肖天和孟祥帅知道周东飞的名气，也从不把周东飞当成一个普通的部级大员或一个军方首长来看待。但是不得不说，二人还是有点小瞧了周东飞的真正能量。
而中组部那位副部长没有说明，实则是担心这两人一旦清楚了周东飞的恐怖实力，就不敢开展具体工作了。甚至于，有可能让这两人处处屈从于周东飞的压力。到了最后，甚至可能引发肖、孟二人惟周东飞之命是从的不利局面。
所以，既要让两人对周东飞保持戒备、保持基本的尊敬，但也要继续保持初生牛犊不怕妖孽的干劲儿。这是个很微妙的事情，需要小心处理。所以，这位副部长先是推出了上级对周东飞的肯定，同时又说没事儿别主动招惹周东飞；而随后又说针对周东飞的这些部署，不仅仅是他们部里的事情，这就隐晦的透露出还有更深的背景。
中组部，其一把手已经是最上层核心圈子里的首长，连这副部长都是正部级的大员。要说这件事甚至不是中组部的意思，那么这水就更深了。而有了这样一个深层次的背景，想必肖天和孟祥帅也会提振一下信心，面对周东飞的时候不至于束手束脚。
随后，这位副部长说：“总之一句话，在海阳的施政方面，你们坚持按照自己的思路办，按照上级的要求办。不要主动招惹谁，但也不要被谁左右。海阳是国家的海阳、人民的海阳，不是某个人的私产。你们按照原则和程序办事，谁都无话可说。”
话到这一步，才算是个明确的交底。
最后，这位副部长还联系了周东飞，说是周东飞如果有时间的话，他可以在海阳逗留一日。因为两人没能细聊，非常遗憾。而周东飞则在电话里很委婉的表示了歉意，说自己军务在身，已经离开了海阳。这次没能好好的尽地主之谊，实在是过不去。下次这位副部长再来海阳，他周东飞一定要好好的做东。
都是虚于应付的场面话，混到这个层次的人都懂。但总的来说，这位副部长还是被周东飞婉言拒绝了——不见。
挂了电话，孟祥帅有点小小的情绪，或许也是为了给这个副部长一个小小的下台阶：“这人，谱儿还真大！”
这位副部长摆了摆手：“说不定人家真有急事。”说了这句含糊其辞的话之后，这位副部长再无任何言语，连夜返回首都。
……
事情似乎朝着微妙平衡的方向一直走下去，但是很多事不以人的意志为转移。这样小心翼翼的维持，终究有出现闪失的时候。而这个闪失，来自于一个很偶然的小事件。当然，即便这次不出事，但早晚也会出现问题。因为所有偶然的背后，往往都有其必然的原因。
事情的起因，源于海阳市大混子郑涛被警方调查！
郑涛，海阳市原本的大混子，也是心怡集团地下势力的第一批骨干。虽然和张大年他们一样，没有混到什么省级大枭的地步，但是作为早一批的兄弟，还是比较有面子的。在心怡这杆大旗之下，这两年也顺风顺水。这就像是直辖市一样，虽然管制的区域不大，但毕竟身在海阳这个核心，走出去也比寻常地市级大混子有脸面。
郑涛的生意一开始局限在心怡?浣溪沙那些领域，但挣钱终究有限。后来看到兄弟张大年等人放高利贷比较挣钱，于是也走上了这条路子。地下世界放高利贷的事情很正常，三分利、五分利都不意外。只不过根据国家规定，私下借贷的利息超过了法定利率的四倍，那么这种利息是不受保护的。
当然，所谓的不受保护也只是不保护其非法利息，对于本金的借贷关系还是承认的。比如说法定贷款利率为6%，那么国家最多承认私下里四倍——也就是24%的利息。超出部分即便打官司国家也不承认，但是承认你向对方借钱了，这个借的钱还是要偿还。
但是，一般人谁敢赖这些大混子们的利息？所以，这也成了大混子们一个很普遍的生财之道。这也称不上什么违法，只能说是在法律边缘游走。最坏情况就是打官司输了，把高出部分的利息不要了算完事。这种生意不算伤天害理，周东飞也一直没管过。
可是，“一般情况下”不会出现赖账的，但终究还有“二般情况”。
一家来自外地的民营建筑企业，承揽了心怡房地产的一部分工程。心怡房地产也没有太苛刻，基本保证了给他一定的利润空间。总体承揽了一个亿的工程，多少能挣五六百万。对于一家刚起步的小企业而言，算是很丰厚了。
