书城文学走进中南海
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第81章 盛大的开国大典(6)

然后,又宣布了选出的56名中央人民政府委员的名单。他们是:陈毅、贺龙、李立三、林伯渠、叶剑英、何香凝、林彪、彭德怀、刘伯承、吴玉章、徐向前、彭真、薄一波、聂荣臻、周恩来、董必武、赛福鼎、饶漱石、陈嘉庚、罗荣桓、邓子恢、乌兰夫、徐特立、蔡畅、刘格平、马寅初、陈云、康生、林枫、马叙伦、郭沫若、张云逸、邓小平、高崇民、沈钧儒、沈雁冰、陈叔通、司徒美堂、李锡九、黄炎培、蔡廷锴、习仲勋、彭泽民、张中、傅作义、李烛尘、李章达、章伯钧、程潜、张奚若、陈铭枢、谭平山、张难先、柳亚子、张东荪、龙云。

大会执行主席宣布中央人民政府委员会副主席和委员名单时,台下又起一阵又一阵热烈的掌声。

最后,毛泽东主席及六名副主席登上主席台,主持政协第一届全体会议的闭幕式。

在庄严激昂的国歌声中,大会工作人员悬挂上刚刚缝制好的第一面五星红旗,主席、副主席站在五星红旗前面,宣布大会闭幕。

这次大会又选出了毛泽东、刘少奇、周恩来、李济深、沈钧儒、黄炎培、郭沫若等180名政协第一届全国委员会委员。其中毛泽东当选为主席,周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通当选为副主席。

10月1日下午,中央人民政府委员会在勤政殿举行第一次会议。

在庄重的气氛中,主席、副主席和56名委员就职,宣布中央人民政府成立。

会议决定,接受中国人民政治协商会议共同纲领为中央人民政府的施政方针。

会议推选林伯渠为中央人民政府委员会秘书长,任命周恩来为中央人民政府政务院总理兼外交部部长,毛泽东为中央人民政府人民革命军事委员会主席,朱德为中国人民解放军总司令,沈钧儒为中央人民政府最高人民法院院长,罗荣桓为中央人民政府最高人民检察署检察长。会议责成他们从速组成各项政府机关,推行各项政府工作。

10月1日下午3时,在隆重的开国大典上,毛泽东主席庄严地向全中国全世界宣告了中华人民共和国中央人民政府的成立。

当天,《人民日报》发表社论说:

“前程无限光辉的中华人民共和国已经诞生,四万万七千五百万中国人民开始自己当权管理国家,我们这个古老的东方民族揭开了历史的新的画册。”

中央人民政府主席毛泽东向全世界宣告中华人民共和国成立了在经过充分酝酿、协商和多方物色的基础上,中央人民政府委员会确定了各机构的负责人名单。

10月19日,中央人民政府委员会举行第三次会议,正式宣布了各机构及委任名单。

各机构及委任名单如下:

中央人民政府委员会下设办公厅,任命齐燕铭为办公厅主任,余心清、周新民、乔冠华、罗叔章为办公厅副主任。中央人民政府政务院除总理周恩来外,另设副总理4人,政务委员15人,任命董必武、陈云、郭沫若、黄炎培为政务院副总理,任命谭平山、谢觉哉、罗瑞卿、薄一波、曾山、滕代远、章伯钧、李立三、马叙伦、陈劭先、王昆仑、罗隆基、章乃器、邵力子、黄绍蛇为政务委员。

政务院设秘书长一人,由李维汉担任;设副秘:设副秘书长5人,委任齐燕铭、许广平、郭春涛、孙起孟、辛志超担任。人民革命军事委员会除由毛泽东担任主席外,另委托朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、程潜担任副主席;委员有贺龙、刘伯承、陈毅、林彪、徐向前、叶剑英、聂荣臻、高岗、粟裕、张云逸、邓小平、李先念、饶漱石、邓子恢、习仲勋、罗瑞卿、萨镇冰、张治中、傅作义、蔡廷锴、龙云、刘斐共22人。另委任徐向前任人民革命军事委员会总参谋长、聂荣臻任副总参谋长。

最高人民法院除由沈钧儒任院长外,另委任吴溉之、张志让为副院长;委任陈绍禹、朱良才、冯文彬、许之桢、李培之、费青、贾潜、王怀安、陈瑾昆、吴昱恒、闵刚候、陆鸿仪、沙彦楷、俞钟骆等人为委员。

