书城管理企业规范化管理系统实施方案·决策制定管理
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第34章 企业十类决策制定管理的标准要求(1)

企业决策制定的重大内容可以分为10个方面,在ISO9000质量标准体系中已有对质量方针决策制定管理系统的分析说明,在此不再赘述。这里仅仅讨论九大类决策制定的标准要求,即经营方针决策制定管理的标准要求、价值目标决策制定管理的标准要求、行业选择决策制定管理的标准要求、产品选择决策制定管理的标准要求、市场推进决策制定管理的标准要求、内部挖潜决策制定管理的标准要求、资金筹集决策制定管理的标准要求、人事管理决策制定管理的标准要求、组织机构设置决策制定管理的标准要求。

一、经营方针决策制定管理的标准要求

经营方针决策是对企业经营和发展的总体目标和方向性措施所进行的选择。它是为企业其他决策的制定提供方向和思路,是企业其他决策制定的依据,企业其他决策制定都必须在企业已确定经营方针决策所界定的范围内进行。其目标是确立企业发展方向,稳定企业经营活动,避免因企业发展方向摇摆而导致企业经营受挫,并使企业组织对员工具有感召力。

凡是与企业发展方向和指导思想相关的决策,都要纳入这一决策的范围内进行管理。其内容主要包括企业经营宗旨的选择确定、企业文化建设中核心价值观念的选择确定、企业九大价值观念内容的选择确定等。

拍板人:企业董事会。由他们对方案进行审定和选择,对所提供的决策方案不满意之处,可提出修改意见后,让决策方案设计论证人进行修改,甚至重新设计拟订方案。

方案设计论证人:企业文化管理中心或者企业行政办公室、企划部。由他们对企业经营方针进行归纳总结,拟定解释说明文字,并在此基础上形成决策方案。

讨论参与人:企业全体员工,尤其是关键岗位员工,必须参与讨论,并通过讨论沟通获得其认同。

1经营方针决策必须收集的约束条件信息

(1)企业领导人关于企业发展的总体思路、观点和经营理念。

(2)同类企业的经营方针。

(3)所在国家地区占主导地位的意识形态。

(4)代表人类社会发展方向的价值观念。

(5)国家的相关政策法规。

(6)企业关键岗位员工对社会和人性本身的理解。

(7)企业关键岗位员工对企业组织本身的理解。

2经营方针决策制定程序

(1)收集相关的信息资料。

(2)由决策方案设计论证人根据经营方针决策的约束条件拟订经营方针决策的内容议案。

(3)把拟定的决策方案议案下发到企业各个单位、部门,分单位、部门进行讨论,并让每个单位、部门分别拿出一份修改意见。

(4)汇总修改意见,修订经营方针决策议案。

(5)将修订的议案公布出来,让全体员工自由讨论,并交由员工以匿名的形式进行表决。

(6)将员工表决认同的议案,报董事会审定批准。

(7)正式颁布企业的经营方针。

3经营方针决策的最佳时机

(1)在企业发展初具规模时。

(2)具有规模的企业发生经营动荡时。

(3)企业面对外部环境的重大变化,需要对企业进行彻底改造时。

(4)企业由一个地方性的小公司拓展到市场覆盖更广的大公司时。

企业经营方针的确立和贯彻,并不单是企业投资人和经营者的事。企业领导人形成了一定的思想观念之后,也还要接受企业内外部环境的检验,而且这种检验不能等到企业经营走入歧途之后再修改调整。经营方针的贯彻,没有企业全体员工的努力,它就不免落空而成为走过场,因此,企业全体员工都必须参与到经营方针决策的讨论过程中来。也只有通过这种讨论,才能保证达到员工准确、完整地领会企业经营方针的内涵和要求的目的。

其讨论参与可分为两个层次组织:

第一个层次是企业中层管理人员及企业关键岗位员工。他们作为企业的骨干,对企业经营方针的制定和贯彻起着支柱作用,因此,这一决策必须充分征求他们的意见,使他们的意志、意愿能在这一决策的制定过程中得到充分的表达。

第二个层次是企业一般员工。企业经营方针不是空洞的口号,必须最终落实到企业组织内部所有员工的行为上。企业组织的所有员工,都必须通过经营方针讨论的参与进行沟通,以实现对企业所选择确定的经营方针的理解和认同,并最终将经营方针所确定的内容具体化为每个员工自己的行为标准。

讨论沟通的形式可多种多样,讨论会、报告会、问卷调查、座谈会、公开征集等都可以选择作为讨论沟通的方式和途径。

二、价值目标决策制定管理的标准要求

价值目标决策是与经营方针决策紧密相关的一种决策。价值目标决策是对企业存在和发展四大价值增值和积累目标的优选次序进行选择和组合的一种决策。交易收益、基业稳固、投资回报、社会美誉四种价值相对于企业而言,都是必要的,但企业处于不同的发展阶段、不同的社会背景、不同的经营方针下,可能会作出不同的选择。在不同的经营方针下,在对企业四种价值目标的排列组合上也会不同。即使是在相同的企业经营方针下,对企业的四个价值目标的排列组合也可能因为企业所面临的实际而作出完全不同的选择。究竟如何选择企业价值目标的组合,这是价值目标决策要解决的问题(图2-12)。这种选择只有与企业的实际及其外部环境相适应,才能保证企业最大限度地实现发展。