但是，这家企业的老板是个嗜赌的。看到生意这么顺利，结果在赌桌上也就没了节制。工程尚未进行三分之一，竟然提前把几百万丢在了赌桌上。当然，他也是被当地那些黑势力赌徒给坑骗了，这跟心怡没关系，也和郑涛没关系，是他自己活该。
工程建设提前垫资严重，乍一抽出几百万，使得这家企业承揽的工程一下子断了资金链。干工程就是这样，你越是缺钱，越是拖，结果干得就越慢，赔得也越多。因为每天的人工费、机械费都是固定的，哪怕这几天一点工程没干，很多支出还是要扔出去，无形中大大增加了成本。
所以概算下来，这个工程原本能有的五六百万利润，到了中期之后就打了水漂。而且，资金紧张的形势依旧没有缓解。
为此，这货不是想办法解决，反而是在工程之中偷工减料，而且购买低质量的钢筋建材，试图蒙混过关。这事儿怎么能瞒得住心怡房地产？一经检查得知，结果勒令他把最近干的大约五百万的工程推倒返工！
这是正常现象，谁叫你弄虚作假？要是对这种现象不闻不问，将来出现了危房或豆腐渣工程，甚至房倒屋塌死了人，心怡房地产替你背这个黑锅？而且，国家也不允许啊。
但是，原本就已经苦不堪言的这个老板，最终又白白搭进去五百万的废弃工程，终于撑不住了！
无奈之下，他结识了当地的大混子郑涛，请求郑涛借给他五百万的资金用于周转。说好了月利息四分，借款半年。月利息四分，五百万本金的话每月利息是20万，半年利息120万。也就是说，半年之后他要连本带息偿还郑涛620万。
在地下世界之中，这个利息率不算黑。因为有的发狠的大混子，向外接待的利息甚至能达到八分、一毛！
郑涛甚至原本不愿意借给这家伙钱，因为把钱借给赌徒和吸毒的这类人，是最不安全的。之所以还是借了，是因为这家伙干的是心怡集团的工程。要是眼看着这货趴下了，心怡集团这个工程也会受影响，总体工期也可能延迟——而延迟的可都是钱。
事情发展到这一步，一切都还算合理。
但是那家私营企业小老板就是个混蛋，是个改不了吃屎的狗。手中有了郑涛借给他的五百万，这货又上了赌桌！按照他的意思，是想把上次输的钱赢回来，哪怕赢回来一部分也好。但人家早就是设好的圈套，哪能被你给赢回去？结果捞本儿不成，连郑涛借给他的这五百万，也几乎输了个干干净净！
这下子真的完蛋了！别说翻盘了，连在海阳的那个工程也彻底干不下去了。无奈之下，心怡房地产认栽，赔了几百万之后把工程重新接了回来。
可是，郑涛那钱咋办？
郑涛向那个小老板要账，对方一开始还吓得不行，战战兢兢的应付着。但是到了后来，发现真的没办法偿还了，干脆耍赖要溜之大吉！
郑涛岂能忍他这口气？好歹也是梅姐手下的元老级干将，江湖上多少大混子还都喊他一声“涛哥”。甚至，外省的一些大枭也给三分薄面。要是被你这王八蛋无赖给坑了，郑涛破财还是小事，以后还混不混了？要是借了钱的都赖账，郑涛还活不活了？而且欠债还钱，天经地义，平凭啥你借了我的钱不还？
于是，这货还没能开溜，就被郑涛的手下抓住了。言语冲突之中，郑涛的手下打了这货两巴掌。打得不算伤筋动骨，只是掉了一颗大牙。但是这下可给了这个无赖把柄，这家伙当即躺在地上装死！甚至回过头来向郑涛所在地——也就是海阳市的公安局报案，声称自己受到了黑社会的威胁和勒索！
我勒个去，这货这是要逆天呃！
要是换做从前，海阳市公安系统肯定对这件事视而不见。大家都知道郑涛的底细，那是飞哥的人，而且李巡视员（清芳）又是海阳公安系统走出去的老领导，大家老关系了。像这种无赖赌徒赖账的事情，大家懒得管。
可是这一回形势变了，海阳市公安局还真的就管了！不但介入了这件事，甚至还把郑涛抓过去调查，说是郑涛涉黑！这其中自有原因，但总之算是挑起了一段是非。由此，这个偶然的小事件竟然越滚越大。
风起于青萍之末。