书城文学英雄人物时代楷模丛书——宋鱼水的故事
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第2章 公正司法的好法官 倾心为民的好党员

宋鱼水是海淀区人民法院知识产权庭庭长,今年38岁。1988年入党,1989年,从中国人民大学毕业后,分配到海淀法院,先后从事经济和知识产权审判工作。她作为一名普通共产党员,热爱审判事业、恪尽法官职责,公正执法、倾心为民,先后荣立一等功两次、二等功两次,曾获“十大杰出青年法官”、“人民满意的好法官”、“全国模范法官”、“中国法官十杰”、“全国一八红旗手”、全国“五一劳动奖章”和“北京市人民满意的政法干警标兵”等荣誉称号,被人民群众誉为“辨法析理、胜败皆服”的好法官。

宋鱼水坚持公正执法,把法庭作为公正的殿堂,努力使每一起案件都经得起历史的检验。

作为基层法院的法官,宋鱼水经常面对很多“不起眼”的小案和法律知识欠缺、又请不起律师的当事人。为此,她给自己约法三章:第一,不轻视小额案件,因为小额案件往往涉及百姓生活;第二,公平对待每一个当事人,不管是外地人还是本地人,无论是掏不起诉讼费的平民百姓还是腰缠百万的富翁,都本着善良和正义来适用法律;第三,不论什么样的当事人,都以宽容的态度对待,充分尊重他们的尊严和利益。

有位大学教师,牵头把几位同事凑起来的60多万块钱,借给了某市政府驻京办事处。原以为能得到高额回报,没曾想几年过去,连本金都收不回来。每次催要,办事处都以种种理由拖延。学校要集资建宿舍楼,教师们急着用钱,他们三天两头找牵头人,无奈之下,这位教师来到法院。

案子到了宋鱼水手里。刚开始,被告很不配合,甚至提出海淀法院对这个案子没有管辖权,要打官司也得去当地。宋鱼水决定先做被告代理人的工作,向他说明海淀法院拥有管辖权的法律依据,详细介绍老师们等房多年的迫切心情,并明确指出,政府部门作为民事诉讼的一方,更应该表现出高姿态,给人民群众树立诚实信用、崇尚法律的榜样,即使存在困难,也要拿出积极的措施来!人情人理的分析说服了这位代理人,他当天就返回本地,向该市政府报告并制定还款计划。第二天,又急忙赶回北京,与大学教师达成协议,承诺本金与约定利息一次偿还!

教师拿到钱,十分感叹地说:“自古民不与官争。我们打赢了官司,都是因为法律,因为遇到了秉公执法的好法官!”

法官执掌着审判权,因而,一些当事人总想通过托人情、拉关系来达到自己的目的。面对这种情况,宋鱼水始终认为,作为一个人,不可能没有私情;但作为一名法官、共产党员,必须是一个高尚的人,一个牢守正义永不动摇的人。

宋鱼水就读过的学校,就在海淀。老同学有的当了律师,有的下海搞企业、办公司。这些年,他们也难免因为有纠纷来到法院,当然也希望老同学宋鱼水经办。每遇到这种情况,小宋就劝说他们:要相信法院,相信每一个法官。对分配给她的案子,只要发现有需要回避的,她就主动申请回避。有人问小宋,有没有难以推却的人情?她说:“人情和利益往往连在一起。只要不贪,就没有什么推不了的人情!”

当事人对裁判满意,也会真诚地感谢她。有的邀请她出席企业的活动,有的邀请她参观旅游。宋鱼水总是告诉他们:“我有权代表国家审判,但无权代受谢意。裁判一下,案子和关系就应该一块儿了结。”

十余年来,宋鱼水所承办的案件,没有一件裁判不公,没有一件被投诉或举报。她没有收过当事人一件礼品,没有办过一件人情案。在海淀法院,只要谈起宋鱼水,领导都会说:“小宋这人,我敢打保票!”

