书城管理钓鱼岛背后的货币战争
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第2章 全球货币战争背后的制造者:美联储(1)

1. 何谓货币战争

很多人都会问到这样的一个问题,这个世界上到底有没有货币战争?答案是肯定的。那么世界货币战争背后的发动者会是谁呢?会是罗斯柴尔德家族吗?答案是否定的。因为任何一家投资银行,一个家族都控制不了一国乃至世界经济和货币,也就是说它们任何一方都无力发动世界性的货币战争。事实上,当今世界最大的货币统治者和殖民者,乃是美国联邦储备系统(以下简称美联储),它才是全球财富的掠夺者和经济灾难的制造者。

那么货币战争是从何时开始的呢?这得从世界进入全球化贸易时代说起。随着商品通过贸易的形式在全球流通,商品计价背后的货币就成了在贸易中提升竞争力的关键。伴随着贸易的发展,资金也开始在全球流动。如何让自己的货币被其他国家接受,如何让本国货币的流通范围更广、使用范围更广,成了各国政府和央行首先考虑的问题之一。也就是说,只要一个国家被纳入全球贸易和投资领域,那么这个国家的货币就要与其他国家的货币进行竞争,因此各个国家无不想尽办法提高本国货币的信用和竞争力,这也就是货币战争的起源。

货币战争的初级战略目标是提高本国货币的信用和竞争力,在全球范围内推广本国货币,便于本国商品的出口,并占有市场,从而在全球贸易和投资领域获得更多的好处。终极战略目标则是让本国的货币成为世界贸易结算货币和储备货币。这样就能源源不断地收取铸币税,还可以通过印钞购买其他国家的商品,偿还本国所欠他国的债务,从而将其他国家纳入货币殖民的范畴。

早期的货币战争往往通过贸易保护主义出现,国家通过提高贸易壁垒或者贸易制裁,限制他国的商品进入本国市场。而自从货币开始交换之后,大家发现汇率能极大地促进和压制进出口,于是汇率战在长时间内表现非常活跃。例如,通过不断施压他国的汇率,强迫其升值,来降低他国的出口竞争力,极力压低本国货币的汇率从而促进出口。围绕着汇率展开的各种斗争是货币战争中的重要组成部分。

二次世界大战之后,美国国力空前强盛,黄金储备极其丰富,美元逐渐成为世界货币。为了维持美元的世界结算和储备货币地位,美国不惜发动地区战争,如攻打伊拉克,控制中东石油,强力维护美元在石油贸易领域的结算货币地位。然后通过石油这一国际大宗商品向全世界输出美元,收取美元铸币税。在全球大部分国家将美元作为储备货币后,由于所欠债务数额越来越大,美国便通过货币宽松的政策来扩大美元基础货币的投放以稀释债务;还通过制造地区紧张形势,迫使美元资本回流美国,促进美国经济的复苏。

美联储的职能相当于美国的中央银行,其一举一动,都会对世界经济形势产生重要影响。美联储通过交替实行扩张和收缩性货币政策,促使全球资本的扩张或回流,控制全球股市、汇市、商品期货市场的涨跌,进而影响全球不同的经济体。同时,背后的美国对冲基金也会随着美国货币政策变化,不断地在股市、汇市、商品期货市场做多与做空,从而攫取巨额财富。

随着世界贸易的发展,货币战争的表现形式也越来越复杂。著名的《广场协议》有相当一部分人认为是美国为拖垮日本经济而布下的一个惊天大阴谋。它迫使日元进行升值,导致大量投机资本进入日本,使日本股市、楼市全面高度泡沫化,然后在泡沫高峰期,美国对日本的股市、楼市进行做空,致使泡沫破灭。日本政府虽多次调整货币政策,但仍不能将日本从通缩的泥潭中拉出来,使得日本经济持续萧条。又如,欧债危机愈演愈烈,欧元摇摇欲坠,一些国家甚至宣称退出欧盟以至于欧元区可能存在解体的危险,这些都是货币战争的具体表现。

