书城社科公文作品集
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第58章 意见(2)

4.完成庄华路、庄平路、庄秦路枯萎、衰败、干死道路柳树更新任务,以真正展示H全国生态环境示范县的风貌。同时,完成三大干道路边垃圾清运和集中堆压处理任务。

5.完成县城和重点乡(镇)单位门前三包和单位周末卫生日制度落实任务,把公共环境卫生的爱护和管理真正变成广大干部群众人人自觉遵守和人人维护的自觉行动。

四、巩固整治成果的要求

1.要按2005年,把H县建成省级卫生县城。2003年制定创建方案,2004年正式创建,2005年通过省上验收。

2.要积极争取国家和省上的投资,2005年建成H县污水处理与回水利用和城区集中供热为一体的H县污水处理厂。

3.2003年要在H县西关和北关集贸市场建立2个安全、高效、低毒的由市爱卫会指定的鼠药专营点,保证城乡农户和居民日常用药的需要,为防止“4·24”烈性剧毒鼠药中毒事件发生,保证人民安全作出新贡献。

4.市督查验收组,以对H县城高标准整治达标奖励的形式,奖励1000元,九月底,在国家级森林公园云崖寺,建成一座三坑式双瓮漏斗公共卫生厕所试点,以达到切实维护云崖寺水源不受污染的目的。同时,为推广双瓮漏斗卫生厕所起到社会窗口示范作用。

5.九月底,改造完成县城西、南、北口三个省际干道进城门的改造任务,拆除残壁破墙,铺设人行道彩砖,美化街铺门面,树立H现代化城市的崭新门面。

6.今、明年,市爱卫会准备在H县召开全市爱国卫生工作现场会,希望创造更多更好的先进经验。

市“非典”防治“爱国卫生运动组”

关于对H区防“非典”大规模城乡环境

卫生整治督查工作验收的意见

(二零零三年六月二十五日)

6月24日至25日,市非典防治“爱国卫生运动督查验收组”,深入H城区的城乡结合部,重点督查了新闻大幅曝光和群众反映强烈的5个堆放时间长、垃圾量大的垃圾点整治清理工作,督查了柳湖乡和四十里铺镇的城乡环境整治工作,听取了H区政府的整治工作汇报,同时,对重点督查考核指标,进行了严格考核,形成了全面、公正、准确的督查验收意见。

一、督查验收结果

H区以防非典为重点的城乡环境卫生整治工作和H城区长效管理工作,保住了全市爱国卫生工作的一面旗帜,取得了城区环境卫生整治、城区五大集贸市场整治,城乡结合部历史大量垃圾清理整治和四十里铺镇区整治四大整治成果,为全市城乡环境卫生整治工作作出了重大贡献,发挥了示范和表率作用,高标准、高质量地通过了市“爱国卫生运动组”的验收。

二、总体工作评价

1.领导重视。区委、区政府和柳湖乡、四十里铺镇党委、政府,都十分重视城乡环境卫生整治工作,把城乡环境卫生整治作为实践“三个代表”理论和“两个务必”的具体行动,为改善H城区人民生活环境作出了重大贡献。

2.切除了H城区环境卫生的“肿瘤”。区爱卫会和柳湖乡政府,对整治城乡结合部的工作十分得力,迅速组织解决了新闻媒体大幅曝光、群众反映强烈、引起社会公愤的污染H城区生活环境的时间长、堆积量大的五处城乡结合部的垃圾堆,取掉了H城区人民群众的一块“心病”和H城区环境卫生管理上的一块“肿瘤”。

3.H城区环境卫生治理工作为全市做出了表率。区环境卫生主管部门,坚决贯彻执行市“爱国卫生运动组”关于在H城区开展以“防非典、整环境、作表率”为主题的正确决策,认真履行职责,按期完成了各项整治任务,为H城区环境卫生整治和长效管理作出了重大贡献,受到了市委、市政府的充分肯定,得到了社会各界的公认和好评。城区的三个办事处、环卫局、执法大队、工商局、公安局,在H城区集中整治工作中作出了贡献,为全市城乡环境卫生整治迅速做出了表率。

