赵恒再次发密诏到天雄军前线，令王钦若放曹利用出城，立马出使辽国！王钦若这才将曹利用放行。辽国派来使臣迎接曹利用，将曹利用带到了辽军阵营。
契丹人是马背上的民族，性格豪爽，没有什么繁文缛节，只见萧太后与韩德让共乘一辆马车，契丹主耶律隆绪与朝臣们坐在一起畅饮，毫无君臣礼数。曹利用一进辽营，就被辽国使臣带着去见了萧太后，萧太后也不含糊，立马上了一桌子烤肉，邀请曹利用立马享用，席间，契丹萧太后就表达了自己的美好意愿：“议和，是你们宋朝的意愿，也是我们契丹的意愿，两国老百姓也过够了战祸连年的日子，想过安生日子了，两国争战了这么多年，终于想议和了，这是两国百姓的意愿，也是圣主明君的意愿，关南16州，自古以来就是我们契丹的土地，还希望宋朝可以归还给我们，这样，契丹永不再来犯，你转告你们的皇帝，希望他能应允！”
“关南地归中国已久，土地的事，我根本就不敢跟我们皇帝提，就算是金帛，也是两可之间。”
曹利用悠悠说出一句，把萧燕燕气个半死，她愤愤然道：“后周世宗皇帝强抢土地，天理不容，我契丹只想要回属于我们的土地，只要把关南归还给我大辽，便可两国休战，两国百姓便可安居乐业，再无争战烦忧！”
曹利用插了一块肉，塞进自己嘴里，漫不经心地咀嚼着，道：“后周的事情，与我大宋何干？我们只知道，关南土地归中国已久，若在此时割去，就是我朝莫大的耻辱！财帛尚可议，这也是要看我们皇帝心情，关南土地提都不要提！”
说到这里，曹利用端起酒杯，自顾自豪饮了一杯，接着指着自己的脑袋道：“我们皇帝根本就不想听到‘关南土地’这几个字，我若是跟我们皇帝提，怕是项上人头都不保！”
这时候辽国大臣们坐不住了，他们纷纷站起来，按住了自己腰间的刀，更有一位按捺不住，将刀直接抽了出来，指着曹利用破口大骂道：“太后，宋朝对于议和之事毫无诚信可言，这小子竟敢这样对我们的太后和皇帝说话，藐视辽国皇威，让我一刀宰了他！”
有一个抽出了刀，剩下几个全都抽出了刀，首先拔刀相向的那位契丹大臣，手持明晃晃的刀跳到曹利用的跟前，将刀横在了他的脖子上，契丹大臣们高呼：“杀了他！杀了他！”
就在这千钧一发之际，萧燕燕大喝道：“慢着！收起刀剑，哀家要与宋朝使臣好好聊一聊，杀了宋朝使臣，还怎么议和？！”
萧燕燕一句话，契丹大臣们的刀就回了鞘，曹利用却面不改色，唇角更露出一丝轻蔑地冷笑，他道：“我能在这个时候做使臣，就已经将生死置之度外，萧太后完全可以杀掉我，两国可以不再议和，到时候仗接着打，且不说两国百姓遭受连年战火苦不堪言，辽军有后援军源源不断地输送到我大宋边境，与我大宋一较高下吗？”
曹利用并不知道契丹军队的主心骨，前锋将军萧挞凛已被射死，却一句说到点子上，萧燕燕心虚，耶律隆绪心虚，契丹众臣更是心虚，殊不知他们怕得要死，20万大军啊，在大宋打了几个回合，就剩下12万了，再打下去，别说契丹无精兵再输送，他们就算活着回去，也没法跟契丹上下交代！
萧燕燕浑身发冷，咬牙切齿道：“我辽会派出使臣，出使宋朝，议和之事容后再议！”
曹利用就被契丹人软禁了起来，好吃好喝伺候着。萧燕燕拍了辽国使臣去了大宋，想要谈一下议和的事情，结果辽国使臣根本就没有见到宋国皇帝，直接被大宋朝臣的一句话给挡了回去：“我们皇上说了，议和之事，全权交给曹利用来谈，不另派使臣，曹利用就代表着大宋朝，你们去跟曹利用谈吧。”
萧燕燕的使臣吃了鳖，却又无可奈何，只得回去复命，萧燕燕又气又急却也无计可施，这个仗不能再打下去了，再打下去契丹只有死路一条了。看来大宋现在有能人，把大宋逼急了，他们一路杀到契丹老巢去，一切可就都完了，更何况，现在杨延昭已率兵攻击了契丹腹地，契丹现在是两面受敌没有援兵，主将也归天了，再拖下去，萧挞凛战死的消息怕是也瞒不住了。萧燕燕权衡再三，只得在去跟曹利用好说好商量。
曹利用来之前，赵恒曾对曹利用报过一个数，银子可以给，不能超过八十万两白银，结果曹利用一出营帐，就被寇准给揪住了衣领，寇准把曹利用提起来，厉声道：“皇上不是告诉你不能超过八十万两白银吗？我告诉你，超了三十万两白银，我就削了你的脑袋喂鱼！”。
寇准是大宋的宰相，曹利用是他的下级，他哪儿敢不听，更何况寇准的性子，他说得出来就一定能做得出来，有什么他不敢的？就连皇上他都敢训斥，皇上没说要亲征，楞是被他生拉硬拽到了澶州，御驾亲征来了，皇上也没说过他一个不字。
当时，曹利用点头如捣蒜，对寇准承诺道：“我曹利用能拦下这个差事，就是抱着赴死的心去的，定不辱使命，相爷说最高给三十万，就三十万，相爷您放心，我一分不敢多报！”
被杀了锐气的萧燕燕再次召见曹利用，双方谈了许久，终于签订休战盟约。
宋廷拒割地，但又恐辽军乘黄河封冻过河，危及汴京，答应每年给辽银10万两、绢20万匹，达成撤军协议。这年的十二月初七，互换誓书，史称“澶渊之盟”。