3．甘肃城市人口与可支配收入的横向比较。
2003年，全国城市居民人均可支配收入8472．2元，甘肃省为6657．24元，比全国平均值少1814．96元，为全国平均值的79％。2003年全国部分省市区城镇居民人均收入情况见表20。在西部12个省区市中，甘肃省城市居民人均可支配收入略高于宁夏（6530．48元）和贵州（6569．23元）。
表20 全国部分省市区城镇居民人均收入（2003）
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┃ ┃可支配 ┃可支配收入 ┃ ┃ 总收入及其主要构成(％) ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━┫
┃ 地区 ┃ ┃为全国平均 ┃总收入(元) ┃工薪 ┃转移性 ┃其他 ┃
┃ ┃收入(元) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃值的倍数 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃收入 ┃收入 ┃收入 ┃
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┃ 全国 ┃ 8472．2 ┃ 1 ┃ 9061．22 ┃ 70．7 ┃ 23．3 ┃ 5．9 ┃
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┃ 甘肃 ┃ 6657．24 ┃ 0．79 ┃ 7132．82 ┃ 73．9 ┃ 21．8 ┃ 4．4 ┃
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┃ 内蒙古 ┃ 7012．9 ┃ 0．83 ┃ 7351．58 ┃ 71．2 ┃ 19．3 ┃ 9．5 ┃
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┃ 广西 ┃ 7785．04 ┃ 0．92 ┃ 6293．90 ┃ 74．1 ┃ 19．0 ┃ 6．9 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 重庆 ┃ 8093．67 ┃ 0．96 ┃ 8671．91 ┃ 72．5 ┃ 25．2 ┃ 2．2 ┃
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┃ 四川 ┃ 7041．87 ┃ 0．83 ┃ 7488．49 ┃ 65．6 ┃ 27．3 ┃ 7．1 ┃
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┃ 贵州 ┃ 6569．23 ┃ 0．78 ┃ 6746．36 ┃ 69．2 ┃ 24．4 ┃ 6．4 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 云南 ┃ 7643．57 ┃ 0．90 ┃ 8202．58 ┃ 71．4 ┃ 24．1 ┃ 4．6 ┃
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┃ 西藏 ┃ 8765．45 ┃ 1．03 ┃ 9696．79 ┃ 97．6 ┃ 2．3 ┃ 0．1 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 陕西 ┃ 6806．35 ┃ 0．80 ┃ 7314．44 ┃ 70．7 ┃ 23．1 ┃ 6．2 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 青海 ┃ 6745．32 ┃ 0．80 ┃ 7155．1 3 ┃ 62．8 ┃ 32．6 ┃ 4．6 ┃
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┃ 宁夏 ┃ 6530．48 ┃ 0．77 ┃ 6991．26 ┃ 66．8 ┃ 25．7 ┃ 7．5 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 新疆 ┃ 7173．54 ┃ 0．85 ┃ 7866．65 ┃ 79．1 ┃ 16．3 ┃ 4．7 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 上海 ┃ 14867．49 ┃ 1．75 ┃ 16380．24 ┃ 70．4 ┃ 26．5 ┃ 3．1 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 江苏 ┃ 9262．46 ┃ 1．09 ┃ 9912．14 ┃ 61．5 ┃ 30．6 ┃ 8．0 ┃
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┃ 浙江 ┃ 13179．53 ┃ 1．56 ┃ 14295．38 ┃ 67．8 ┃ 21．4 ┃ 10．8 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 河南 ┃ 6926．12 ┃ 0．82 ┃ 7245．00 ┃ 65．7 ┃ 28．2 ┃ 6．2 ┃
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┃ 广东 ┃ 12380．43 ┃ 1．46 ┃ 1 3451．1 3 ┃ 77．4 ┃ 1S．7 ┃ 6．9 ┃
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资料来源根据《中国统计年鉴2004》计算。
4．甘肃城市人均消费支出的横向比较。
2003年，全国城市居民人均消费性支出6510．94元，甘肃省为5298．91元，比全国平均值少1212．03元，为全国平均值的81％。在西部12个省区市中，甘肃省城市居民人均消费性支出略高于贵州（4948．98元）。
表21 全国部分省市区城镇居民人均支出（2003）
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┃ ┃ 消费性支出 ┃ 消费性支出为 ┃ 消费性支出主要构成(％) ┃