2. 美联储是私人的吗

说到美联储,有人就会问,美联储不是为私人服务的吗?这里要说明的是,美联储不是私人的,美联储其实是为美国服务的,在某种形式上甚至是为美国政府服务的,这是由美联储组成人员的任命机制决定的。

美联储是美国最高货币政策主管机关,负责保管商业银行准备金、对商业银行贷款及发行联邦储备券。美联储共分三层组织,最高为理事会,其下是12 个联邦储备银行和各储备银行的会员银行。美国联邦储备局以“独立”和“制衡”为基本原则,在制衡方面,该局的七名理事(包括主席、副主席在内) 悉由总统提名,并须经参议院同意。另外,在独立方面,主要体现在人事独立与预算独立上。

对于货币政策的决议,比如在调高或调低再贴现率,采用的是合议兼表决制,一人一票,并且为记名投票,而主席的一票通常投给原本已居多数的一方。

美联储创建的主要目的是解决银行业恐慌,确保美国金融稳定,是不折不扣为美国政府服务的“银行大管家”。

3. 美联储的诞生

美联储之所以被认为是由私人控制的,是因为人们对于美联储的发展历程并不十分了解,而且必须要承认的是,美联储早期确实是被私人资本所控制的。下面让我们来看一下早期的美联储以及其和私人资本的关系。

1908年美国国会通过了一部金融法案———《奥尔德里奇法案》,并根据这部法案成立了国家货币委员会,目的是为了更好地应对当时发生的严重经济危机;但是,这样一来就将美国金融控制权从私人银行家手中转移到政府手中,由国家货币委员会统一掌握。下面,让我们来看看当时货币委员会组成人员的背景资料:奥尔德里奇,洛克菲勒的岳父,也是参议院金融委员会的主席。而其他17名成员也都是政府成员,并不懂金融,所以他们只能从华尔街的金融家那里听取意见,让华尔街的金融家充当自己的智囊。这些人中包括了芝加哥第一国民银行行长乔治·雷诺芝、哈佛大学校长艾略特推荐的经济学家派亚特·安德鲁、委员会顾问则是亨利·戴维森,这几个人与摩根财团关系密切。其中,芝加哥第一国民银行是摩根财团控制的,哈佛大学校长艾略特是摩根的老朋友,亨利·戴维森则是摩根财团的高级合伙人。基本上可以确定地说,国家货币委员会被摩根财团掌控着。

要了解早期的美联储,不得不提一件历史事件,那就是猎鸭俱乐部会议。1910 年11 月,一群华尔街的银行家聚集到了杰基尔岛猎鸭俱乐部。杰基尔岛表面上是美国超级富豪们的度假胜地,但实际上岛上的猎鸭俱乐部是摩根财团的高级会所,供金融家们在这里共同商讨、策划和谈判经济事宜。

库恩—洛布公司麾下的纽约国家城市银行董事长弗兰克·范德利普、纽约第一国家银行总裁查尔斯·诺顿、皮尔庞特·摩根的私人审计师本杰明·斯特朗、戴维森、犹太金融家保罗·华伯格和美国财政部助理部长派亚特·安德鲁等金融家及政府官员参加了1910年11月份的这次聚会。经过两周时间的反复协商,他们共同起草了《联邦储备法案》的草稿,《奥尔德里奇法案》随之出台,这就是赫赫有名的改变美国金融历史的法案,这一法案出台的目的就是想要建立一个由私人银行家为主导的中央银行体系。

但是当奥尔德里奇把《奥尔德里奇法案》递交国会审核时,却遭到民主党的强力反对。当时的民主党宣称:“我们反对所谓的《奥尔德里奇法案》,也反对建立中央银行。银行的存在是为了便利大众,所有跟银行与货币相关的法律,都应该确保这种便利,并对大众有绝对的保障,同时彻底避免有钱人拥有银行,滥用权力。”

