人民选代表，自然是代他们去参政议政，但代表除却具备有“参政议政”的能力外，还须有“参政议政”所必备的条件。这条件，就是掌握和了解国家政治、经济、文化和社会事务活动情况的权利，也就是“知政”权。
在那众多的代表中，确也有代人民而不表者，之所以如此，“参政议政”的能力差，大抵是缘由之一，但又不是唯一的缘由。没有机会和条件去掌握了解作为代表应该掌握了解的情况，没有“知政”权，大抵也是原因之一。
常见有代表于人代会期间提出诸如“门前修条路，尾后建座桥，小巷挖个排水沟”之类的问题。但若涉及政府及“两院”的工作时，则“不知今夕是何年”了。平心而论，如此代表，是算不得真正意义上的代表。那么，怪代表吗？不能。他除了掌握和了解“路、桥、沟”之类的日常小事之外，实在也无从知晓政府和“两院”的内情。那么，他又为何不去了解呢？不是他不去了解，而是他缺少着这样的机会和条件。除了每年例会之前的视察外，代表们很难再有机会去全面了解他们作为代表应该了解的情况。即使是例会之前的那一次视察，也的的确确只能称它作“视察”，——用车拉着代表们走马观花般地走一番。如这般的视察，代表们了解的程度如何，能否很好地发挥“知政”权，心中有无“参政议政”的路数，不能不让人怀疑。
既是人民代表，他就不单是呼吁一些“路、桥、沟”的日常琐事，还要能依法监督“一府两院”的工作，积极放映人民的意愿与要求，还要能参与全国或本地区重大事项的讨论，提出带有全局性、根本性的意见。
“参政议政”是宪法和法律赋予人民代表的主要职责，而“知政”则是“参政议政”的重要前提和条件下。不知政，既无从参政，也无法议政，自然，也就不能完成人民赋予的重任。
1990.3.1