书城政治求真务实:通往中国现代文明社会2
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第15章 奥巴马的“能源独立”战略及其对中国的启示(2)

金融危机从根本上来说,是因为第三次技术革命对经济增长的带动效应在逐步减弱,依靠房地产和金融支撑的经济必将在吹起巨大的泡沫之后迅速破灭。只不过美国利用自己在国际金融市场的绝对领导者地位,将本该由自己买单的危机成功转嫁给了全世界。但金融危机也标志着美国依靠房地产和金融的负债型增长模式已经陷入困境,只有找到能带领美国劳动生产率大幅增长的新型产业,美元世界货币的地位不断巩固,美国经济才能重新崛起,重新成为世界经济的领头羊。

在美国政府的规划中,新能源、物联网和“冰产业”(即智能、文化和教育产业,英文简称ICE产业,也有学者称之为“智慧产业”)是新型产业的主要组成部分。这其中新能源是大家所熟知的,物联网和ICE产业由于奥巴马政府强调得较少而并不被大多数人所重视。

事实上,通过对三大产业的分析可以发现,与新能源相比,物联网和ICE产业在当前对提高美国劳动生产率和新型产业竞争力的作用更大。而之所以奥巴马政府提得并不多,是因为这两大产业本身已经有了很好的发展基础,基本不需要政府过多地支持和干预就可以实现快速增长。事实表明,即便在2009年和2010年两年经济最不好的情况下,美国的物联网相关产业和ICE相关产业始终保持着超高速的增长率。这两个产业将支撑美国的经济增长点从几年前以依赖房地产、金融为主的服务业向依靠信息服务、技术支持、智能创造为主的更高端的服务业转变,并且大幅提升美国的传统制造业和农业的竞争力。因此,新能源虽然是未来第四次技术革命的主要趋势,但是美国政府并没有把新能源当成现阶段美国生产力提高的主攻方向。

而美国之所以投入如此庞大的资金、政策支持,是因为新能源产业能够帮助美国政府解决一个要命的问题——就业。失业率已经成为评判美国经济以及政府表现的根本。对于政府来说,高居不下的失业率是最需要解决的问题。而物联网、智能创造等新兴产业对劳动生产率的带动本身就意味着对劳动力的需求越来越少,加之美国的失业人口中大多以受教育程度较低的蓝领为主,这就意味着政府必须找一个能够吸纳如此多就业人口的行业。因此,我们在奥巴马的口中听到了再工业化,听到了制造业回归,而最后发言的落脚点只集中在一点:创造多少就业岗位。

那么能源战略对于美国经济发展的意义在于何处呢?首先,能源产业是劳动力尤其是蓝领劳动力相对密集的产业,产量的增加可以直接增加就业人口,而石油、天然气的开采炼化和新能源产业正是典型的能源产业。其次,美国的再工业化、制造业回归需要低成本的能源支撑,虽然凭借物联网等新型技术的作用,使得劳动生产率明显高于发展中国家,但是美国较高的劳动力成本仍需要其他成本予以平衡,这时能源成本的相对低廉就成为支撑美国制造业竞争力的重要基础。第三,美元的世界货币地位需要能源控制力的支撑。以目前形势看,美国的“负债型经济增长模式”不可能出现根本性的改变,这意味着美国依靠国外资本流入支撑本国消费、投资的情况不会结束,那么为了保证这一模式的持续,除了劳动生产率的增长速度必须高于资金利率以外,美元的世界货币地位也是不能够被质疑的。在过去的近40年里,石油美元是确保美元地位的重要因素。而在未来石油美元有可能被碳美元所接替的大变动格局中,确保无论是石油还是低碳经济都牢牢地被自己控制,是美国保住美元地位的必要举措。第四,新能源虽然在短期内难以成为经济的核心增长动力,但是在中远期来看,新能源必将是下一次技术革命的主流,目前的大量投入布局对于保证美国经济增长的持续动力有重要的作用。

因此,无论从哪个意义上看,美国当前所推行的“能源独立”战略在推动美国经济增长方面都发挥着重要的基础作用,也是当前最需要美国政府下大力气关注和投入的一个领域。

2.“能源独立”战略能够确保美国战略重心的顺利转移

2010年以来,美国的全球战略重点正在从中东地区转向亚太地区,转移的原因当然是中国、印度和俄罗斯经济的快速崛起对美国霸主地位的挑战及对世界经济、政治格局的影响。但是这一转变其实已经酝酿了很久,从克林顿时代开始,美国就把中国视为最强劲的对手,而直到2010年奥巴马上台之后,战略重点才能转移,正是因为美国能源独立战略取得了初步成效,使得美国敢于从中东地区转移出大量注意力,甚至放任中东局势的不稳,而把战略重点更多地投向亚太地区。

需要特别指出的是,当前中东地区某个国家政权或者局势的变动对美国的实际影响已经十分微小。尽管奥巴马在各种演讲中,还把美国国内石油价格的高涨归罪于中东局势的不稳定,但事实上,这只是一种说辞。美国的纽约期货交易所已经完全可以控制世界原油期货的价格,从而控制原油的现货价格。从石油供给上看,在美国进口石油的数量中,来自中东的石油已不足15%,并且还基本来自于美国的绝对同盟——沙特阿拉伯。因此,美国现在对于中东的态度更倾向于作壁上观,除了需要有效地控制俄罗斯石油在中东的出海口之外,美国基本上已经不需要确保中东的稳定以保证石油供给,从而彻底解除了长期以来外交政策上的束缚,而可以快速利用发动“互联网革命”颠覆长期以来对美敌视的国家政权,推进美国价值观在全球的进一步推广、普及与认同。而与此相对应的,美国目前和未来的重点是要加强在亚太的战略布局,形成对中国从经济、政治、军事、外交等全方位的钳制和束缚。而这一切,都需要美国自己能源独立战略的支持。

3.美国的能源独立战略是美国巩固其世界霸主地位的重要手段

近几年,中国、印度、俄罗斯等新兴国家的崛起对美国的霸主地位造成了很大的冲击。尤其是金融危机后,传统的G8变为G20,世界经济增长的动力由发达国家转到了新兴国家,中国、印度等新兴国家在国际经济政治秩序中所处的地位快速上升,再加上美国自由经济增长模式被广泛质疑,美国的世界霸主地位遭遇到了自1989年苏联解体之后最严峻的一次挑战。美国如果要巩固自己的霸主地位,必须要完成三个任务:第一要促进美国经济重新快速增长以及对全球经济的引领作用,第二要遏制中国、印度等国的经济增速,第三要论证美国模式的合理性及中国模式的不可持续性。

第一点在前文已经论述过了,能源独立战略是美国重新恢复快速增长的基础。

达成第二点,实现对中国、印度的遏制,最有效的方式就是提高包括粮食、能源在内的世界大宗商品的价格。尤其中国正处于工业化时期,正是对原材料需求最旺盛的时期,同时在世界整体形势不好的情况下一枝独秀,本身就会导致国内通货膨胀压力过大等问题存在,因此,提高粮食、石油等价格,不仅可以直接提高中国工业化的成本,压低中国企业的利润空间,使其缺乏完成产业升级的资金和物质基础,同时可以推高国内的通货膨胀率,使得中国政府必须实施紧缩性的货币政策,从而进一步延缓中国经济的增长速度。而以生物燃料为核心的新能源快速发展,正好可以使得美国一箭双雕——既利用生物燃料对粮食的大量需求推高世界粮食价格,同时借助新能源对油价的支撑,推动以石油为代表的各种大宗商品价格持续高位。