最高人民检察署除由罗荣桓任检察长外,委任李六如、蓝公武为副检察长;委任罗瑞卿、杨奇清、何香凝、李锡九、周新民、陈少敏、许建国、汪金祥、李土英、卜盛光、冯基平为委员。

政务院设政治法律委员会,由政务院副总理、原华北人民政府主席董必武任主任,彭真、张奚若、陈绍禹、彭泽民任副主任,委员有沈钧儒、罗荣桓、吴溉之、张志让、李六如、蓝公武、谢觉哉、武新宇、陈其瑗、罗瑞卿、杨奇清、史良、李木庵、张曙时、许德珩、陈瑾昆、李维汉、乌兰夫、刘格平、赛福鼎、陶希晋、吴玉章、张文、王葆真、李任仁、周鲸文、王立明、叶笃义、郭冠杰、郭则沉、黄琪翔、陈铭枢、郭春涛、许宝驹、陈演生、谢雪红、易礼容、李秀真、邓颖超、廖承志、邓初民、吴耀宗、周善培、颜惠庆、林仲易、章士钊、江庸,秘书长为陶希晋。

政务院设财政经济委员会,由原东北财政经济委员会主任陈云任主任,薄一波、马寅初为副主任,委员有李富春、贾拓夫、邓子恢、曾山、叶季壮、陈郁、杨立三、黄炎培、滕代远、朱学范、章伯钧、李书城、梁希、傅作义、李立三、南汉宸、孔原、戎子和、何长工、钱之光、宋裕和、薛暮桥、宋劭文、曹菊如、钱昌照、孙晓邮、范子文、钟林,孟用潜、冀朝鼎、梅龚彬、章乃器、胡厥文、盛丕华、包达三、俞寰澄、冷通、吴羹梅、李士豪、千家驹、李民欣、刘子久、罗叔章、陈叔通、简玉阶、侯德榜、胡子昂、周苍柏、周叔癠、宋裴卿、程子华、李伯球等52人。

该委员会由薛暮桥任秘书长,胡子婴、周荣鑫任副秘书长。下设中央财经计划局,由宋劭文任局长;设中央财经人事局,由范子文任局长;设中央技术管理局,由钟林任局长;设中央私营企业局,由薛幕桥任局长;设中央合作事业管理局,由孟用潜任局长;设中央外资企业局,由冀朝鼎任局长;设财政经济委员会编译室,由王寅生任主任。

政务院又设文化教育委员会,委任郭沫若任主任,马叙伦、陈伯达、陆定一、沈雁冰为副主任,委员有周扬、丁燮林、钱俊瑞、韦悫、李德全、贺诚、苏井观、李四光、陶孟和、竺可桢、胡乔木、胡愈之、徐特立、柳亚子、张东荪、费孝通、吴晗、刘清扬、潘光旦、李达、符定一、沈志远、陈此生、蒋南翔、沈兹九、谢邦定、欧阳予倩、丁玲、田汉、阳翰笙、巴金、钱三强、陈鹤琴、江恒源、李步青、艾思奇、翦伯赞、侯外庐、钱端升、曾昭森、雷洁琼、沈体兰,由胡乔木任秘书长,阳翰笙、冯乃超为副秘书长。

政务院还设人民监察委员会,委任谭平山为主任,刘景范、潘震亚为副主任,委员有张秀岩、张慕尧、朱蕴山、韩兆鹗、董鲁安、张难先、何弼时、宁武、郭任之、安子文、许立群、刘达潮、丘金、帅孟奇、肖明,由李巨璋任秘书长。

除了上述四个委员会外,政务院还下设以下部、会、院、署、行,主持各部门的国家行政事宜。

设内务部,部长谢觉哉,副部长武新宇、陈其瑗。设外交部,部长周恩来,副部长王稼祥、李克农、章汉夫。设公安部,部长罗瑞卿,副部长杨奇清。

设财政部,部长薄一波,副部长戎子和、王绍鏊。

设贸易部,部长叶季壮,副部长姚依林、沙千里。设重工业部,部长陈云,副部长何长工、钟林、刘鼎。设燃料工业部,部长陈郁,副部长李范一、吴德。设纺织工业部,部长曾山,副部长钱之光、陈维稷、张琴秋。设食品工业部,部长杨立三,副部长宋裕和。