宋鱼水坚持辨法析理,把法庭作为宣传法律的课堂,努力使当事人赢得堂堂正正、输得明明白白。

一家国家级地图出版社,长期编辑出版中小学教学地图册,并在全国发行。这家出版社出版作品所需内容、图廓、图例、引注等,主要由一个测绘单位提供。后来,随着市场经济发展,这个测绘单位也成立一家出版社,自行出版中小学教学地图册,并在北京、四川、陕西等地试用。双方由此引发争执告到法院。原告认为,对方擅自出版发行中小学教学地图册,侵犯了自己的著作权。被告辩称,作品是利用自己合法取得的资料,组织人员创作完成的,市场经济不允许再有垄断!

这个纠纷,因涉及市场利益重新划分,双方争执很大。宋鱼水认真地询问了原、被告双方,并走访了他们的上级单位,了解到问题的症结所在。随后她邀请双方领导,认真讲解了著作权法的一般原则、地图作品和教材著作权的特殊性,还帮助双方从社会经济发展趋势、企业发展前景等角度来考虑纠纷的解决,最终让双方冷静地坐了下来,面对面地拿出了一个解决方案,使这起漫长的争诉彻底了结。

宋鱼水认为,法官不仅要确保案件公正审判,也要把道理讲清楚。在她的法律文书里,枯涩的法律条文往往被转化成为通俗易懂的生活规则,她常常为一个问题的说明而认真推敲,目的是能将法律的原则表达得合情合理。她也常常为了一句话的表述而反复斟酌,目的是找到一种让当事人能接受的语言。宋鱼水主持庭审的能力也是公认的。一位多年担任法院监督员的市人大代表旁听后,感慨地说:“审判长准确的判断,透彻的说理,不偏不倚、不怒自威的气质不仅让旁听群众折服,就连败诉方当事人也频频点头。旁听一次好的审判,就是上一堂生动的法制课,给人一种全新的启迪和力量。”

民事案件总有一方败诉,许多案件往往双方互有输赢,让双方满意一下子难做到,但宋鱼水相信,只要法官真心实意为群众解决问题,把道理讲清楚,终究能赢得老百姓的理解和信任。

一家电子租赁公司,经小宋打过两场官司,一胜一败,他们第三次打官司时,又是宋鱼水承办,结果法院只支持了他一部分诉讼请求,另一部分被驳回,租赁公司有些难以接受。代理人拿着有关法条找到宋鱼水询问,宋鱼水一条一条地解释,一讲就是两个多小时。临走时,这位代理人说:“在你这打官司不是一次两次了,还真是赢得堂堂正正,输得明明白白,我服判!”

两天后,一面鲜红的锦旗送到了海淀法院,上面写着:“辨法析理,胜败皆服”。

宋鱼水坚持情系社会,把法庭当作化解矛盾的“调节器”,努力使纠纷得到有效的疏导和化解。

宋鱼水从事审判的十几年,正是我国经济体制转型期,她不仅深刻理解法律精神,还注意把握国家政策,从改革、发展、稳定的大局出发,考虑每个案件的处理。

1997年前后,北京市政府决定在城区内淘汰所有“面的”汽车。一时间,几乎所有出租公司都向司机提出解除合同、收回车辆进行更新的要求。出租车是这些司机主要的生活来源,因此,他们纷纷要求补偿。一些司机还为此上访、静坐、围堵交通。有的到法院告了状,成为当时的一个社会热点。宋鱼水迅速了解案件背景、性质、特点,她认为,此案事关首都稳定,不能草率,不能延误。她及时传唤双方,明确告知出租公司:用司机的钱买车再租给他们,这种行为政策不允许,司机每天工作十几个小时,公司应该考虑他们的利益;同时,宋鱼水也给司机们讲解车辆更新的社会意义,要求他们顾全大局,相信法律,不要做出事与愿违甚至违法的事。最后,多数司机与公司达成了协议,个别未达成协议的,及时进行了判决。那些观望的公司和司机,也都依照法院裁判的原则,自行解决了纠纷。出租公司很快恢复了经营,司机们的合法利益也得到了保护。

