第 54章 洋务运动始末
自19世纪60年代开始，一场旷代空前的运动在古老的中华大地上风靡一时。风气乍起，惊世
骇俗，引起国人哗然惊呼。道学先生们斥之为亡国征兆，伤心叹息、默然落泪；提倡者则将
视为自强、御侮之道，据理坚持，积极推行。尽管对于这场运动人们至今仍然褒贬不一，但
它在中国近代史上的影响和地位却是不容置疑的。这场持续了30年之久的运动，被人们称作
“洋务运动”。
穷极而通 疾呼变法
在镇压太平天国运动的过程中，清政府的大员们有了与洋人打交道的机会。清朝统治阶级内
一些
较务实的官僚意识到，从长远看来，拥有坚船利炮的西方列强才是中国更大的隐患。中国如
自强，其必生觊觎之想，则后患不可思议。而要自强，就必须学习西方之长技。这批主张学
习西方长技的官吏，就是所谓的 “洋务派”。洋务派的代表李鸿章主张及时改弦更张，他
认为中国到了穷极而通的地步，应当毅然变法。
李鸿章大声疾呼变法、学习外国先进技术受到“顽固派”的极力阻挠。双方发生了激烈的论
战。
1866年12月，奕等人提出：天文、算学是洋人制造机
器船炮诸学的根本，学习西方应从这里入手。以大学士倭仁为首的顽固派纷纷起而反对。
对于顽固派的攻击，奕等抱以蔑视态度。他们讥讽道
：“你们讲的道理真是太高妙了，但
是用礼义作船桨，以忠信作甲胄，对自强却是没任何益处的。”
七八年之后，日本侵犯台湾。事后，洋务派认识道，日本如此嚣张跋扈，是因为他们从西方
学来了坚船利炮。为此，总理衙门提出了建立新式海军、购置新式枪炮等六条建议。接着丁
汝昌拟出《海洋水师章程六条》。李鸿章则在这两个六条的基础上加以发挥，上了著名的《
筹议海防折》，提出变法图强的强烈要求。
1875年3月，朝廷把这两个六条和李鸿章的意见交六部九卿讨论。这下可好，两派立刻又热
热闹闹地争吵起来。
争论持续半年之久，朝廷没明确说真理在哪一方手里，但修建新式海防炮台和建立新式海军
的工作确实紧锣密鼓地展开了。
1880年，清廷重新重用淮军名将刘铭传。刘东山复出，便提出修建铁路的建议，说铁路有利
于求富，说铁路有利于迅速动员全国力量反对外国入侵等。李鸿章非常支持刘铭传的意见，
并提出由刘负责督办铁路公司。
此建议一出，立即遭到顽固派强烈的反对，所发高论，无奇不有。有的顽固派则指名道姓地
抨击刘铭传、李鸿章要求修铁路是卖国行为，是为外国着想，而不是为朝廷着想。
在顽固派的“反铁路大合唱”中，刘铭传的修路计划被搁置起来。
师夷长技 整治洋务
尽管洋务派的主张遭到顽固派的种种阻挠，但历史的潮流毕竟是挡不住的。洋务运动在颇有
戏剧性的争吵声中，有声有色地开展着。他们创办军事工业，使陆军近代化，创办新式教
育重建近代民用企业。
恭亲王奕提出，自强之术、必先练兵，主张训练一支
新式陆军。
李鸿章所统领的淮军驻扎在洋人汇聚的上海附近，这使得淮军在近代化过程中走在了前列。
李鸿章不惜重金，大量购置西洋武器装备淮军，并且在营制和操练方面进行改革。在李鸿章
的倡导下，淮军各将竞相把大刀、鸟枪换成洋枪洋炮，并聘请洋人为教练，操练队伍。至18
65年，淮军已成为一支拥有5万之众颇具规模的新式武装，战斗力居清朝各军之冠。镇压捻
军之后，淮军和湘军被明确为正规军，驻防全国各地。
进入七、八十年代，洋务派的军队建设重心放在建设新式海军上。不到10年，北洋、南洋、
福建三支海军初步建成。
在三支海军中，实力最强的是北洋海军。其主力舰定远、镇远两艘铁甲舰系德国制造，吨位
、马力在亚洲各国海军中都是最大的。到1888年，北洋海军已拥有新旧各式舰艇25艘，阵容
整齐。
洋务派认识到，花钱买枪炮太不合算，应该想办法自己制造。他们提出：“自强以练兵为要
，练兵又以制器为先。”1861年12月，曾国藩在安庆设立军械所，此后李鸿章创办上海制
炮局，在洋务派所办的大批军工企业中，著名的有江南制造局、金陵机器制造局、福州船政
局和天津机器局等。
70年代初，洋务派开始兴办民用企业。自1872年开始的12年中，洋务派用官办、官商合办
官督商办的办法，共主持创办新式民用企业20余个，其中约一半是采矿业，约1/4是纺织厂
其余则为交通、冶炼、通讯等。其中较著名的有轮船招商局、开平矿务局、天津电报总局、