┃ ┃ ┃ ┣━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┫
┃ 地区 ┃ ┃ 全国平均值的 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ (元) ┃ ┃ 食品 ┃ 衣着 ┃ 居住 ┃ 其他 ┃
┃ ┃ ┃ 倍数 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 全国 ┃ 6510．94 ┃ 1 ┃ 37．1 ┃ 9．8 ┃ 10．7 ┃ 42．3 ┃
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┃ 甘肃 ┃ 5298．91 ┃ 0．81 ┃ 36．0 ┃ 12．2 ┃ 9．5 ┃ 42．3 ┃
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┃ 内蒙古 ┃ 5419．14 ┃ 0．83 ┃ 31．5 ┃ 14．6 ┃ 11．4 ┃ 42．5 ┃
┣━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 广西 ┃ 5763．50 ┃ 0．89 ┃ 40．0 ┃ 6．5 ┃ 13．9 ┃ 39．6 ┃
┣━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 重庆 ┃ 7118．06 ┃ 1．09 ┃ 38．0 ┃ 10．3 ┃ 10．4 ┃ 41．3 ┃
┣━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 四川 ┃ 5759．21 ┃ 0．88 ┃ 38．9 ┃ 9．3 ┃ 10．1 ┃ 41．7 ┃
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┃ 贵州 ┃ 4948．98 ┃ 0．76 ┃ 39．8 ┃ 10．6 ┃ 8．5 ┃ 41．1 ┃
┣━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 云南 ┃ 6023．56 ┃ 0．93 ┃ 41．6 ┃ 9．9 ┃ 7．4 ┃ 41．1 ┃
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┃ 西藏 ┃ 8045．34 ┃ 1．24 ┃ 44．0 ┃ 14．0 ┃ 5．8 ┃ 36．1 ┃
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┃ 陕西 ┃ 5666．54 ┃ 0．87 ┃ 34．6 ┃ 9．9 ┃ 10．7 ┃ 44．8 ┃
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┃ 青海 ┃ 5400．24 ┃ 0．83 ┃ 36．8 ┃ 11．3 ┃ 10．4 ┃ 41．5 ┃
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┃ 宁夏 ┃ 5330．34 ┃ 0．82 ┃ 36．0 ┃ 11．0 ┃ 10．5 ┃ 42．5 ┃
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┃ 新疆 ┃ 5540．61 ┃ 0．85 ┃ 35．9 ┃ 14．1 ┃ 9．0 ┃ 41．0 ┃
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┃ 上海 ┃ 11040．34 ┃ 1．70 ┃ 37．2 ┃ 6．8 ┃ 11．6 ┃ 44．4 ┃
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┃ 江苏 ┃ 6708．58 ┃ 1．03 ┃ 38．3 ┃ 8．8 ┃ 10．7 ┃ 42．3 ┃
┣━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 浙江 ┃ 9812．89 ┃ 1．51 ┃ 36．3 ┃ 8．5 ┃ 9．7 ┃ 45．6 ┃
┣━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 河南 ┃ 4941．60 ┃ 0．76 ┃ 33．6 ┃ 12．2 ┃ 11．5 ┃ 42．7 ┃
┣━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫
┃ 广东 ┃ 9636．27 ┃ 1．48 ┃ 37．2 ┃ 5．8 ┃ 12．4 ┃ 44．6 ┃
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资料来源：根据《中国统计年鉴2004》计算。
（三）甘肃城镇居民人均总收入结构分析
1．甘肃城镇人均收支情况分析。甘肃省2004年至2010年城镇居民人均收支估计（表22）。2004年至2010年人均家庭总收入、人均总支出、人均消费性总支出、人均食品支出，按相应指标1995年至2003年的年均增长率估计；20（）5年至2010年人均可支配收入，按相应指标1995年至2004年的年均增长率估计。到2010年，甘肃省城镇居民人均家庭总收入估计为14709元，人均可支配收入估计为13005元，人均总支出估计为14897元，人均消费性总支出估计为9821元，人均食品支出估计为2578元。
表22 甘肃省主要年份城镇居民人均收支估计
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┃ ┃ 人均家庭 ┃ 人均可支 ┃ ┃ 人均消费 ┃ ┃
┃ 年份 ┃ 总收入 ┃ 配收入 ┃ 人均总支 ┃ ┃ 人均食品 ┃
┃ ┃ (元) ┃ (元) ┃ 出(元) ┃ 性总支出 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ (元) ┃ 支出(元) ┃
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┃ 2004 ┃ 7910 ┃ 7377 ┃ 7824 ┃ 5787 ┃ 1992 ┃
