、方针、政策的正确性,坚信实现人类历史最理想、最先进、最科学的共产主义社会制度的科学性。因而,始终恪守入党时的誓言,不断钻研马列主义基本理论,特别是******同志建设有中国特色社会主义的理论和社会主义市场经济理论,及时掌握党和国家的一系列重大方针政策,做到方向明,政策清,有效地指导自己的工作实践;在行动上,坚决执行党的一个中心、两个基本点的政治路线,维护“改革、发展、稳定”这个大局,始终同党中央的路线、方针、政策保持高度一致,履行了党员的职责和义务。其次,做一名忠诚的国家干部。我始终以建设有中国特色的社会主义现代化强国为奋斗目标,以发展H经济实现全区小康目标为己任,为党和人民利益而努力工作,坚决执行地委、行署制定的关于发展经济的一系列重大决策,维护党和政府的权威和形象,服从组织安排,听从组织召唤,组织安排到哪里,就干到哪里,叫干什么,就干什么。大胆实践,勤奋工作,保质保量地完成了组织交给的一切工作任务。再是做一名忠实的中国公民。我遵守国家法律、法规和法令,讲理想,讲礼貌,讲奉献,守公德,甘当小学生,不做特殊公民,尊重群众的劳动和创造,向基层学习,向群众学习,向实践学习。

二、在工作能绩方面,积极负责,圆满并超额完成了岗位职责和领导分配的各项工作任务

总的来讲,可以概括为“一写、二研、三筹”。一是保质保量地完成了行署办安排的“行署领导讲话、领导汇报、调研报告、总结和通知”等各种文字材料25份,月均2份以上。二是保质保量完成三次比较大的专题调查研究任务。一次是党政机关创办经济实体调查。在深入调查研究分析的基础上,向行署提出关于搞好地直党政事业单位创办经济实体的意见,向行署作了专题汇报。另一次是党政机关机构改革调查。逐个上门共调查十五个党政部门,向地区编委写出关于《搞好地直党政部门机构改革的工作报告》和注意处理好改革中的五个重大问题的建议,向地区编委做了专题汇报。再一次是H地区依靠自力发展地方经济的调查。与省政府研究室一起,到全区七县(市)进行十多天的调查,以省政府研究室、H地区行署研究室的名义,帮助省政府研究室完成H地区依靠自身力量促进经济发展的报告,并在省政府发展研究中心《经济动态与决策》第七期上刊登,介绍了H地区自力更生发展经济的成功经验。上述三次专题调查提出的意见建议,都得到了地区领导的肯定,为领导决策提供了依据。三是圆满完成行署研究室的筹备工作任务。完成了行署研究室《总体工作方案》、《筹备实施方案》和《1995年度调研工作要点》的制定和起草工作。

三、在勤政廉政方面

坚决执行省地关于《廉政建设》方面的规定和行署办公室制定的工作制度,坚持做到出全勤,干满点,正常任务当天干完,紧急材料起草加夜班干,今年加夜班8次。同时,坚持没有请长假,也没有无故旷工。除外出搞调查研究和下乡外,按时参加办公室政治理论学习。在廉政建设方面,既没有谋私的条件,也没有谋私的思想。我认为,党和国家发给的工资可以保证基本生活,即是不够用,宁可穿烂一些,吃差一些,也不愿用非劳动收入来改善个人生活。这是因为我有一个朴素的信念:就是靠自己劳动所得的收入,用在吃上舒心,用在穿上光彩,花在用上心安。因而,从没有利用公务或在领导身边工作的机会,向基层或部门索要或巧取,从没有要求基层或部门为个人办私事。

我的缺点是:直言不讳,甚至指出过有的同志的不良作为。

振奋精神再接再厉为完成全

区“十五”农村改厕任务作出新贡献(二零零零年十二月十八日)

各位领导,同志们:

全区第二次农村改厕工作会议,在地委、行署的重视关怀下,经过地区爱卫会紧张而认真的筹备,今天胜利召开了。这次会议,是继1998年全区第一次农村改厕工作会议后的又一次规模大、规格高的重要会议。这次会议主要是回顾总结“九五”全区农村改厕工作经验,研究确定“十五”全区农村改厕工作任务,并由行署领导和县(市)领导签定“十五”期间全区农村改厕责任书,以确保完成全区“十五”农村改厕任务,为实施西部大开发战略创造良好的社会环境。现在,我代表地区爱卫会向大会作“九五”全区农村改厕工作总结和“十五”全区农村改厕工作任务的报告。

一、“九五”全区农村改厕工作成效与问题

“九五”期间,我区农村改厕工作,在各级党政部门的重视领导下,在地、县(市)有关部门大力支持下,认真贯彻落实******《关于加强爱国卫生工作的决定》、《****中央、******关于卫生改革与发展的决定》和全省第一次农村改厕工作会议精神,积极组织动员广大群众开展了农村改厕工作,为改善我区农村社会卫生条件,提高广大群众的生活质量,预防各种疾病传染,都发挥了十分显著的作用。回顾总结五年来的改厕工作,在以下四个方面取得了新的突破。

1.改厕规模取得较大突破

五年来,各级党委和政府,切实加强对农村改厕工作的领导,为农村改厕工作积极创造条件,使我区农村卫生厕所普及率有了较大幅度的提高。到1999年底,全区累计完成各类形式的改厕17.87万座(户),占农村总农户的38.67%,其中双瓮漏斗式9860座,占改厕总数的5.5%,各类沼气池式3500座,占改厕总教的1.96%,通风改良式85500座,占47.83%。农村改厕工作搞得最好的H县,累计完成改厕5.81万座(户),占全县总农户的60.21%,占到全区改厕总数的32.5%。随着我区农村改厕规模的不断扩大,质量的不断提高,加快了农村粪便无害化处理进程,有效地改善了农村卫生面貌。

