第一，根据当前发展的形势，最迫切而且也是最重要的，就是号召全集团高管人员，特别是参与基本建设的原生产型人员，要把工作重点转移到全面抓生产、抓管理、抓效益上面来。从我们投入和产出的紧迫性上讲，我们无疑要一心一意的把现有装置开起来。我们现在要讲效益最大化而不是投资最大化，要提出这个号召来。投资多大只是一个规模效益，规模再大没有实际效益也是空的。我们所有的装置即将进入全面投产期，就是说投入到产出的周期必须缩短，从投入到产出的利润回报上讲也必须加快这个速度，不加快这个速度，我们企业在这样一个重负下，不但将来不能发展，还很可能债台高筑、越来越大，十分危险，要清醒的认识到这一点。这是工作转移必须面对的一个硬性的条件。所建的装置再好，看着也很漂亮，工艺很先进，不生产有何用。所以，今天我们邀请各厂厂长来，这是一个首要任务。我们董事会今天作出这个决定，明天由党委书记和政治部主任芮书记及有关领导主持召开一个宝塔石化集团当前工作重点转移动员大会，要求大家学习胡锦涛主席的讲话，一心一意搞生产，一切都要从装置开足、开好、开平稳、开出高效这个出发点，来抓集团的工作。所以，在这个问题上，专家、领导、合资单位及所有的同志都要认识到这一点，我们要创造最大化的效益。三个亿的投资对我们来讲，已经不是一个小数目了，我们如何把固定资产投资通过生产折旧回来，这是摆在我们面前的第二个任务。要把资产使用好，还要管理好。管好涉及几个方面，一是对现有资产的登记、评估、决算、摸底。二是现有资产的流失损坏。新设备正常生产了，管理不好，几天就被破坏了，造成事故了，不能长周期运行。生产人员和各厂办成员要把这个问题高度重视起来，要把精力拿出来，认真地管好我们已经建设好的装置。我们是花了代价的，装置建起来不仅仅是一种规模，还凝聚着我们每一个人的心血，凝聚着我们每个人的智慧。要加强对生产运行的管理。这里面涉及对职工的管理，要把我们职工的素质提高。根据当前国内外、省内外、宝塔石化内外的形势，我们要旗帜鲜明地提出，把我们的工作重点转移到满负荷生产、长周期生产、高效率生产这个重点上来。特别是冬季我们有好的条件：一是原油供应比较宽松；二是中国人民银行目前对我们这一类贷款还没有做限制，其他贷款限制了，国内收缩银根对我们原油收购是一个利好。这样的好环境，我们要号召所有参与基本建设的同志们，要拓宽思路、千方百计，要继续鼓劲，确保长周期运行。其实建设简单，我说建设简单是相比生产而言，有资金、有专家、有组织。生产涉及的问题太多，要让一个厂长周期的生产，每一个环节都要考虑到。所以，大家要高度警惕起来，把工作重点转移到以上这几个方面来。我们号召所有专兼职人员、所有高级管理人员、董事会的成员以及我们的全体职工，要明确目标、发奋努力、艰苦奋斗，一心一意确保工作重点转移，要分解任务，全面实现我们重点转移的目标。据我们测算，明年全集团加工原油80万吨，将实现产值20亿元，实现利润1亿元。我们要和大家共同努力，要用我们的利润给大家以高额的回报。没有利润回报什么？收入20个亿，这是陈书记要求我们三年内达到收入50个亿的基本起点。
第二，根据国内外的形势和目前宝塔所处的政治、经济环境，我们要保证实现20个亿的工业产值，保证目前工作重点转移到抓生产、抓管理、抓效益上来，首先要有一个体制保证。这个体制保证是什么，是全公司的管理体制。对宝塔七年来的发展，市委刘市长说：“银川的发展是银川速度，宝塔在灵武创造了宝塔速度。”我们宝塔速度比银川速度还快，我们不说则已，说了就干；不做则已，做了就要高速度。这也是我们一贯的作风，我们一贯的作风来自于我们在座各位的敬业精神，我们敢于打破陈旧观念。但是，这几年我们在飞速发展中，以速度和规模掩盖了我们的弱点，最薄弱的环节就是管理体制。
