书城管理冯仑谈商录
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第25章 政与商的完美博弈(1)

(第1节)“钱心”跟着“人心”走

政商关系或者说民营企业与政府的关系、民营企业家与政治家的关系始终是致使民营资本陷落的布满蒺藜的壕沟……所以民营企业要想寻求长生之道,跨越历史河流,全面把握政商关系乃是当务之急。

--摘自冯仑新年献词《跨越历史的河流》

在对民营企业的历史做了深入研究之后,冯仑得出一个结论:中国早期的民营企业没有发展起来,是由于中国特殊的政商关系的制约。由此,冯仑得出结论:中国民营企业的发展,与政商关系有着密不可分的联系。

事实也是如此。1927年至1937年是民营资本发展的黄金时期,荣德生、虞洽卿、周学熙等著名的私人企业主和面粉大王、纺织大王纷纷涌现出来。后来,由于受到抗日战争和解放战争的影响,他们的企业受到了沉重的打击,甚至走向了灭亡。就像冯仑所说,过去一百年来,民营资本稳定持续发展的时间从来没有超过20年,单个民营企业,特别是比较有规模、有影响的民营企业的连续发展历史几乎没有超过15年的。因此,如果不受战争的影响,或许某些企业会成为世界500强。

无论是1949年之前,还是如今的市场经济,官僚资本和国家资本都占据绝对的主导地位。在这种情形下,民营资本毫无地位可言,获得经济利益十分困难,于是趋利本能必然会导致有些民营资本与政府发生依附性、投机性和腐蚀性的关系。这种关系会导致很多情况的出现:民营资本依附在国家资本周围巧取豪夺却又时常进退失据;与政府官员勾结投机取巧却又陷入政治斗争的旋涡之中;经常与官员进行以钱谋利、钱权交易的活动,在拉官员下水的同时也给自己挖掘了坟墓。在这纷繁复杂的政商关系中,很多有潜力成为了举足轻重的民营企业走向了死亡。

冯仑通过参与美国纽约世贸中心重建的项目,他又深刻体会到中美政商关系的差异。

当时冯仑所做的“中国中心”是一个很简单的项目,但是它的背景非常复杂。2003年,美国发生“9·11”事件之后不久,冯仑开始研究世贸项目,2004年正式跟美方谈判。在很长一段时间,冯仑一直都在跟他们讨论世贸这个项目。

冯仑就这个项目曾经说过一件事。世贸原来是个双塔,是120万平方米的写字楼,炸掉之后要建5栋写字楼,四矮一高,加起来100万平方米。在被炸之前,这栋楼的所有权是政府的,但经营权归一个名叫拉里的犹太商人。他在1999年把这栋大楼的经营权买了下来。之后调整经营了一段时间,在“9·11”之前的三个月,他买了防恐怖袭击的保险。当时人们都很不解,甚至认为他有精神病。后来“9·11”就发生了,因为他买了保险,所以获得了巨大的赔偿。在争取赔偿过程中,他一直在跟政府和保险公司打官司。在这个巨大的灾难中,很多人都受到了严重的损失,但拉里却因此获得了巨大的利益。在恢复建设的过程中,美国政府非常尊重拉里的权利。拉里认为,“9·11”炸了两栋楼,中间隔了十几分钟,是两次事件,所以保险公司要赔两次。为此,他把保险公司告上了法庭。诉讼之后,拉里一直和保险公司折腾着。

后来,在世贸重建过程中,他让人慢慢地建,因为经营权是他的,他只是按照原来的合同,每年付一定数目的地租就可以了。拉里就在那里消耗时间,随着时间的流逝,房价也会慢慢往上涨。他就那么一直耗着,一直耗了五年。他为什么敢这么做呢?因为在美国,政府也完全要遵守商业合同。因为人家遵守合同,人家没有违约,而且每年付了地租钱。这件事一直到2006年下半年才谈完,拉里得到了应得的钱才不再纠缠下去。

因为没有处理好政商关系而导致企业垮台的企业家也有不少,国美电器的老总黄光裕就是如此。2008年,国美电器向法院起诉黄光裕,这件事很快便成为人们关注的焦点。随着黄光裕被深入调查,一大批政府官员被曝光出来,并随之落马。黄光裕之所以会失败,就是因为他没有处理好政商关系。不只参透“白银铺路”政商经营学的黄光裕如此,在当下的经济转轨时期,已经有像刘根山、张荣坤、周正毅等一大批精通政商关系而失败的企业家。当然,也有不谙政商关系而失意者,比如李经纬、孙大午等。他们的失败证明了冯仑的观点,民营企业要想寻求长生之道,必须要全面把握政商关系。

因此,冯仑认为,如果在中国,一个企业要是敢像拉里那样,一定会被说成是发国难财,别说拿不到赔款,反而还可能会被百姓骂死。黄光裕等人就是很好的例子。简而言之,就一句话:“国难财”发不得。冯仑说过一句话,就是“钱心”要跟着人心走,不要只顾着看钱,而忘了自己的人心,忘了钱之外的事情。

(第2节)“爹不行,自己要行”

关系的那一头,如果是重权在握的高官,那你的行为最终难免权钱交易;或者,即使你清白无瑕,那也保不准他不出事,万一在别处翻车,你的“靠山”顷刻变为“火山”,你的事业也就寿终正寝了。须知“人链”十分脆弱,“关系”最靠不住,根本不可能确保你万事无虞,决胜千里。