设轻工业部,部长黄炎培,副部长杨卫玉、龚饮冰、王新元。设铁道部,部长滕代远,副部长吕正操、武竞天、石志仁。设邮电部,部长朱学范,副部长王诤。

设交通部,部长章伯钧,副部长李运昌、季方。

设农业部,部长李书城,副部长罗玉川、吴觉农、杨显东。设林垦部,部长梁希,副部长李范五、李相符。

设水利部,部长傅作义,副部长李葆华。设劳动部,部长李立三,副部长施复亮、毛齐华。设文化部,部长沈雁冰,副部长周扬、丁燮林。设教育部,部长马叙伦,副部长钱俊瑞、韦悫。设卫生部,部长李德全,副部长贺诚、苏井观。设司法部,部长史良,副部长李木庵政务院又设法制委员会,陈绍禹为法制委员会主任委员,张曙时、许德珩、陈瑾昆为副主任委员,委员有沈钧儒、张志让、李六如、谢觉哉、史良、李木庵、何世琨、李达、孟庆树、吴昱恒、王之相、戴修瓒、吴传颐、李祖荫、李光灿。

设民族事务委员会,李维汉为主任委员,乌兰夫、刘格平、赛福鼎为副主任委员,委员有张冲、吴鸿宾、奎璧、朱早观、天宝、巴迭尔汉、阿里木江、朱德海、王国兴、田富达、刘春、杨静仁、吕振羽、翁独健、马思义、鲜维峻、马玉槐、王悦丰、王再天、特木尔巴根、札喜、郭锐。这些委员会别是蒙古族、藏族、维吾尔族、回族、彝族、苗族、哈萨克族、朝鲜、高山族、黎族等少数民族代表和政协委员。

设华侨事务委员会,何香凝为主任委员,李任仁、廖承志、李铁民、庄希泉为副主任委员、委员有陈嘉庚、司徒美堂、陈其瑗、戴子良、费振东、黄长水、周铮、侯寒江、庄明理、赵令德、林棠、张殊明、叶剑英、张云逸、张鼎丞、邓子恢、叶飞、李初梨、连贯、许敬诚、陈任一、王雨亭、蔡廷锴、彭泽民、官文森、王任叔、邵力子、萨镇冰等人。

政务院下还设中国科学院、情报总署、海关总署、新闻总署、出版总署和人民银行等机构。委任:

郭沫若为中国科学院院长,陈伯达、李四光、陶孟和、竺可桢为副院长。

邹大鹏为情报总署署长。孔原、丁贵堂分别为海关总署署长、副署长。胡乔木为新闻总署署长,范长江、萨空了为副署长。胡愈之为出版总署署长,叶圣陶、周健人为副署长。南汉宸为中国人民银行行长,胡景癡为副行长。

10月28日,政务院又发表了32名参事名单。他们是:

吕集义、郑坤廉、罗子为、章无善、盛康年、张云川、严信民王深林、曹盂君、许宝驹、吴茂荪、于振瀛、谭冬菁、林一元、严希纯、袁翰青、吴藻溪、周士观、李侠公、孙荪荃、庄明理、卢于道、李蒸、卢郁文、汪世铭、许闻天、邓吴明、程星龄、刘承烈、范朴斋、刘仲华、李俊龙。

3.2联合政府

中华人民共和国中央人民政府,是一个有强大阵容、代表国内各民主阶级和海外华侨的、在中国历史上空前坚强的政府。

从各机构负责人员的人数看,到1949年10月底,包括了以下人选:

中央人民政府主席1人,副主席6人,委员56人。政务院总理1人,副总理4人,政务委员15人;秘书长1人,副秘书5人;四个委员会的主任、副主任、委员共170人;各部、会、院、署、行的部长、副部长,主任委员、副主任委员、委员,院长、副院长,署长、副署长,行长、副行长等共175人。

人民革命军事委员会的主席、副主席、委员、总参谋长、副总参谋长共30人。

最高人民法院的院长、副院长、委员17人。

最高人民检察署的检察长、副检察长、委员14人。再加上中央人民政府办公厅的主任、副主任共5人,不包括政务院参事,正好是整整500人。

组成这样一个强大阵容的中央政府的政治基础,就是由各革命阶级各革命党派构成的统一战线。

中央人民政府的组成,是中国共产党和中国革命统一战线政策的结晶。

在中央人民政府下设的各种机构中,有大量的党外民主人土担任领导职务。

早在1949年初,中共中央和毛泽东在考虑联合政府的组成时,曾设想过在联合政府中,中共与进步分子合占三分之二,中间与右翼占三分之一。

中共七届二中全会上,毛泽东从稳步地实现民族的昌盛和国家富强的战略高度,指出:我们同党外民主人士长期合作的政策,必须在全党思想上和工作上确定下来。我们必须把党外大多数民主人士看成和自己的干部一样,同他们诚恳地坦白地商量和解决那些必须商量和解决的问题,给他们工作做,使他们在工作岗位上有职有权,使他们在工作上做出成绩来。