在长期的审判实践中宋鱼水发现:大量的经济纠纷是因为市场机制的不完善产生的,仅靠法律很难解决,而企业之间的无休止缠诉,可能把双方都拖垮。法院在审判工作中,要积极寻找双方的认知点,平衡双方的利益,尽可能地引导当事人和解,使经济损失和社会矛盾减少到最低限度。宋鱼水确立了“准确把握公正尺度,尽量引导当事人用信任的方式解决纠纷”的办案思路。10多年来,她审理各类民事案1200余件,其中300余件属于疑难、复杂、新类型案件,调解率达70%以上,都收到很好的法律效果和社会效果。

宋鱼水坚持与时俱进,把学习创新作为不懈追求,努力使自己走在审判实践的最前沿。

海淀法院,坐落在面向近万家高新技术企业的“中国硅谷”中关村,各种新类型案件层出不穷。宋鱼水敏锐地意识到,仅靠过去的知识底子,以往的工作经验和一张笑脸、两袖清风,已适应不了办案的需要,要行使好手中权力,就必须掌握更多的知识和技能。她为自己确立了争当专家型法官的目标,也就是法学理论要达到一定的学术水平,能站在学术前沿进行思考;能在办案中运用理论解决疑难问题,办出高质量的案件。为此,她再次走进人民大学,取得法律硕士学位。2001年,通过严格的外语考试,被派往国外进修学习。

宋鱼水的勤奋努力在海淀法院是出了名的。茶余饭后,别人休息她学习,上下班坐车的时间,她也要利用起来听外语。一次,我们组团去美国考察,我和小宋住一个房间。日程安排得很紧。白天,她与大家一起学习交流,提问最多;晚上,她整理笔记、阅读资料,睡得最晚。她负责撰写全团的考察报告,在回国的航班上,还在改改写写。回国的第二天,一份内容丰富、颇有见解的报告就交到了领导手中。

受小宋的影响,我们法院很多年轻人都乐于学习钻研。下班后、节假日,总有一些人还在办公室忙碌。知识产权庭尤为突出。他们的论文在全国获奖,判例被最高法院公报刊载,与人合著的专业书籍受到学界关注。他们每周的英文案例讲解,更是我们法院学术氛围的写照和工作亮点。

宋鱼水善于思考,不断将学到的知识、新的司法理念运用到实际办案中。早在1996年,她就提出这样的观点:不应轻易判令合同无效。保护经济效益是司法公正的应有之义,只要当事人双方都是善意的,在不违反国家法律法规的情况下,已经形成的利益就应当受到法律保护。她以《无效合同的认定和处理》为题撰写了论文。发表后,在法律界引起关注,并在全国法院论文评比中获奖。

刻苦学习,勤奋实践,使宋鱼水的办案能力不断提高。担任审判员,她在庭里结案最多;当副庭长时,负责全庭积压半年以上的疑难复杂案件,并在较短时间内一一审结;作为知识产权庭庭长,她带领大家争优创先,为知识经济的发展和知识产权的保护而不懈努力。

在宋鱼水十多年的审判生涯中,有的当事人折服于她高超的审判能力和法学修养,主动修正了自己的诉讼请求;有的当事人有感于她严谨、真诚的作风,愉快接受了法院的调解建议;有的当事人听了她的解释,自动撤回了起诉;有的当事人读了她的判决书,自觉履行了法律义务。有的当事人尽管出于利益的考虑提出上诉,但对小宋的工作充分肯定,甚至委婉地表示歉意。

宋鱼水认为,鲜花和掌声固然是一种鼓励,但更重要的是人民群众的信任。胜败是执法的结果,信任是无言的丰碑。作为共产党员、人民法官,必须牢记党的宗旨,把司法的公正、司法的温暖,用自己的行动传达给人民群众,让他们正确对待裁判,理智接受输赢。

宋鱼水是首都政法战线这块沃土上成长起来的新型法官,她以公正的审判实践回答了“什么是司法为民,如何服务发展,怎样让人民满意”。她是新时期共产党员的杰出代表,是人民信任的好法官,是我们学习的榜样!

(作者系北京市海淀区人民法院党组成员、副院长陈琦)