价值目标决策对企业的发展至关重要,其目的有两个:一是选择最符合企业实际的价值目标组合,以保证企业经营活动在明确的价值目标指导下,实现最快的发展;二是保证这种选择的相对稳定性,避免企业经营在价值目标上的左右摇摆。

图2-12企业价值目标选择论坛对企业经营目标进行选择,对企业存在和发展的四个价值目标进行组合决策。

1价值目标决策制定的责任人

(1)最后拍板人:董事会。

(2)方案拟订人:企划部。

(3)讨论参与人:中层以上管理人员、企业营销骨干和技术骨干。

2价值目标决策制定必须收集的约束条件信息

(1)企业发展的市场定位信息,即由企业经营方针所界定的企业发展战略思路。

(2)企业所在行业的竞争信息,包括竞争的激励程度、竞争对手的发展战略和思路。

(3)企业发展的现状和所拥有的优势、劣势,以及所能发展积累的资源。

(4)企业所处社会的稳定状况,有无不稳定的震荡因素存在。

(5)企业主要投资人发展企业的目的、目标。

(6)大多数员工加盟企业所寻求利益和满足的性质。

价值目标决策制定与经营方针决策基本相同,其时机选择和讨论沟通都与经营方针决策基本相同。

三、行业选择决策制定管理的标准要求

行业选择决策,是对企业所要进入的行业进行选择,以实现行业上的优选和优化组合。这一决策对企业的存在和发展是生死攸关的。进入一个与自己企业所拥有的资源实完全不吻合的行业,都可能会给企业的发展带来灾难性的后果。行业选择决策也是对经营方针决策和价值目标选择决策的具体化,它是为企业通过什么行业市场实现其发展所做的选择和界定(图2-13)。

行业选择是有风险的,只有科学恰当的选择才能降低这种风险。行业选择决策制定管理的目的是通过对这种决策制定过程进行规范,以降低和减少这类决策的失误,保证企业所选择的行业和组合实现优化,进而保证企业能长久稳定地发展。

1行业选择决策适用范围

(1)兼并收购决策。

(2)合资合作决策。

(3)多元化发展决策。

(4)行业转换决策。

(5)新项目选择决策。

2行业选择决策制定的责任人

(1)最终拍板人:企业董事会。

(2)方案拟订人:企划部。

(3)参与讨论人:企业高层管理人员,以及企业集团所属各部门、各公司的负责人。

3行业选择决策制定必须收集的约束条件信息

(1)所想进入行业的发展前景和现有成长率。

(2)所想进入行业产品的替代品发展前景信息。

(3)上游供货商的垄断状况,下游买方市场的垄断状况。

(4)行业进入的壁垒和退出的壁垒。

(5)行业内部竞争的激烈程度。

(6)企业所拥有的资源的状况及性质。

(7)国家的产业政策。

(8)产品客户的偏好。

4行业选择决策制定的程序

这一决策的程序可以从新行业选择决策和行业组合优化决策两个方面来界定。

(1)新行业选择决策。

企业要进入一个以前没有进入的行业,以拓展企业的规模,或者进行行业转换,从夕阳衰退行业中抽离出来,进入新的行业以实现发展。其程序概括为以下八步:

①收集预选行业发展的现实和前景信息。

②核算企业经营资源,分析确定企业经营资源的特点。

③通过与竞争对手进行比较,确定企业现自有资源、可借用资源和可发展资源的优势及劣势。

④运用行业市场结构分析法,分析确定2~3个可供选择的候选行业。

⑤运用价值关联分析法,对候选行业的直接价值活动和间接价值活动,分别与企业原有行业的两类价值活动,进行两两关联共享对比、分析判断。

⑥就二者的共享程度的高低和价值关联的多少、大小进行比较判断。

⑦分析确定企业经营资源是否能够提供支持。

⑧选择确定企业要进入的行业。

(2)行业组合优化决策。

这是企业在已经多元化经营的情况下,为了加强自己的市场竞争力,实现更大的企业价值增值而对企业现有的行业进行取舍的一种决策。既要退出不能为企业发展增添价值的行业,又要进入能更多地为企业的发展增添价值的新行业。这种决策与新行业进入决策的不同之处在于它要对多个行业的组合进行优化,而不是简单地进入某个行业以实现企业规模的扩张。这一决策的程序也包括八步:

