导语
“全纳教育”是容纳所有学生，反对歧视排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求，是一种没有排斥、没有歧视、没有分类的教育。
根据学生现实和教育现状，潍坊髙新区清平小学确立了“全纳教育”的办学理念，接纳了来自福利院的13名“福娃”。他们来到学校后，得到了社会各界和媒体的广泛关注。
学校以培养“残而有为”社会小公民为目标，确立了“促其成长、援其自我发展”培养理念，并做出了一系列努力，使残障儿童享受到了与正常儿童一样的教育。
一、清平小学全纳教育概况
近年来，潍坊高新区清平小学坚持以“构建保障体系、促进内涵发展、提供优质教育”的工作思路，建构全纳教育运行机制，为特殊群体孩子健康成长营造良好环境，促进教育公平。
源于爱，基于法，为折翼天使撑起一片蓝天
一是关爱孤残儿童，共享同一片蓝天。2012年9月，伴随着清平小学建成后的新学期开学，9名潍坊市儿童福利院的孤残儿童入校随班就读，这也开启了高新区普通学校一次大批接收福利院儿童入校随班就读的先河，这些孩子们也被大家称为“福娃”。自此，凡符合入学条件的孤残儿童，学校都无条件接收，编入正常班级，和正常孩子们一起上课读书。如今，已有13名“福娃”坐在宽敞明亮的教室里，与普通孩子一起接受优质教育。
二是创新管理机制，“零拒绝”诠释大爱情怀。尽管接收这些孩子会给学校管理和教师教学带来诸多困难，学校还是毫不犹豫地接收了这些孩子，这一切只是源于对这些柔弱生命的爱，源于教育者的良知，源于“心中有爱、目中有人、心中有法”的教育追求，更源于一个简单的认知：孤残儿童应该拥有和正常儿童一样的接受教育的权利。也正是这种大爱情怀催生了学校一项新的管理制度——“零拒绝”制度，这是继学校创新“零考勤、零批评、零距离、零分数、零监考、零作业”幸福管理模式架构之后的又一个管理制度创新。所谓“零拒绝”，就是指学校无条件接收市儿童福利院以及学区内身体有残疾但可以坚持正常学习的儿童进入学校，和其他学生共同编班，让身体有残疾的孩子们享受正常的教育。也正是这种大爱情怀催生了学校全纳教育的启动、实施和落实，促进了大爱文化的形成与凝聚。
三是因材施教，提供面向全体的公平教育。接纳特殊儿童不难，难的是如何有针对性地开展教育，让这些孩子能尽快适应学校生活，主动参与到学习中来。特殊儿童教育应该如何开展？这些问题对于学校教职员工来说还有些茫然。为了更好地开展全纳教育，学校干部、教师们开始研究、学习特殊教育知识。教无定法，贵在得法。在教学实践中，将培养“残而有为”社会小公民作为全纳教育的目标，将“促其成长、援其自我发展”作为培养理念，秉承平等加关爱原则，将“五个突出”和“五种给予”作为全纳教育的工作策略。“五个突出”，即突出个别化教学；突出特长训练；突出多元评价；突出家校结合；突出师资队伍建设。“五种给予”，即给予自信，和孩子们同步发展；给予任务，和孩子们共同学习；给予方法，和孩子们同步成长；给予机会，和孩子们分享成功；给予关爱，和孩子们同享阳光。正是因为基于上述策略，全纳教育在清平小学开展得实实在在，有声有色。
付于行，聚于力，让特殊儿童健康快乐成长
一是亲情式管理，感受家的温暧。为了让孤残儿童体验到家庭生活的平凡与温暧，感受亲情，学校实行“家庭式亲情管理”，为每个“福娃”儿童组建幸福“家庭”。家庭中的“爷爷”“奶奶”，由学校退休老教师组成，“父母”来自学校的中层干部，“兄弟姐妹”是他们班级中自愿报名的同学，再加上成长导师，他们与“福娃”儿童一起组成了一个虚拟而又真实的家庭，共同关爱他们的成长。家庭成员不是固定不变的，除孤残儿童外，家庭成员可以在一定范围内更换。学校提供场地和物质支持，不定期组织家庭团聚，相互谈学习、谈生活。另外，学校还积极与潍坊儿童福利院协商，让他们在节假日期间可以到家庭成员家中，享受家庭生活的温馨。同时，学校组织了各项活动，让“福娃”们度过了一个又一个丰富的传统节日：中秋节老师同学陪伴他们来到学校单独过节；重阳节去爷爷奶奶家里感受家的气氛；节假日带着孩子们去游乐园玩耍……
