12月
12月3日。清廷任命瑞兴为杭州将军。
盛宣怀通过万国红十字会向东三省难民捐赠棉衣500套。
12月4日。广西褚大、欧四白起义被镇压。
12月5日。清廷通令各省整顿警务学堂，并选派学生赴日本学习警务。
意大利新任驻华大使巴乐礼接任，原大使嘎喱纳卸任。
日军攻占旅顺之老虎沟，损失1.7万余人。
12月7日。宗室祥山违禁私开小押，清廷认为小押重利盘剥，最为穷民，曾下旨严行查禁。因此祥山及其同伙李文清均交刑部会同宗人府严行审办，以儆效尤。
美国胁迫清廷签订的《中美会订限制来美华工保护寓美华人条款》期满，旅美华侨10万余人要求清政府改约，遭美国政府拒绝，激起中国各界反美运动。
清廷命候补五品京堂曾广铨任出使朝鲜大臣，昌连任出使德国大臣。
户部尚书赵尔巽设立户部度支简明表。
12月8日。开缺喀什噶尔提督余虎恩因声名平常被清廷勒令回籍，不准逗留。
12月9日。意大利新任使臣巴乐礼在乾清宫觐见光绪皇帝，并呈递国书。
清廷电谕出使日本大臣杨枢，密查留日学生设立同仇会事。
上海时中、启文、镜今、东大陆4家书店因经销《警世钟》而被租界当局追究刑事责任，4家书店的执事被捕。
12月10日。清廷命山海关道禁止商货出关。
上海道袁树勋照会领袖领事美国驻沪总领事古纳，抗议公共租界工部局未经会审公廨签票，在租界外任意抓人。
12月11日。清廷以河北镇总兵郎桂林，因私役弁勇接眷，殊属不合，被即行开缺；新乡县知县鲁恒祥，娶代书之女为妾，不知远嫌，且于书役舞弊诈赃，漫无觉查，被即行革职。
12月12日。练兵处、兵部奏准新军官职。练兵处、兵部，参仿八旗官员的秩序，旁采各国军营的规则，拟定新军官职，分3等9级，奏报清廷。军官分上中下3等，上等军官有3级：第1级正都统，相当提督，从一品；第2级副都统，相当总兵，正二品；第3级协都统，相当副将，从二品。中等军官有3级：第1级正参领，相当参将，正三品；第2级副参领，相当游击，从三品；第3级协参领，相当都司，正四品。下等军官有3级：第1级正军校，相当守备，正五品；第2级副军校，相当千总，正六品；第3级协军校，相当把总，正七品。以后凡学堂出身，或留学毕业，以及谙习武备、带领新军各员，均以此3等9级军官任命，各与对品文职体制相仿。至于各省绿营，一时尚未尽废，其官名自可暂时延用旧名。清廷批准。
陆元鼎奏报湖南办学堂、整顿游学办法。湖南巡抚陆元鼎奏称，湖南省学堂，大致分为3路：长沙、岳州、宝庆为中路，常德、澧州、辰州、沅州、永顺、靖州为西路，衡州、永州、郴州、桂阳为南路。中路长沙府中学堂，已经筹款办成，其余官立、民立学堂，不下20余处，大有蒸蒸日上之势。其缺陷是形式具而精神少，空谈盛而实学衰。除命学务处严加稽查外，一面就省城师范高等学堂改良办法，拟于师范教科之中，责令教习生徒，编辑翻译详细讲义。于高等则注重语言、文字、算学、理化诸门，以备将来派人大学堂研究专科，及出洋学习专门之选。这是中路大概情形。西路常德府为全省商务荟萃之区，华洋杂居，教习未尽得人，颇多物议。辰州约束严明，进步较为稳固。现正选举老练绅士，监督而稽查之，默化潜移，使得趋于正轨。这是西路大概情形。南路讲求教育，为时较晚，故师范之设，尚乏专科。前抚臣赵尔巽拨款创办，设堂衡州，陆元鼎抵任后，督饬催办，近已全部落成，监督教员陆续聘到。