4.为创建国家级、省级卫生城市、镇和村创造了条件。H城区的环境卫生基础设施建设,为H城区环境卫生长效管理和创建国家级卫生城市、省级卫生镇、卫生村奠定了雄厚扎实的基础。一是在城郊建成和即将建成的全市一流的大型垃圾处理厂、污水回收处理厂和35座公共水厕“三大治本”工程,为改善H城区生活环境,解决城区蚊蝇密度过高,切断各种疾病传播途径,奠定了雄厚的基础。二是即将建成的“一线、三点”工程,已建成的车站、广场等大型绿化、亮化、美化集居民健身休闲为一体的草坪,为H居民提供了一个良好的生活环境。三是购置投入使用的大型压缩式垃圾车、洒水车、清扫车,封闭式垃圾箱和果皮箱,为全市环境卫生建设和管理做出了表率,树立了榜样。四是具有现代气息的已经建成的H城区大型亮化工程,成为H城区一道十分靓丽的风景线。五是投入巨资建成的H城区人行道彩砖铺设工程和H城区机关单位拆墙透绿工程,为改善H城区环境面貌发挥了十分重要的作用。

5.乡(镇)、村公共基础设施建设为全市乡(镇)、村做出了表率。四十里铺镇建成的和即将建成的镇区污水处理厂、垃圾堆压场,大型车辆停放场,大型贯通南北两岸的大桥和镇政府大楼等改善乡(镇)环境的公共基础设施建设,为全市乡(镇)作出了表率,树立了榜样。吴岳树建成的精美的小康屋,大型亮化村,村区道路铺砖和文化墙,为全市小康村建设做出了表率。

6.创造并形成了建好城市、管好城市及新的工作机制。在这次城乡环境卫生集中整治工作中,H区创造了城乡环境卫生整治的“属地管理”和“属行管理”的“纵横交织”的现代管理的新的工作机制。一是“属地管理”就是在谁的地盘上,谁就要负责这个地盘的环境卫生整治,如三个办事处、柳湖乡、东台村等行政区,由行政区的组织全盘负责。二是“属行管理”。如在城区环境卫生整治和管理工作上,是哪个行业的责任,就由哪个行业负责。如环卫局负责街面清扫、垃圾清运、城区污水治理等;执法大队负责“门前三包”、“单位卫生日制度”,明楼明火清除和乱摆乱放管理等;城建局负责道路补修和路灯安装等。三是“纵横交织”,就是“属地管面”、“属行管点”,形成“点面结合,纵横交织”的管理机制,为全市县城区管理作出了表率。

7.大胆探索、创造出了管理城市的成功措施。在城市集中整治中,制定出台了严管轻罚,派30名卫生监督员上街,晴天每日三次洒水,门前三包责任督查和市爱卫会设立专职督查员等五项硬措施,为全市做出了表率。

三、巩固提高整治成果的限期整改意见

1.完成三里塬区大量污水排放的污水净化处理工程建设任务。

2.完成城区城乡结合部两个垃圾堆放点的清运任务。

3.完成城区市教育局门口至行署巷的两旁人行道枯萎、干死道路树的更新任务。

4.抓好阳光小区环境卫生整治工作。

5.坚决取缔H城区的噪声大、排黑烟量大的农用小板车,在H城区的三纵、八横的主街、主巷,严禁农用小板车上路,为全市农用车排污治理作出表率。

6.抓好H城区10个水冲式公厕修建任务的落实,保证九月底完成建设任务。

7.把城区30名卫生监管员固定下来,长期执行城区环境卫生的日常监督工作,提高城区环境卫生保持率,巩固整治成果,为巩固全市城乡环境卫生整治成果做出表率。

市防治“非典”“爱国卫生运动组”

关于对H县防“非典”大规模城乡环境卫生

整治工作督查验收的意见

(二零零三年六月二十日)

6月19日至6月20日,市爱国卫生运动督查验收组,重点督查验收了H县“一城、两乡镇、一园和一村”县城、安口镇、南川乡、石堡子工业园区和石坪村的6个农户、一个工业园区、5个机关单位、一个旅游景点和两个垃圾填埋场等19个公共场所的环境卫生整治工作,听取了县政府对全县大规模集中整治工作的汇报,对督查验收的主要考核指标进行了打分测评,形成了全面、准确、公正的验收意见。

一、督查验收结果

经督查验收和对关键指标的测评,H县高质量地完成了全县以防“非典”为重点的大规模群众性的城乡环境卫生集中整治任务,完全具备了由大规模群众性运动转入经常化、制度化、规范化管理的条件,通过了市非典防治“爱国卫生运动组”的验收。