二是多措并举，形成教育合力。全纳教育成功与否，教师是关键。学校精选业务水平高、有爱心和责任心、具备护理和保育能力的教师担任这些“福娃”的班主任，并为每个“福娃”配备成长导师，从细处关注他们的健康成长。学校组建了研究团队，定期对孤残儿童的学习、交往、活动和思想状况进行交流，研究教育策略，推进工作落实。为了将研究推向深入，学校申请了省级课题“全纳教育，健残一体”，通过课题带动的方式，提高教师的特殊教育能力；同时实施“走出去，请进来”战略，到特教学校学习取经、请特教专家来校指导、观看优秀课程录像、组织讨论、专题培训等形式，着力提高教师的教学理论水平和技能。此外，学校还与儿童福利院结成友好单位，在节日之际，邀请儿童福利院工作人员到校参加活动，增强双方交流，共同做好“福娃”的教育工作。
三是加大投入，落实帮扶机制。高新区党工委、管委会高度重视特殊儿童教育工作，在资金安排上予以优先保障。每位“福娃”享受政府助学金，全部免费接受义务教育，在义务教育学校随班就读，每人每学年由区财政拨付特殊教育经费6000元。同时，高新区慈善总会积极为孤残儿童筹集善款、提供关爱，每年为“福娃”提供十多万元专项资助款。
勤于耘，收于果，让残缺花朵绽放别样美丽
一是怀抱感恩，在社会关爱下健康快乐成长。政府、学校以及社会各界共传“接力棒”，为孤残儿童尽早融入社会、适应和服务社会搭建了桥梁。这些“福娃”享受到了平等的教育，他们喜欢学校、喜欢同学，心情开朗、心态阳光。清泽同学喜欢读书，兴趣广泛，他不仅多次主持学校大型活动，还获得了两项国家发明专利；清溪同学学习非常认真，成绩优秀，他被评为学校的“正能量大使”；清泠被评为学校“月度人物”……如今，这些来自儿童福利院的孩子早已适应了和同学一起上课、一起玩耍，幸福的笑容洋溢在他们稚嫩的脸庞上。
二是润物无声，为学生健康成长注入正能量。全纳教育在每一位健康儿童心中埋下了“大爱”的种子，他们学会了接纳，培养了爱心，变得更乐于助人，更懂得感恩，关爱每一位“福娃”同伴成了孩子们共同的自觉行为。前年“六一”儿童节前夕，针对如何快乐过节，清平小学对三、四年级学生做了一个关于“你最喜欢的六一节庆祝活动形式”的开放式调查，结果有80%的孩子提出了与帮助孤残儿童有关的活动项目，这是其他学校无法与之相比的。这说明学校实施的全纳教育已经收到效果，开始在孩子心中生根发芽，并逐渐成为学校的一种大爱文化。这种大爱文化，将永远影响走进清平校门的每一个孩子，成为清平文化与大爱之源。
三是挑战自我，教师队伍素质“水涨船高”。在教育教学过程中，教师针对不同学生的个性差异，采取不同的教育教学策略，在不断适应的过程中实施个性化教育，以求实现发展和突破。这对每一位老师既是挑战，也是提升自我的机会。为了能掌握更多的教育技能，有的教师报名参加并通过了国家三级心理咨询师的培训和考试；有的教师持续关注“福娃”的学习和心理变化，并不断记录与孩子们在一起的心路历程，积累了大量有关学生教育的文字材料，并继续耕耘与收获着。
学校全纳教育的探索与实践得到了社会各界的关注和支持，《大众日报》《人民日报》以及CCTV、山东电视台、人民网等媒体都通过不同的方式进行了报道，《光明日报》用一个专版推介了学校的做法。潍坊市教育局、民政局、关工委、妇联、残联等部门领导也多次到学校调研工作，不断为全纳教育注入新的内涵。
2014年4月份，潍坊市教育局“亲子共成长教育园区项目”落户清平，秉承“学生入校，家长入学”的项目理念，我们将清平家长也纳入了学校教育的范畴。于是，全纳教育又被赋予了新的内涵，学校真正打开了校门，建构起全部接纳的学校教育框架。
心心相连，“福娃”的世界定会绽放更多光彩；手手相传，幸福清平的美好愿景在爱心接力中加快实现。随着清平全纳教育的不断推进，“福娃”们的未来天空将更加湛蓝！
二、教育方案
潍坊高新区清平小学全纳教育实施方案
一、指导思想