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┃ 2005 ┃ 8771 ┃ 8108 ┃ 8711 ┃ 6320 ┃ 2079 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 2006 ┃ 9727 ┃ 8912 ┃ 9697 ┃ 6903 ┃ 2171 ┃
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┃ 2007 ┃ 10786 ┃ 9795 ┃ 10796 ┃ 7539 ┃ 2266 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 2008 ┃ 11961 ┃ 10765 ┃ 12019 ┃ 8234 ┃ 2365 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 2009 ┃ 13264 ┃ 11832 ┃ 13381 ┃ 8992 ┃ 2469 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 2010 ┃ 14709 ┃ 13005 ┃ 14897 ┃ 9821 ┃ 2578 ┃
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2．城镇居民的总收入构成。
1995年至2003年甘肃城镇居民人均家庭总收入从3119．05元增加到7132．82元，增加了4013．77元，年均增长率为10．89％；1995年至2004年城镇居民家庭人均可支配收入从3152．52元增加到7377元，增加了4224．48元，年均增长率为9．91％。
表23 甘肃省主要年份城镇居民人均总收入及其构成
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┃ ┃人均家 ┃人均可 ┃ 人均总收入主要构成(元) ┃
┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┫
┃年份 ┃庭总收 ┃支配收 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃入(元) ┃入(元) ┃工薪收入 ┃经营净收入 ┃财产性收入 ┃转移性收入 ┃
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┃1995 ┃ 3119．05 ┃ 3152．52 ┃ 2496．50 ┃ 19．03 ┃ 23．72 ┃ 579．82 ┃
┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 2000 ┃ 4938．76 ┃ 4916．25 ┃ 3795．51 ┃ 253．54 ┃ 17．46 ┃ 872．24 ┃
┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 2002 ┃ 6524．23 ┃ 6151．42 ┃ 4865．97 ┃ 208．92 ┃ 52．84 ┃ 1396．50 ┃
┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 2003 ┃ 7132．82 ┃ 6657．24 ┃ 5269．23 ┃ 269．66 ┃ 41．40 ┃ 1552．53 ┃
┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 2004 ┃ ┃ 7377 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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资料来源：《甘肃统计年鉴2003》、《甘肃统计提要2005》。
3．城镇居民的总支出结构。
1995年至2003年甘肃城镇居民人均家庭总支出从2977．00元增加到7027．84元，增加了4050．84元，年均增长率为11．33％；人均家庭消费性总支出从2617．74元增加到5298．91元，增加了2681．17元，年均增长率为9．22％；人均家庭食品支出从1353．01元增加到1908．10元，增加了555．09元，年均增长率为4．4％。
表24 甘肃省主要年份城镇居民人均支出及其构成
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┃ ┃ 人均家庭总 ┃ 人均家庭消 ┃ 人均家庭食 ┃ 购房与租房 ┃
┃ 年份 ┃ ┃ 费性总支出 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 支出(元) ┃ ┃ 品支出(元) ┃ 支出(元) ┃
┃ ┃ ┃ (元) ┃ ┃ ┃
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┃ 1995 ┃ 2977．00 ┃ 2617．74 ┃ 1353．01 ┃ 103．21 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 2000 ┃ 4862．53 ┃ 4126．47 ┃ 1552．77 ┃ 330．63 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 2002 ┃ 6419．85 ┃ 5064．22 ┃ 1792．60 ┃ 340．00 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 2003 ┃ 7027．84 ┃ 5298．91 ┃ 1908．10 ┃ 608．16 ┃
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资料来源：《甘肃统计年鉴2003》。
（四）甘肃城镇弱势人口群体现状分析
1．甘肃城镇弱势群体现状。