衡州府中学，也开办在即，规制稍求完善，作为南路先导。其余各属，虽都设有中小各堂名目，而物力师资，两皆未足，恐非一时所能办成。惟郴州集款稍多，令切实经营，不得浪费。这是南路大概情形。至出洋游学，在今日诚为急务。但从前所派大都普通尚未毕业，语言又不精通，缺点不少。现据学务处规定，除已经派遣者，仍宽其学期，使得毕业外，其余续行选派的，于考核之始，语言文科学，必立一格以为衡。既派出之后，讲义教科，要按期呈验，任缺毋滥，减少浪费。这是整顿游学的办法。
12月13日。清廷赏赵尔巽尚书衔，留京当差。任命陆元鼎署江苏巡抚，夏为陕西巡抚，林绍年署贵州巡抚，丁振铎为云贵总督。调端方为湖南巡抚，调升允为江西巡抚，调锡良为四川总督，调魏光焘为闽浙总督。
比利时给户部贷款，以山西厘金作担保。
12月14日。孙中山离开纽约赴英国伦敦。
清廷予已故署两江总督李兴锐政绩交国史馆立传。
兵部侍郎铁良勘查湾址基地。
清廷任命樊增祥为陕西布政使。
清廷谕令土药税捐各省合归一处抽收。先是湖南、湖北合于宜昌设立总局，抽收土膏统捐，后来又有江西、安徽两省合办，较各省分办多收很多，已见成效。两广、苏、闽，也是云、贵、川土药行销之地，若合8省为一，收数必更加可观。收捐章程，按照宜昌现行办法，凡纳总捐后运售各省的，如不是落地销售，概不重征。此项收款，均照二十九年（1903年）收数，作为各省定额，由宜昌局合收分解，多收之数，另款存储候拨。土药税捐，统归一处抽收，既为商民省事，又能增加进款。清廷命财政处、户部即行切实举办，其统捐收数，除按各省定额，仍旧拨给应用外，其余多收之数，均另处候解，专作练兵经费，不得挪移。
《新小说》社址由日本迁到上海《新小说》是创刊于日本东京的文艺月刊，迁到上海后由广智书局出版发行，梁启超任主编。该刊以小说为主，也登载诗歌、传奇、戏曲、文艺理论等。创刊号所载梁启超《论小说与群治之关系》一文，对20世纪初中国小说界产生过巨大影响。该刊曾连载著名小说家吴趼人的《二十年目睹之怪现状》。该刊作品多与当时政治社会有关，为晚清首创的文艺杂志，影响颇大。
12月15日。清廷拒绝驻华德使借鄱阳湖停泊德舰的请求。
日本驻华公使内田康哉离任，由松井庆四郎署理。
端方奏请派水师学生赴驻沪英舰学习。署两江总督端方奏陈，江南位于江海要冲，尤其应注意海军建设。江宁虽设有水师学堂，但对于风涛、沙线、行船、驾驶之法，都没有亲身经历，非选派出洋留学，不能切实研求。通过与英领事商议，准备从江宁水师学堂中挑选6名学生派到驻沪英舰上学习，这比派赴出洋留学，收效不少，又省经费。该学生等一经分派到各船，即可以亲自尝试，又离上海很近，一切便于约束，当可望有成就以济时艰。至于学习时间和学费，暂以两年为限，所有学费即于通州纱厂官本利息项下，分年筹给。
端方等奏准江西绅士筹款经办赣省铁路。署两江总督端方等奏称，近年各省铁路利权关系兵政财政命脉，列强虎视眈眈，自宜早为筹划。现拟将江西省铁路，统归本省绅商通力合作，自行承办，公举在籍绅士、前江宁布政使李有为全省铁路督办。开办江西铁路，以南昌、九江为中心依次扩充，需要很多经费。除设法招股外，必先筹常年专款，才可及早开办。食盐为全省人民日用必须品，若稍微加价，每斤加4文，则每年可得20余万，所取无几，不致给百姓增添负担。食盐加价是万不得已之举，将来铁路告成，货物流转，其利益必10倍于此。请准江西食盐每斤加价4文，另款提存，全部充当铁路经费，使得早见成效，以仰副朝廷振兴商务、收回利权的好意。清廷批准。