--摘自冯仑《决胜未来的力量》

2008年1月16日,冯仑在搜狐博客中说道,政商关系分为三个层面:第一个层面是最基础的层面,即企业与企业所在体制环境的关系。比如规划的法律、建设的法律、税收的法律,以及许多政府部门的审批制度和规范要求,这是政商关系中最基本的游戏规则。对房地产企业来说,政府出台某项政策,房企就要面对与它的关系,因为它是政府的政策,具有强制性,企业必须应对。

第二个层面是企业家与政治家的关系。这既需要政治家和企业家有一个好的互动,但又要坚决避免变成互相交易的关系。冯仑认为企业家和政治家像情人关系最好,而不是嫖娼的关系,不用让他办一次事就给一次钱,最好能超越金钱关系。他说:

我们不当小三,我们要和政治家精神恋爱。原因很简单,他欣赏你,觉得你不错。另外,他透过你了解社会。大家是一代人,原来的出处差不多,但是分工不一样,所以会有基本的信任。我们和政治家保持精神恋爱,跟国有资本要上床。国有资本有庞大的资源优势,信用好,我们和它们在一起会获得更多的资源,社会舆论,环境上的安全性,有个安全保证。

第三个层面是民营资本与国有资本的关系。现阶段,民营资本很弱小,发展时间短,而国家资本却非常强大。国家资本是跟政权关系非常密切的一种资本形态,是由政权支持和保护的特殊的资本形态,是具有很大特权的资本形态,也是受上层建筑意识形态保护和在价值体系中具有优越感的资本形态。所以民营资本与国有资本之间的关系,就成为目前政商关系当中一个非常值得注意的问题。

这一关系表现为这样几个特征:首先是补充关系,其次是依附关系,再次是一种稍微进步的关系,叫做混合关系,就是混合经济。目前的体制格局决定了国有资本是一种带有很强的政治性的特殊财产,正是因为这种特殊性,所以它与私人财产之间的关系就非常敏感,如果处理不当,就会招致所谓的侵吞国有资产的大麻烦。但反过来,如果民营资本被国有资本侵占了,民营资本就有理说不清,起诉人家也未必管用。所以,必须要高度重视民营资本与国有资本的关系。

长虹集团前董事长倪润峰把政商关系简单地概括为“离不开,靠不住”这六个字,意思是说,在大陆经商离不开政府政策的支持,想离你也离不开,但又不能完全靠政策养着发展,想靠也靠不住。

中美政商关系的对比可以更好地了解中国目前的政商关系。在美国,政商关系叫做商政关系更合适,因为美国是商人利益集团主导着政府的游戏规则。美国的商人集团通过法律规定,比如说怎么捐款、怎么游说、怎么选举这样的一套游戏规则,来保证商人集团能够影响政府的公共政策的制定,影响到政府对于商人乃至社会的各个阶层的利益分配。在中国,政商关系名副其实,政在前商在后,是政府主导市场交易和企业的行为方式。政府研究制定一系列政策,然后要求企业按照政策办事。商人是根本无法影响到政策制定的,最多也只是提提意见罢了。造成中国和美国政商关系不同的原因是多方面的。美国的人均GDP是五万美元,中国大陆现在只有3000美元,处于不同的经济发展阶段,此外,中美两国各自的历史背景和基本的财产架构关系不同、政权组织关系等都有所不同。

根据这样的一个大背景,冯仑认为,目前大陆还是政权主导,政商关系是政府发球、企业接球。现在进步到的状态就是政权、政府主导企业,规则、潜规则起了更大的作用。改革开放30年来,中国政府与企业的关系发生了巨大变化,国有企业逐渐向自主经营、自负盈亏方向转变,民营企业有了很大程度的自主权。即使如此,我们也应该认识到,社会的进步是逐步的,目前的状态仍然是政权、政府主导企业,只不过主导的方式同过去相比有了非常明显的变化。所以说,政府的作用越来越间接。2003年1月,冯仑在第四届“跨世纪企业领导培训”演讲时说道:

这二十年来的根本变化就是计划向市场过渡,随之而来最根本的变化就是资源分配方式的变化:由过去书记、市长、计委分配资源改向由企业家、银行家分配资源;另一方面,相应的变化是政府和企业的关系发生了变化,由于资源分配不再集中在党委和计委手中,政府和企业的关系逐渐由政府直接分配资源和参与经营管理转向完全的服务和间接的指导。在中国,随着经济发达的程度和市场化的程度不同,政府在当地的作用越来越间接,从东南到东北、西北,越往东北、西北,政府管的事越多。

现在政府部门的职能更多地改为政策性的服务和一般的行业指导以及创造公平竞争的环境,政府慢慢退出对企业的直接经营。

冯仑等人在1991年开始创办民营企业时,也不知道该怎么处理政商之间的关系。当时还没有几个人懂MBA,所以他们到江湖故事中寻找答案,最后得出一条结论:靠山就是火山。所以万通从一开始就说,我们的爹不行,我们自己要行,我们要给我们的儿子当一个好爹。从一开始,万通就主张与政府之间建立透明的正态关系,而不是暧昧关系。所有企业在成长过程中都将面临很多灰色的东西,万通在这些企业里面是做得最少的,而且是能不做就不做,这使得他们在多年的发展过程中一直平安无事。

(第3节)只顾数钱的人最终无钱可数

当你做这种交易的时候,不要光看在第一个交易过程,一定要看后续的交易和过程,很可能损失的利益和付出的代价远远超出原来的代价。所以不行贿,不是完全出于道德考虑,而是让你把精力集中在本业和企业业务,扎扎实实做产品和抓管理,这样你就永远省心了。

--摘自2008年4月18日冯仑在广东东莞大朗镇演讲文稿