牛玉儒同志说一切的工作都是为了让老百姓得到实惠。
城市的建设是为让老百姓的生活环境更好；经济的发展是为让老百姓收入能够提高。一切的工作，都应该是为让老百姓生活得更幸福。
一个市长助理，就抓一件事。道尔吉说他当时很不解。
包头市现任政协副主席道尔吉，在当年做牛玉儒的市长助理时，牛玉儒确实对他说：“你就抓好一件事，社会保障工作。”就一件事？道尔吉当时心里有些不悦。
“群众利益无小事”。牛玉儒说：“老道，别小看这一件事，这是天大的事啊，关系到老百姓的命呢！”
那之后，如何能够按时、足额发放保障金，就成了道尔吉工作的重心。
在呼市赛罕区副区长格尔图的印象里，对老百姓的事情，“牛书记有超人的记忆力”。
有一次格尔图跟其他几个人一起向牛玉儒同志汇报工作，那是格尔图第一次见牛玉儒。格尔图汇报的是百姓反映的拆迁问题，他简要说完后就离开了。
格尔图第二次见牛玉儒是在市委大楼的电梯里。在电梯里，牛玉儒一下认出了格尔图，就说：“你上次提到的拆迁的事处理得怎样了？”格尔图非常惊讶，以至于半天没说出话。
下电梯的时候，牛玉儒同志对格尔图说：“群众的事没有小事啊，对你们可能是小事，对老百姓就是大事。”
在呼和浩特市，提到牛玉儒，很多人会说，看得见的有两件事：一件是城市面貌变了，有很多地方休闲了；另一件事，就是连续几次涨工资。
2004年上半年，呼市城市居民人均收入增长25．6％，农村居民收入人均增长33．7％。牛玉儒同志认为，抓经济建设，抓城市发展，最终目的是要提高老百姓的生活水平；要让老百姓享受经济发展的成果，得到实惠。怎样算是得到实惠？“这要看老百姓的收入是否提高，居住环境是否得到改善。GDP提高了，老百姓的收入没有提高，那也不是发展。”牛玉儒如是说。