为深入贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国残疾人保障法》，清平小学开展全纳教育工作，它既有利于普通儿童少年理解、帮助残疾儿童少年，又有利于残疾儿童少年在普通学校环境中得到应有的发展，使特殊教育和普通教育有机结合，互相渗透，共同提高，使特殊学生在德、智、体、美、劳等方面得到发展，为今后自立、平等地参与社会生活打下基础。清平小学以培养“残而有为”社会小公民为目标，确立了“促其成长、援其自我发展”培养理念，使“福娃”们享受到与正常儿童一样的教育。
二、领导机构组长：武际金副组长：闫振山于金秀
组员：程玉伟刘志敏全体班主任
组长全面负责学校全纳教育的领导工作。副组长负责全纳教育的指导工作。组内成员具体负责本级部、本班“福娃”学业辅导、心理疏导和生理缺陷的矫正补偿，以及组织学生参加康复和技能训练等工作。
三、具体工作
（一）多措并举，壮大教育力量
1.构建教育团队。以教师为主体，学校各部门共同参与。由校长室负总责，教务处负责教学工作，德育处、少先队、工会等部门负责保障工作，逐渐形成教育合力。
2.配强班主任。精选业务水平高，有爱心、耐心、责任心和恒心，具备护理和保育能力的教师担任“福娃”的班主任。
3.加强师资培训。实施走出去、请进来战略，采取到特教学校学习取经、请特教专家来校指导、观看优秀课程录像、组织讨论等方法，着力提高教师的教学理论和技能。
（二）制定个别教育教学方案
班主任针对“福娃”的个体差异，逐个制订个性化教育教学方案，在教授文化科学知识的同时，注重对“福娃”们适应社会生活能力的培养。教学中，要兼顾到普通学生和“福娃”们，要有利于两类学生对知识的理解、掌握和应用。所以要实施个别化教育策略，我们要求所有教师要根据学生的能力、兴趣、需要、身体状况来设计教学计划和方案，要求特殊教育班级教师做到：对每个“福娃”的身心发展、学习基础有全面详细的记录，并建立健全档案；选择适合的学习内容，设计有效的教学方法，运用有效的教学媒体手段，设计合适的作业练习，实施真正意义上的因材施教。认真写好教学个案和辅导记录，学期结束时进行资料汇总。两类学生设计不同的教学目标，按照集体教学为主、个别教学为辅的原则，把教学穿插于各个教学环节中，处理好“多数”和“少数”在课堂教学中相互干扰的矛盾，开展“合作学习法”“同伴学习法”等先进的特教教学方法，保证做到“让每一个学生都参与，让每一个学生都发展”。
（三）关注学生，提高特殊教育质量
1.发展非智力品质。开展“全纳教育策略的研究与实践”课题的研究，加强教师与学生的沟通，在学生日常学习、生活和实践操作中，注重培养学生良好的情感特征、顽强的意志力和动手动脑的创造力，提高学生的情商和德商。
2.创新教学方法。开展表扬式教学，教师常用“你能行”“试一试”“勇敢点”等鼓励语言，帮助“福娃”们克服自卑、培养自信。创造性提出降阶教学法，即在每个教学环节中逐层分解教学目标和内容，降低要求，努力使“福娃”跟上教学进程，保护学生的学习积极性。
3.拓宽教育渠道。关注学生心理健康，建立心理咨询室，设立真情实录谈心日，通过心灵访谈，让学生感受到教师的关爱。为每个学生配上3—5个助学小伙伴，通过学生之间的学习辅导和小组合作，帮助“福娃”们进步。
（四）确定心理辅导教师
从学校具备心理咨询师资格的教师中确定一名业务能力棒，责任心强的教师主要从事学校特殊儿童的教育工作，具体负责特殊学生的学业辅导、心理疏导和生理缺陷的矫正补偿，以及组织学生参加康复和技能训练等活动。
（五）家院配合
“福娃”们除了靠指导教师帮助外，还要争取家长（福利院）的支持，共同配合，共同教育。为孩子制订个别化教育方案时，教师都需要争取家长（福利院）的意见；教师要使家长（福利院）了解学生在学校的教育内容，以便在家庭（福利院）中进行配合，强化和巩固教育效果。
四、保障措施
（一）思想保障
全纳教育工作是一项任重道远的工作，面对这样的学生，老师和学生都要付出更大的心血。我们应该坚持加强研究，不断探索，努力实践，力争形成独特的全纳教育工作新路子，让他们建立自信，感受成功，获得尊重，健康快乐地成长。
（二）经费保障
学校将专项资金全部用于全纳教育工作项目，专款专用。