上海机器织布局、中国铁路公司等。这里简要说说天津电报总局的设立过程。
1874年，日军侵入台湾，沈葆桢奉命增援。在回师后向清廷汇报情况时，沈葆桢说：“台湾
形势险要，关系大局，为使消息常通，万万不可没有电话。考虑由福州经厦门再到台湾架设
电线。”
开办电信受到李鸿章的支持，他因此成为中国近代电信事业的创始人。1880年，李鸿章上疏
大讲设电报的必要性。当时曾
纪泽正在我国交涉收回伊梨的问题，李鸿章说：“曾纪泽远在俄国，虽距万里之遥，但发电
报到上海(当时外国在上海设有电报局)只需一天，但自上海转到北京，两三千里的距离，却
需要十天。如果遇到战争，胜败不难预料。”他向朝廷建议架设津沪电报线。清廷准奏，并
令他负责办理此事。
洋务派还相当重视新式教育。在洋务运动时期，洋务派先后办有三十余所学校，其中最引人
目的是京师同文馆和福州船政学堂。同文馆由总理衙门管辖。福州船政学堂，附属于福州船
政局，1866年由左宗棠主持创办。其毕业生在清末海军高级将领中占有绝对优势，他们对近
代海军的建设可以说是贡献卓著。
1872年，清政府向美国派出了留学生，这是中国派官费留学生的开始。大部分留学生回国后
经过努力，均成为各界要人，如工程技术界的詹天佑；政界的唐绍仪；教育界唐国安、蔡绍
基；外交界的梁敦彦等。
七、八十年代，李鸿章还主持了向欧洲派遣留学生、进修生。近代史上较有影响的如马建忠
、严复、刘步蟾等人，都是派去欧洲学有所成的。
“自强”“新政” 废于甲午
以“自强”、“新政”为口号的洋务运动，至1894年，已进行到了第三十几个年头。然而，
日间的一场战争最终粉碎了洋务派的强国梦。1894年5月，朝鲜爆发了东学党起义，朝鲜国
王请求清政府派兵入朝帮助镇压。日本政府在劝诱清政府出兵后，自己也乘机出兵，并寻机
挑衅，决心发动侵略战争。
7月25日，护送清军入朝的济远、广乙等舰自牙山返航，在丰岛附近海面遭到日本“吉野”
等三艘军舰的攻击，恰好中国的高升、操江两艘运兵船也自天津赶到这里。“丰岛海战”
爆发，8月1日，中日两国同时正式宣战。日本政府继续扩大侵略，进一步确定了“聚歼清国
舰队于黄海”的计划。
这年9月15日，日军分四路猛攻清军驻守的平壤。万余清兵战备松弛，迎战失利，总兵叶志
超当夜弃城而走，狂奔500里，一口气逃回鸭绿江畔，退至辽东境内。
时隔仅一天，双方在黄海展开激战，清军损失惨重。
黄海海战之后，日本侵略野心愈加膨胀，进一步把战火烧向中国。10月下旬，日军分两路侵
中国东北，势如破竹。11月7日，兵不血刃占领大连，两个星期后又攻占了清政府经营10余
年的水师基地旅顺。1895年1月，日本决定进攻威海卫，消灭北洋舰队，迫使清政府完全屈
服。20日，日军在山东半岛荣城湾登陆，从后面包抄威海卫。
威海卫处于山东半岛北岸东端，是北洋海军的重要基地。黄海大战之后，在李鸿章“保船制
敌”的策略下，北洋海军的全部精锐蜷集在这里，坐以待毙。如果违抗命令，打了胜仗也要
受处罚。
1月30日至2月2日，日军先后攻陷威海卫南北岸炮台，占领了威海卫港的三面陆地。遂后，
海军舰只严密封锁港湾出口，对港内北洋舰队全力进攻。丁汝昌、定远管带刘步蟾、镇远管
杨用霖等相继自杀殉国。次日，美籍顾问浩威以丁汝昌名义起草降书，向日军屈服。17日，
日本舰队完全占领威海卫港，港内残存的11艘舰艇尽为所获。至此，李鸿章等洋务派苦心经
营20年的北洋舰队宣告全军覆没。
北洋海军的覆亡，意味着洋务派“自强”、“新政”目标的破灭。从而也为轰轰烈烈持续30
余年的洋务运动划上了一个句号。
尽管洋务派没能依靠坚船利炮，实现国家的中兴，但这场运动对中国历史的积极影响却是不
可抹煞的。它给中国增添了先进的生产力和资本主义生产关系，使中国在学习西方的道路上
，又大大迈进了一步。它推动了陆海军向近代化发展，增强了中国的防御能力。而洋务派兴
办的近代民用工业是中国第一批资本主义企业。而且这些企业往往以外商为竞争对手，在竞
争中夺回不少权利。总之，洋务派兴办民用企业，标志着中国在经济上开始了近代化。还应
该指出的是，洋务派开近代教育之先河，培养出一大批人才，对洋务运动本身乃至对整个中
国社会都起了促进作用。