根据省劳动和社会保障局的统计和分析，2001年甘肃省的城镇领取失业保险金人数有10231人，到2004年增加到81177人，3年增长了近7倍，增长速度是非常惊人的。失业金2001年为2152万元，2004年为11361万元，2004年比2001年增长了4倍多。见表25。从城镇下岗职工的人数和基本生活费情况看，变化比较稳定。2001年全省下岗职工为16．54万人，领取的基本生活费为53155万元，到2004年，下岗职工减少到9．3万人，领取的基本生活费下降到39820．3万元。二者都有较大幅度的下降。
表25 全省实际领取失业保险金的人数和失业金
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┃ 年份 ┃ 人数(人) ┃ 金额(万元) ┃
┣━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫
┃ 2001 ┃ 10231 ┃ 2152．04 ┃
┣━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫
┃ 2002 ┃ 38953 ┃ 4502．87 ┃
┣━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫
┃ 2003 ┃ 84182 ┃ 14494．15 ┃
┣━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫
┃ 2004 ┃ 81177 ┃ 11361．62 ┃
┣━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫
┃ 2005年5月底 ┃ 52287 ┃ 3982．06 ┃
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表26 全省城镇下岗职工人数和基本生活费
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┃ 年份 ┃ 人数(YY人) ┃ 金额(万元) ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
┃ 2001 ┃ 16．54 ┃ 53155．6 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
┃ 2002 ┃ 14．63 ┃ 27079．1(上半年) ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
┃ 2003 ┃ 11．02 ┃ 41038．3 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
┃ 2004 ┃ 9．3 ┃ 39820．3 ┃
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2．甘肃城市低保人员情况分析。
2003年，甘肃省城市低保人员合计有569710万人，其中“三无”对象29814人，失业人员90036人，下岗人员127385人，其他低保人员322475人。在全省14个地区城市的低保人员中，“三无”对象最多的是陇南（14358人），最少的是金昌（58人）；失业人员最多的是张掖（12572人），最少的是嘉峪关（472人）；下岗人员最多的是天水（22519人），最少的是嘉峪关（62人）。
表27 甘肃省城市低保人员数（2003）
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┃ ┃ “三无”对 ┃ 失业人员 ┃ 下岗人员 ┃ 其他低保 ┃ 低保人数 ┃
┃ 地区 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 象(人) ┃ (人) ┃ (人) ┃ 人员(人) ┃ 合计(人) ┃
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┃ 全省 ┃29814 ┃ 90036 ┃ 127385 ┃ 322475 ┃ 569710 ┃
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┃兰州 ┃ 1310 ┃ 11970 ┃ 21302 ┃ 74762 ┃ 109344 ┃
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┃ 嘉峪关 ┃ 428 ┃ 472 ┃ 62 ┃ 979 ┃ 1941 ┃
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┃ 金昌 ┃58 ┃ 1569 ┃ 1378 ┃ 8166 ┃ 11171 ┃
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┃ 白银 ┃303 ┃ 4430 ┃ 9918 ┃ 50744 ┃ 65395 ┃
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┃天水 ┃1164 ┃ 6492 ┃ 22519 ┃ 41230 ┃ 71405 ┃
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┃武威 ┃703 ┃ 3887 ┃ 9503 ┃ 19898 ┃ 33991 ┃
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┃张掖 ┃3829 ┃ 12572 ┃ 9095 ┃ 13540 ┃ 39036 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃平凉 ┃955 ┃ 9204 ┃ 11447 ┃ 17774 ┃ 39380 ┃
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┃酒泉 ┃1648 ┃ 9033 ┃ 3520 ┃ 15020 ┃ 29221 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃庆阳 ┃574 ┃ 8828 ┃ 8239 ┃ 17290 ┃ 34931 ┃