我们目前的体制不但是混乱的，而且是分工不明确，层次不清楚，没有做到人尽其才，没有做到有能力的同志在主要的岗位上，没有做到职责分明。在这个问题上，我们过去没有精力，要高速发展，还要融资，内部还要组织建设、组织生产，这些问题交错在一块，没有时间坐下来讲清楚。而且真正要坐下来搞体制改革，还要具备条件，改到哪去，有没有这样的人才，这是一系列的问题，同时我们合资的机制还没有引进来。不同管理体制、不同行业的人进入到这样一个行业来，达不到一个集思广益、各抒己见的现状。我们委托万事兴公司为我们策划企业政治体制改革和经济体制改革方案，已提交集团公司董事会做了表决。这个方案原则上分两部分，第一部分就是理顺宝塔集团的所有产权关系。原来宝塔石化集团的注册依赖于两个小厂，两个小厂在发展过程中又搞了一个三厂，三厂又依赖于这两个小厂，后来四厂的建设一方面依赖于天豹公司，另一方面依赖于三厂、股份公司和集团公司，产权关系交织不清，不便于把资产总量包装起来，也不便于集团公司内部管理。万事兴公司为宝塔石化集团所做的方案中有五条建议，第一条就建议撤销宝塔石化一、二、三厂独立法人资格，保留股份公司、石化设计研究院、大古储运有限公司、银川大学，用这五个独立法人公司和广州科瑞公司组建宝塔石化集团。我们请好多专家论证，截至目前我们还在论证，论证撤销独立法人和不撤销独立法人的利和弊，但是大原则和大思路我们董事会已经通过。我们现在注册的宝塔石化集团既不是宝塔集团也不是宝塔石化集团公司，这是和公司法里面两者概念模糊在同一个界限上的东西。按照国家经贸委注册企业集团的要求，是以一个母公司为主体率领若干个公司组成的企业集团，企业集团本身不是独立的法人公司，企业集团只设立管理委员会，只对外统一形象、统一使用称谓、统一进行调剂和管理，统一对子公司和非独立法人公司进行盈亏平衡，统一实行资金协调，独立法人各自对外承担法律责任。我们注册的宁夏宝塔石化集团公司实际上代行石化集团的职能，同时又担负着一个母公司的责任，而这个母公司本身没有把所有的子公司组建进去，这个涉及法律的概念在一年前我们组建集团公司的时候我是清楚的，但是到工商局注册的时候没有搞明白，使这个问题始终没有确定下来。第二部分，撤销有关独立法人公司组建宝塔石化集团，因此带来了管理体制的改革。我们通过组建宝塔石化集团，在整个集团范围内实行总裁管理制，组建宝塔石化集团管理委员会，管理委员会的组成人员将由独立法人公司的主要领导人和原集团公司董事会的人员组成。管理委员会行使最高决策权和监督权，实行总裁制。下面统一设常务副总裁、副总裁，副总裁下设若干个部门，我们计划设近15~16个部门，把集团内的工作都要垂直的、横向的划分清楚。这些部门涉及我们宝塔石化招商、外联、攻关、管理、协调、服务等职能，我们独立法人公司的正常运作体制不变。集团怎么样来传达政策、思想、观念，督导实施，由这个机关来统一实施，这样就把体制理顺了。董事会建议对党委进行调整，党委调整之后，党委和管理委员会将是两个最高管理机关。一个决策、监督，另一个从政治思想、监督两条线来对宝塔范围内的全体人员、全体中高层管理人员进行管理，使领导集团职责明确、分工清楚、各司其职。要达到这么一个目的，要使集团范围内的领导成员严格按照程序完成自己职责范围内的任务和交办的工作，不得越级、不得越程序，按照规定的程序完成任务。
会议认为，万事兴公司提出的宝塔石化体制改革方案基本可行，考虑了各方面的因素，理顺了集团范围内的产权关系，便于管理，便于控制，层次分明，高效精干。会议决定，批准万事兴公司提出的建议方案，加速体制改革。委托万事兴公司不仅仅是理顺体制，还有一个主要任务是使我们宝塔集团在2005年年初进入ISO9001﹕2000国际认证，现在正在做基础工作。