(1)收集预选行业发展的现实和前景信息。

(2)核算企业经营资源,分析确定企业经营资源的特点。

(3)通过与竞争对手进行比较,确定企业现在自有的资源、可借用资源和可发展资源的优势及劣势。

(4)运用行业市场结构分析法,分析确定2~3个新进候选行业,以及行业市场结构不佳的2~3个退出候选行业。

(5)运用价值关联分析法,对企业原有行业和新进候选行业的两类价值活动,分别进行两两关联共享对比分析。

(6)就共享程度的高低和关联价值的多少进行比较判断,以确定共享程度高的行业。

(7)分析确定企业经营资源是否能够提供支持。

(8)在新进候选行业中选择确定新进行业,在退出候选行业中选择确定退出的行业。

行业选择决策的最佳时机可分为两个方面来分析:一是新行业进入决策,二是行业组合优化决策。新行业进入决策的最佳时机,是企业在现有的行业发展中,所拥有的空间已经相当有限,而企业所拥有的资源,包括现有的和可发展的资源,已出现剩余,或者可以比较确定地预测在将来某一时刻会发生剩余时,就应该着手考虑启动这一决策的制定过程。行业组合优化决策的最佳时机,一是在企业的现有行业没有形成必要的优化组合,而企业作为一个整体,投资回报率接近或者低于社会平均水平时;二是在企业现有不同行业的价值贡献率之间存在明显的悬殊,有的行业的价值贡献率与其投入明显不相对应,使企业资源在这些行业的投入表现为一种浪费时。

这一决策的讨论沟通主要是在企业领导人与市场开发人员之间进行的。通过这种沟通,以便更准确地把握信息,堵塞思维漏洞,让决策更周密、更完善。

在讨论中,讨论参与人员必须从自己所掌握的专业知识和信息的角度出发,充分发表见解,做到知无不言、言无不尽,从而为决策制定人的最后拍板提供充分的理由和根据。

四、产品选择决策制定管理的标准要求

产品选择决策,是对行业决策的展开和具体化。企业进入特定的行业之后,在这个特定的行业中,如何进行产品线组合,以充分发挥自己企业的优势,是这一决策要解答的问题。产品决策实际上是对企业进入特定行业的深度的一种选择。在这种特定的行业中,究竟生产多少类、多少种、多少个型号的产品,既受到企业自有的资源优势限制,也受到这个特定行业市场竞争的特定格局的限制。

产品决策与行业决策,同样具有很大的风险。对决策制定过程进行规范,其目的也就是减少这种决策失误,提高决策质量,降低所选择产品的经营风险。

1产品选择决策的适用范围

(1)新项目选择决策。

(2)产品线调整决策。

(3)新市场进入决策。

2产品选择决策制定必须收集的约束条件信息

(1)市场上各种产品和各个型号的产品的供求状况。

(2)不同种和不同型号产品的利润空间。

(3)企业所拥有的资源优势。

(4)竞争对手所存在的优势、劣势信息。

(5)不同种类、型号产品的生产经营特点信息。

3产品选择决策制定的程序

(1)核算企业经营资源,分析确定企业经营资源特点。

(2)通过与竞争对手进行比较,确定企业现自有资源、可借用资源和可发展资源的优势及劣势。

(3)分析确定自己企业的资源优势所能拓展的产品线内容。

(4)分析确定将拓展的产品的供求情况。

(5)找出市场竞争激烈程度相对较低、市场空间相对较大、利润空间也相对较大、自己所拥有的资源又具有相对优势的产品品种和型号。

(6)与已有的产品线进行组合分析。

(7)选定所要经营的产品。

产品选择决策制定的时机选择,要把握两点:一是在企业已进入的行业中尚有发展空间,并且企业又有可利用的资源时;二是在现在的产品线组合效果明显不佳,尽管已经在企业内部挖潜上做了很多工作,超越或者达到了同行竞争对手的管理水平,但仍然不能获得高于行业平均投资回报率的效益时。

产品选择决策制定的责任人和讨论沟通与行业选择决策基本相同。

五、市场推进决策制定管理的标准要求

在当代社会中,任何一个市场都不可能是空白的。企业进入任何一个市场,并获得一定的市场份额,都必须通过特定的市场推进措施来实现。市场推进决策也就是对这种市场推进措施的选择,其内容包括对企业进入一个新的行业、新的产品、新的地区经营如何运作,以及在这特定的行业、特定的产品、特定的地区生根、发展的具体战略和措施等方面的选择。

是否能顺利地进入企业所选择的市场,直接关系到企业的命运。对市场推进战略措施的决策制定过程进行规范化管理的目的是:避免失误,降低消耗,以最低的代价来获得尽可能高的市场份额。

1市场推进决策的适用范围包括的内容

(1)企业产品进入新的区域市场的战略措施选择。

(2)企业进入新的行业市场的战略措施选择。

(3)在已有的行业市场和区域市场上谋求更大市场份额的战略措施选择。