二、总体工作评价

H县委、县政府,坚决贯彻执行******、省政府、市委、市政府和市非典防治“爱国卫生运动组”关于在城乡开展群众性爱国卫生运动的正确决策,迅速动员,精心组织,采取集中整治与长效管理、环境治理与健康教育、软件管理与硬件设施建设相结合的方法,深入开展了城乡环境卫生整治工作,从根本上切断了以“非典”为重点的各种疾病传播途径,为全县城乡人民创造了一个干净卫生、安全舒适的干事业、建小康的社会环境,为全市创造了集中整治的先进典型。

1.全县“十五”经济建设和社会发展的“四大目标”定位准确。县委、县政府制定并正在实施的把H县率先建成工业化县,建成西部绿色煤都,基本完成工业调整,完成撤县设市的战略目标,已经初见成效。

2.建好县城、管好县城的成果显著。H县城已经形成了建设工业现代化城市的氛围,真正体现并发挥了省级卫生县城的社会和经济作用,基本具备了创建国家级卫生城市的条件。

3.在县城建成了一批建设规范、管理科学、环境优美的环境卫生精品机关,总数达到80个,占90%。

4.县城基本实现了公厕水厕化,基本建成无蚊蝇的县城。县城水冲式公厕达到93.1%,垃圾无害化处理率达到98%,公共场所卫生保持率达到90%。

5.在煤田开发的煤都(县城),基本实现了无煤尘污染县城的建设目标。

6.在全县开展了“美在家庭”创建活动,把环境卫生的治理延伸到居民户和农村户,初步改变了人们的生活陋习。石坪村农户“美在家庭”的活动为山区农民创造了良好的生活环境,农户墙壁得到全面粉刷,院落的粪堆、柴草得到全面清理。

7.县城基础卫生设施达标。一是在城区南侧建成一处选址科学、堆压规范的垃圾堆压场,把垃圾无害化堆压处理与沟壑治理和增加耕地结合起来,发挥了综合治理效益;二是在县城区基本实现了垃圾收集仓容化、运输机械化、处理无害化的目标;三是在县城区“三纵八横”的街道安装了果皮箱77个,在机关单位和宾馆饭店安装了果皮箱,配设了痰盂;四是在县城区配备了专门的洒水车一辆,垃圾清运车一辆;五是建立垃圾仓28个。

8.县城绿化高标准达标,美化、亮化基本达标。

9.县城和安口镇环境卫生管理措施达标。一是落实了门前三包责任制;二是建立了专业清洁队和管理队伍;三是制定出台了《H县城区环境卫生管理办法》,做到了以法管理城镇的要求。

10.南侧集贸市场和两侧瓜果蔬菜两大市场整治达标,管理规范,特别是食品饮食摊点做到了从业人员过体检关,食品加工经营场所过卫生关,食品生产过经营关的过三关要求,县城食品卫生合格率达90%,餐具消毒合格率达85%。

11.县城车辆和自行车停放秩序达标,解决了县城乱摆乱放,影响市容的问题。

三、巩固和发展要求

在巩固集中整治成果上:

1.在县城抓好东大街、中街单位门前三包责任制落实和两大集贸市场、中街夜市摊点经营户的垃圾袋袋化管理。

2.抓好县城新建广场路、煤园路、县城东口、石堡子路口垃圾死角清理。

3.管好县城垃圾场暴露垃圾堆压。

4.在安口镇和石堡子工业园区,建立选址科学、堆压规范的垃圾集中堆压场。

5.由县农业、林业部门负责,抽调土壤、植物学专家对H火电厂、H煤宛小区的草坪广场,进行土壤化验分析,提出土壤改造方案,选调优良草种,指导完成草坪改造任务。

以上五项整改任务,要在6月底以前完成。

在发展工作上:

1.2005年,把H县建成国家级卫生县城。

2.2003年,要把安口镇建成省级卫生镇。

3.要积极争取国家和省上的投资,2005年建成H县污水处理与回水利用和城区集中供热为一体的H县污水处理厂。

H地区争取省列农村改厕加强县项目建议书

(二零零二年六月十三日)

省政府决定选择重点地区,集中投资,规模改厕,这对于提高我省整体改厕水平,加快重点地区改厕步伐,促进全省经济发展,都将发挥巨大作用。按照省爱卫会的安排,经过深入研究论证,我区有实施省列农村改厕加强县项目的优势、条件和保证。因此,现提出以下三个方面的建议。