2.改厕质量取得显著突破

从1995年开始,地、县(市)、乡(镇)党政部门,在加大农村改厕工作力度的同时,彻底改变过去改厕就是修一个小房子的做法,把提高农村改厕质量特别是粪便无害化处理水平,作为农村改厕的关键环节来抓,取得了比较显著的成效。到1999年底,全区建成双瓮漏斗式、各类沼气池式等无害化处理程度高的卫生厕所门13360座(户),占农村改厕总数的7.5%。从分县(市)改厕质量来看,H市建成双瓮漏斗式卫生厕所8544座(户),占全区无害化处理卫生厕所的64%,名列全区第一。H县建成各类沼气池式、双瓮漏斗式卫生厕所3000座(户),占全区无害化处理卫生厕所的22.5%,名列全区第二。H县建成各类沼气池式、双瓮漏斗式卫生厕所1820座(户),占全区无害化处理卫生厕所的13.6%,名列全区第三。特别是H市吴岳村,1999年底建成双瓮漏斗式卫生厕所400座(户),占全村农户总数的90.3%,成为全区农村改厕第一村。沼气池式和双瓮漏斗式卫生厕所的建设和发展,有效地提高了粪便无害化处理水平,消灭了蚊蝇特别是苍蝇孳生源,减少了各种疾病传播,净化了农村空气,为改善农村社会环境发挥了很好的作用。

3.改厕投资方式取得有效突破

从1998年以来,我区县、乡、村认真贯彻“自建公助,多方筹资”的投资方针,在千方百计筹资政府补贴的同时,动员组织群众自筹改厕资金,依靠自身力量改善自己的生活环境,初步走出了一条“以群众自筹为主、政府补助为辅”的改厕投资的新路子。特别是列入国家“两西”建设的H县,县、乡政府五年累计补贴改厕投资36万元,群众自筹改厕资金11.7万元。H市吴岳村,五年累计投资5万元,支持150个农户建起了双瓮漏斗式卫生厕所。

4.争取国际合作项目支持有了新突破

五年来,地、县(市)在依靠自身力量狠抓农村改厕工作的同时,千方百计争取国际投资合作项目的支持,加快了我区农村改厕工作的步伐。H县于1998年争取联合国儿基会项目投资0.3万元,已建成卫生厕所15座(户);H县在1999年争取中日合作投资项目70万元,已建成卫生厕所50座(户),正建的150座(户)。争取国际项目投资,有力地推动了我区农村改厕工作。

以上这些成绩的取得,既是各级党委和政府高度重视和正确领导的结果,又是各级爱卫会和有关部门密切合作共同努力的结果,同时,也是广大人民群众积极参与的结果。

在充分肯定成绩和工作经验的同时,我们还要清醒地看到当前我区农村改厕工作的困难和问题。一是部分县(市)放松了对农村改厕工作的领导。今年上半年,有三个县(市)就没有抓农村改厕工作,对地区年初下达6%的农村改厕任务,根本没有抓落实。从实际分析来看,除了干旱灾害和财力紧张因素外,主要是思想认识问题和工作问题。二是改厕的质量不高,影响了改厕效益的发挥。从全区农村改厕情况看,双瓮漏斗式、各类沼气池式等无害化处理程度高的卫生厕所,全区只建成13360座(户),仅占已改厕总数的7.5%。而粪便无害化处理程度低,甚至达不到无害化处理要求的改厕数高达92.5%。东南部的四个县,农村改厕质量普遍都比较低,各类沼气池式、双瓮漏斗式等国家认定的能够达到无害化处理水平的卫生厕所,至今一个都没有建成,甚至连一个试点也没有搞。从综合分析来看,由于低水平的改厕数量过大,严重影响了农民改厕的积极性。三是投入不足,严重影响了农村改厕工作。许多县(市)没有把农村改厕真正作为改善农村卫生条件的治本措施来抓,没有从经费投入与改厕综合效益产出的宏观效益上研究问题,只考虑要投多少经费,而没有考虑改厕后广大农民群众提高疾病预防能力节约的药费和运送土肥节省的劳动量。因而,在财力支持上,能到位的资金不能到位,能争取来的资金没有争取,致使改厕工作的技术培训、宣传教育、个别特困户的扶持等改厕经费,不能落实到位,严重影响了农村改厕工作的有效开展。对此,应当引起各县(市)的高度重视。

二、“十五”全区农村改厕目标和任务

今年六月下旬,在省政府召开的全省第二次农村改厕工作会议上,确定并下达我区“十五”期间农村改厕的总任务是:到2005年末,全区累计完成农村卫生厕所普及率要达到55%。为了确保完成省上下达的改厕任务,地区确定按71.6%的总目标向各县(市)下达改厕任务,除去“九五”期间全区完成38.67%外,到2005年全区要完成卫生厕所建设15.25万座(户)。为了实现这个目标,行署决定,在这次全区农村改厕工作会议上,对地区确定的总任务由行署主管专员分别与七县(市)主管县(市)长签定目标管理责任书,将五年的农村改厕任务以责任书的形式一次签定到各县(市),每年考核兑现。“十五”期间,我区七县(市)农村改厕的具体目标、任务和形式是:

1.七县(市)改厕的具体目标

到2005年末,H县累计要达到90%的改厕目标,基本要实现整县改厕;H三县(市),累计要实现70%的改厕目标;H三县,累计要实现60%的改厕目标。