瀛洲局负责全市许可证的培训、核发、监管与稽查。局机关一正两副，下设行政审批大厅、办公室、政纪科等其他辅助科室，每个科室设置一正两副科长。自从李局长上任十多年以来，瀛洲局至今还没有真正调整过，虽然李局长间或动过一两人，那也是为形势所迫。要想富动干部，这个道理李局长不是不知道。可是李局长才不会那么傻，他自有他自己的办法。在任期间，连他自己都不知道放出几次要调整的风声了，特别是需要下属出力的时候，比方说加班加点造假、出力出汗树形象、拼拼死拼活搞政绩时候。每次放出风声之后，都是自己的家门被踏破，到最后却是无疾而终，以致后来再放出这口风就不灵了。李局长还有自己更绝更超前的办法，那就是“代”。也就是让人暂时行驶职权，就是不下文明确。这一“代”就是五六年两三届。别看没下文，可是行使的是科长的权力，而且比正式下文任命的还有多多益处。一是“代”科长可以名正言顺地延长了任职年限。李局长刻意要他多干几年，正中下怀，因为很多职位不能连任，一个“代”字反正不是正式任命就可以避嫌。二是吊“代”科长的胃口。红头文件没下，你就没有被正式任命，你就有随时被取而代之的可能，所以你就整天处于惶惶不可终日之中，你就必须时时刻刻想着讨好李局长，给他送礼。三者对于那些窥其岗位想取而代之者，也给予希望。这些人朝思暮想，反正位置没有正式被任命，那就有可能是我的，这样以来，也必须给李局长送礼。一举三得，李局长何乐而不为呢？另一手是“空”，就是将职位长期空缺，不安排人员，不安排职务。这一空又是五六年两三届，就像悬在水中的空空的鱼钩，令贪婪的鱼儿趋之若鹜，弄不巧搞的很受伤，却什么也吃不上，受益的却是李局长，今天人请，明天人送。这可苦了那些没有油水的科室的科长，一个职位上一干就是十年八年。干得老眼昏花，两鬓苍苍，浑浑噩噩，度日如年。权力大的，油水多的热点岗位，不想离开，自然孝敬李局长，希望李局长不调整；想进步的，想当官发财的，想到热点岗位的，那更得孝敬李局长，希望调整。久而久之，长时间不调整，大家失去耐心，失去积极性，人心涣散，工作开展不起来了，瀛洲局想着变成了一个堆烂摊子。如果再不调整，瀛洲局就要瘫痪，就要出大乱子。以致有人放出狠话说：“再不调整我，把吃的都给我吐出来。”
“出来混总是要还的”，这点，李局长也深知，否则就要出大问题。
可是这一次会真的调整吗？