进北平后,毛泽东又多次说:“我们不能再长征了,我们要千秋万代坐北京,没有党外人士进入政府就不行。”从当时中央人民政府的人事安排上,就很容易看出这一点。6名副主席中就有3人是党外人士。

宋庆龄是孙中山先生的夫人,长期坚持进步,与中共密切合作,在国内外有重大影响和崇高威望。为了邀请她出席政协会议和参加政府工作,毛泽东亲自写信给她,党中央派邓颖超亲赴上海接宋来北平。当她坐火车到达北平时,毛泽东亲自赶到火车站去迎接。众多的民主人士来北平,只有宋庆龄和程潜享受了毛泽东亲到车站迎接的待遇。

李济深是40年代国民党统治区民主人士中最有影响的代表人物。1948年1月中国国民党革命委员会成立时,他担任主席。当中共发出五一口号后,他积极响应。当时他在香港,各方势力都想把他拉过来。最后,他毫不动摇地站到中共和人民革命阵营一边,赴解放区参加新政协的筹备工作。

张澜是民盟领导人。在1945年重庆谈判时,他就被毛泽东誉为“老成谋国”。1949年他在上海遭到国民党特务的迫害,在中共地下党组织的营救下,他安然脱险,被邀请来北平参加新政协。他也是民主人士中有重要影响的人物。

在中央人民政府的56名委员中,党外人士就占27名,所占比例接近50%。他们是:何香凝、赛福鼎、陈嘉庚、马寅初、马叙伦、郭沫若、沈钧儒、沈雁冰、陈叔通、司徒美堂、李锡九、黄炎培、蔡廷锴、彭泽民、张治中、傅作义、李烛尘、李章达、章伯钧、程潜、张奚若、陈铭枢、谭平山、张难先、柳亚子、张东荪、龙云。

政务院的人事安排也同样体现了这一特点。

4名副总理中,党外人土占2名,即郭沫若和黄炎培。

15名政务委员中,党外人土占9人:谭平山、章伯钧、马叙伦、陈劭先、王昆仑、罗隆基、章乃器、邵力子、黄绍站。

在政务院所辖34个部、会、院、署、行中,担任正职的党外人士达14人,其中郭沫若还兼任两个正职。他们的具体职务是:

文化教育委员会主任郭沫若人民监察委员会主任谭平山轻工业部部长黄炎培邮电部部长朱学范农业部部长李书城交能部部长章伯钧林垦部部长梁希水利部部长傅作义文化部部长沈雁冰教育部部长马叙伦卫生部部长史良华侨事务委员会主任何香凝科学院院长郭沫若出版总署署长胡愈之在物色政务院及其下属委、部、会、院、署、行的主要负责人时,为了尽量安排民主人士,周恩来做了大量复杂而细致的工作。当时中共中央已决定成立国防委员会,委员中有傅作义。但是,毛泽东、周恩来考虑到傅作义将军对和平解放历史名城北平有特殊贡献,为人民解放事业立下了大功劳,便打算给他安排个部长职位。

毛泽东在香山双清别墅会见傅作义时,特意问他建国后打算干点什么。傅作义说:“搞水利可以直接为人民办事。”

毛泽东、周恩来知道傅作义过去在绥远时在兴修河套水利工程方面做过许多工作,便决定由他担任水利部部长。

为了协助傅作义开展工作,细心周到的周恩来又安排当时担任中共北京市委副书记的李葆华到水利部当副部长和党组书记。在物色和组成水利部领导班子时,周恩来十分尊重傅作义将军的意见,并对李葆华等人说:“凡是傅作义提的人,我们都要用。”不久傅作义向周恩来推荐了张含英和刘瑶章两位民主人士。张曾经是国民党黄河治理委员会比较负责的技术专家,刘曾任国民党河北省党部秘书长。随即,张含英被任命为水利部副部长,刘瑶章被任命为水利部办公厅主任。