俄国水兵行凶杀害周生有案。本年8月，在日俄战争中败北的俄国巡洋舰“阿斯科”号逃到上海，寻求保护。清廷根据中立原则，在收缴其兵械后，允许其在上海华俄道胜银行前的空地上操练和活动。但俄兵纪律松弛，到处乱闯。本日，该舰水兵地亚克、阿基夫在南京路外滩乘人力车，下车后为车费与车工发生纠纷，阿基夫竟夺得旁边一木工的斧头追砍车工，车工闪避，而路过此地的宁波人周生有被砍中头部，因伤势过重在送往医院的途中死亡。租界内华捕将俄兵抓获，巡捕房却将凶手送到俄驻上海领事馆，俄领事又将他释放回舰，并拒绝交凶会审。1905年1月2日，署两江总督周馥委派江宁候补道厉瑞书与玉麟抵沪，协助上海道袁树勋办理“周生有案”。同日，外务部致电出使俄国大臣胡惟德，令其催促俄国交出“周生有案”凶手。1月3日，上海道袁树勋照会俄驻沪领事阔雷明，指出“周生有案”的凶犯比万福华刺杀王之春罪过数倍，应加重处罚。同时，照会领袖领事德驻沪领事克纳贝，要求帮助设立特别公堂，会审“周生有案”，克纳贝以此案与公共租界无关而加以拒绝。1月4日，袁树勋致电外务部，报告俄总领事至今未复文同意会审，而宁波寓沪同乡则强烈要求合理审判。1月11日，袁树勋致电外务部，报告俄总领事拒绝设立特别公堂，请求设法及早公平处理，否则寓沪宁波人公愤难平。1月13日，俄单方面判阿基夫罚做苦工四年，地亚克监禁五天。1月14日，各省在上海居住的绅董在商务总会开会，决定停止使用华俄道胜银行发行的钞票，要求设立特别公堂，由华官共同严审凶手。2月，盛宣怀将“周生有案”咨出使俄国大臣胡惟德，请其照会俄外务部转海军部，要求将凶手阿基夫监禁八年，监禁应自押至俄国之日起算，在沪监禁之日不算。经数次交涉，俄海军部同意照办，周案完结。
12月16日。清廷下令加强外三营及圆明园八旗健锐营训练，使成劲旅。
端方等奏请将海关各税收款项存入银行钱庄生息。署两江总督端方等奏称，江海关所收常、洋两税，及药厘、船钞等项，每月都有待拨之款，时收时放，存数无定。各省所解新增赔款，及各项洋债，也有不少。关税项下，有常年存款200万，赔款项下，逐月存款600万，盖系约略估算，不能执为定数，且赔款洋债一经到期，即须提付。以后各省解到洋款，随时发放，酌照英商汇丰、日本正金银行存放办法，以日期久暂定利息多寡。凡存1年收缴的，利息6厘，6个月的，利息5厘，存3个月以至两个月、1个月的，利息4厘，均按长年计算。收款时于4天前预先知照，即于知照之日停息。其发存不到1个月的，即照银市拆息办法，随市情逐日计算。该关设有源通、丰裕银号，专管经收进出口税项，所收税款随收随拨，存数无多，于月底结算，以收抵放，有剩余再存到内库。今既变通生息，拟令仍照向章，每届月底，算明剩余若干，即以下月朔日为起息之期，也按存期长短分别计息，与各钱庄一律办理，但至少以3个月为期，其存长年之款，到期时或转或还，须先两个月知照。所有该关道衙门造册应需薪工纸张等项经费，由息款内提出5％为津贴，用作办公经费。并据该关道奏报，自三月初一日（4月16日）开办起，以3成存库，其余7成均已发往钱庄生息。截至五月初一日（6月14日）止，各庄号实共领存关税洋款库平银430余万两。