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第118章 建立健全规章制度 狠抓非法占地歪风

彭阳县白阳镇把普法教育与依法管理土地结合起来,狠抓非法占地歪风,取得了良好效果,去年和今年分别被评为全区土地管理先进单位和普法先进集体。

白阳镇是县机关所在地。全镇有两个居委会和一个行政村,农民人均耕地4.15亩。为了爱惜耕地,管好用好土地资源,从去年10月开始,镇上组织全镇干部深入农户、地头、院落同群众座谈,开展国情、国法、国策观念的教育;同时,利用有线广播、群众大会、收看电视等多种形式开展普法宣传教育,并组织居民收看有关珍惜土地资源的专题电视节目,还联系实际进行算账对比:一算人口增长账,二算土地减少账,三算社会发展对土地的需要账。通过算账对比,人们对耕地锐减有了危机感。姚河村农民王继尧说:“我家人均承包地只有2.3亩了,要养家糊口,真到了惜土如金的时候了。”

该镇还结合普法教育让广大群众明白哪些是非法占地行为,使《土地管理法》得到较好地贯彻执行。赵洼队退休职工吴维忠,在旧房塌陷后,新建的住宅超占耕地0.15亩,开展普法教育后他主动请求政府处理,当天交出罚款。郑沟队席维成等4户未经批准占用耕地2.32亩建起住宅,学习《土地法》后主动拆除建筑物,恢复地貌。有的农民非法占地办厂,原来不接受处理,参加普法学习,提高认识后,他们既承认了错误,又交出了违法占用的耕地。

在开展普法宣传和清查非法占地案件的基础上,这个镇制定了比较完善的土地管理规章制度,健全了镇、村、队三级土地管理网络。对土地实行集中统一管理,严格用地审批手续,压缩非农业用地,对农民建房用地实行指令性计划指标控制,从而减少了用地。

原载1990年9月21日《固原报》第4版,与王俊儒合作。