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┃定西 ┃ 991 ┃ 11313 ┃ 11680 ┃ 26060 ┃ 50044 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 陇南 ┃14358 ┃ 2316 ┃ 12381 ┃ 7260 ┃ 36315 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃临夏 ┃ 1715 ┃ 4390 ┃ 1664 ┃ 16355 ┃ 24124 ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 甘南 ┃ 1771 ┃ 3480 ┃ 4664 ┃ 12956 ┃ 22871 ┃
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资料来源：根据《甘肃统计年鉴2004》计算。
3．解决城市弱势群体问题的思路和对策。
针对目前失业下岗人员转移进入社区的状况，可以采取的主要对策有：
（1）由社区组织社会力量开发就业项目。
（2）组织下岗失业人员积极参与社区自我创业；自我管理，创建适应市场经济、贴近居民需求的就业岗位、服务体系，转变依赖、等靠要和无所作为的思想观念，形成主动创业与社区指导就业的优良关系。
（3）建设社区“爱心超市”，对城市贫困户及“边缘贫困户”纳入社区保障体系，家庭互助的“三助合一”的帮扶格局，将来自社区居民、机关干部、部队、单位学校的捐赠和政府救济的款物建成规模不大的“爱心超市”；解决失业下岗职工的燃眉之急，体现社区温暖。社会关怀，以实物行救助，安定人心，避免隐患。
（4）加强社区流动人口管理，建立健全有效的管理机制，切实做到社区人口的来龙去脉一清二楚，有问题及时发现，及时治理；不使矛盾扩大或激化，维护社区的安定团结。
（5）从体制上改革社区管理，确保社区精神文明建设的顺利开展。采取定点定期定人的科普法制教育，长期坚持，不懈不怠，才能防微杜渐。法律进社区，以“提高居民法律素质，推进社区依法治理”为宗旨；不仅要办法制专栏，而且要建立一支社区法律志愿者队伍，形成法律服务网络。形式多样地开展普法活动。采用法制宣传队、法律咨询、讲座以及律师事务所中介服务，法律知识竞赛等生动活泼的形式推进社区法制建设。
（6）社区文化建设必须发动社区群众广泛参与，特别是城市贫困人口的参与。让讲科学、创文明成为风尚，让社区中老年科技知识分子发挥余热。志愿进行科普活动，实现社区科普活动经常化、群众化、社会化。让丰富多彩的群众文化艺术活动之花开不败；建立社区艺术团、书画社、琴棋馆，让健康文明的生活情调深入人心，甘肃人口与经济社会协调发展研究净化心田，使之自觉维护法制，抵制犯罪，杜绝社会种种不良现象，切实树立文明之风。
（7）建立社区服务体系，积极探索劳动保障事业发展的长效机制。努力构建起全面、协调、可持续发展的就业机制和社会保障体系。针对贫困人口失业、下岗和环境的改变产生的失落感、恐惧感，实施必要的义务心理救助，对弱势人群，如鳏寡孤独、伤残提供高质量、低价格的医务服务和必要的心理慰抚。建立“托老院”“福利院”“护理院”既解决社区弱势群体的需求，又解决一定的就业岗位，达到创业，供需两有利。在建立“养老院”“福利院”“护理院”的投资问题上，应采取多元化方针，服务对象应公众化，并且以有偿、低偿和无偿相结合的方式提供福利服务。在运行机制方面要市场化，注意经济效益与社会效益相结合。在队伍建设上应专业化与志愿者相结合，充分应用社区载体和家庭作用，使城市贫困人口现状切实得到改善。四、甘肃农村人口与经济社会协调发展评估
（一）甘肃农村人口与经济社会发展分析
1．甘肃农村人口的收入变动总体情况。
从1996年至2004．年，甘肃省农村总人口从1888．87万人减少到1869．55万人，减少了19．32万人，年均减少2．42万人；农村人口占总人口的比重从76．57％减少到71．39％，减少了5．18个百分点，年均减少0．65个百分点；农民人均纯收入从1100．59元增加到1852．00元，增加了751．41元，年均增长率为6．72％。
表28 甘肃农村人口增长与农民人均纯收入增长情况（1996—2005）
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┃ ┃ 年末农村 ┃ 农村人口 ┃ 农村人口 ┃ 农民人均 ┃农民人均纯 ┃农民人均纯 ┃
┃ 年份 ┃ 总人口 ┃ 增长率 ┃ 占总人口 ┃ 纯收入 ┃收入增长率 ┃收入增长额 ┃
┃ ┃ (万人) ┃ (‰) ┃ (％) ┃ (元) ┃ (％) ┃ (元) ┃
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┃ 1996 ┃ 1888．87 ┃ 8．43 ┃ 76．57 ┃ 1100．59 ┃ 25．0 ┃ 220 ┃
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┃ 1 997 ┃ 1903．32 ┃ 7．65 ┃ 76．31 ┃ 1210．00 ┃ 9．9 ┃ 109 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1 998 ┃ 1918．75 ┃ 8．11 ┃ 76．16 ┃ 1 393．05 ┃ 1S．1 ┃ 183 ┃
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┃ 1999 ┃ 1930．58 ┃ 6．17 ┃ 75．93 ┃ 1 412．98 ┃ 1．4 ┃ 20 ┃
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┃ 2000 ┃ 1942．98 ┃ 6．42 ┃ 75．99 ┃ 1428．70 ┃ 1．1 ┃ 16 ┃
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┃ 2001 ┃ 1 944．05 ┃ 0．5S ┃ 75．49 ┃ 1508．61 ┃ 5．6 ┃ 80 ┃
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┃ 2002 ┃ 191 9．55 ┃ —12．60 ┃ 74．04 ┃ 1 590．30 ┃ 5．4 ┃ 82 ┃
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