这个理由很正常,因为当时的美国反对专制和集权,反对货币和政治混淆在一起,他们担心中央银行的建立会削弱银行的独立性,货币政策会为某些特殊团体的利益服务,所以他们反对建立中央集权的中央银行,而要维持现状。

双方就这样僵持了几年,1913年众议员卡特·格拉斯在《奥尔德里奇法案》的基础上起草了《联邦储备法案》。为了让该法案通过,政客们在背后花费了巨大的精力进行沟通,一再强调美联储不是央行,也永远不会成为央行,并修改该法案。当年12 月该法案终于在国会以压倒性多数通过,威尔逊总统批准法案。对比这两部法案,大家会发现它们在本质上并没有任何不同,之所以后者在国会的命运迥异,关键在于银行家们通过各种努力斡旋,非常成功地说服了政府和民众,让他们认识到他们的利益和金融业的利益是一致的。在1914 年11 月,来之不易的美国联邦储备系统(简称美联储)开始正式运行,开始了它不平凡的旅程。

根据该法案,美联储下辖12 家地区联储银行,每个地区的联储银行由9位理事组成董事会进行管理,其中6 位由联储系统内部的会员银行选出,另外3位由华盛顿的联储委员会直接任命,其中1 位是内定的地区银行董事会主席。这些地区银行均由美联储委员会管理,该委员会成员包括财政部长和总统任命的成员。

由此可知,成立初期的美联储和私人财团之间有着各种各样的密切关系,并且在事实上也被以摩根财团为代表的私人银行家在某种程度上控制。纵观初期的美联储整个系统,总部位于华盛顿的联储委员会只是充当了联储银行的监督者的角色,仅仅作为政府的代表,并没有真正的实质权力。而位于纽约的联邦储备银行在整个体系中则占有统治性的地位,具有很高的的决定权。这个时候流行的观点是谁控制了纽约联储银行,谁就控制了美联储,可见其地位非同一般。这个时期的纽约联邦储备银行行长,就相当于今天的美联储主席。纽约联邦储备银行的第一任行长是本杰明·斯特朗,而他却来自摩根财团,因此说这个时候的美联储是被摩根财团所控制,一点也不为过。

纽约联储为什么会取得如此重要的地位?这还得归功于具有战略眼光、且富有冒险精神的本杰明·斯特朗。第一次世界大战期间,纽约联储在斯特朗的领导下果断采取了行动,将当时迅速增加的国债作为抵押票据,提供金融服务,这项业务得以迅猛发展,于是纽约联储也得以发展壮大,以至于后来成为垄断美国财政部唯一的财务代理,而其他地区联储银行因未能及时作出反应、错失良机而被边缘化。这样一来,分散于12 个美联储地区银行的权力逐渐被集中到纽约美联储银行手中,纽约联储如日中天。

由此可知,斯特朗来自摩根财团,据此我们可以推断出在某种意义上纽约联储银行就成为摩根财团在美联储系统内部的代理公司。除了美联储,即使是后来的威尔逊总统、哈丁总统、柯立芝总统和胡佛总统也均与摩根财团有着千丝万缕的联系。因此可以说,美国早期的金融控制权,也就是美联储的控制权,仍然掌握在以摩根财团为首的大金融家手中。

4. 货币战争———美联储的杀手锏

通过美联储委员总统任命制等法律,美联储的控制权早已从早期零散的私人金融家手中转移到政府手中。政府不仅要考虑金融利益,还要把政治、经济、军事和外交等各个方面综合起来予以权衡,从战略高度来控制与调整金融体系。在这种情况下,美国政府要考虑的是将所有金融都与国家整体的长远利益挂钩,而不是单纯为某一个金融集团谋利,更不可能为某一个家族谋取短期或者长期利益。因此,私人金融家逐渐受到管制和约束,以服务于美国政府所认定的合适目标。当然,在很多情况下,美国的私人金融家和美国政府的利益往往又是高度一致的。