书城社会科学高校固定资产管理问题研究
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第21章 高校固定资产核算管理

固定资产核算是正确反映固定资产增减变动、计提折旧和减值等情况的一项工作。通过固定资产核算,要及时反映高校固定资产基础信息,为固定资产管理决策提供支持和参考。准确、完整、及时地进行固定资产会计核算是会计信息真实性的保障,在固定资产日常管理中必须将固定资产会计核算管理作为重要内容,为确保固定资产的安全、保值打下良好的基础。

高校固定资产的会计核算与实物管理一样,都是固定资产管理的基础工作,政策性强,必须严格贯彻国家有关法律规范和标准,需要学校领导的大力支持和固定资产管理、财务、使用等相关部门的配合和共同努力。

一、高校固定资产核算中存在的主要问题

(一)固定资产范围的界定不当

按照《高等学校财务制度》等相关规定,将价值500元以上的一般设备和价值800元以上的专用设备划作固定资产,按照当前的物价水平,价值标准偏低;而将单价低、数量大的电话机、办公桌椅等办公设施也纳入固定资产范围内核算,虽然加强了管理,但较为烦琐。

(二)固定资产会计核算制度不合理

将固定资产的购置价值一次性计入支出,固定资产不计提折旧,对房屋建筑物和设备的大型维修或改造,财务部门按照完工验收结算直接作为维修支出处理,没有相应的增加固定资产价值,除清理或报废以外,固定资产的账面价值一直保持不变,使固定资产账面价值与实际价值严重背离,既不能正确反映学校固定资产的新旧程度,也不能合理、均衡地反映学校的固定资产实际支出,无法正确核算高校的教育培养成本。

另外,高校的基本建设项目由基建会计专门核算,项目完工后,因竣工结算手续烦琐,不能及时进行财务核算以增加房屋建筑物固定资产,使得学校账面资产小于实际资产,形成账外资产。

二、高校资产核算管理的改进措施

(一)要合理确定固定资产的入账价值标准

要将“单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资”中的如电话机、课桌椅等办公设施作为低值易耗品进行核算和管理,同时,考虑物价提高等因素,适当提高固定资产单位价值标准。

(二)改革高校财务制度,建立新型的高等学校固定资产账务核算体系

重建高校固定资产总分类和明细分类账务核算体系,对有关固定资产价值变动的经济事项,包括项目完工、大修理、改造等,规定相应的账务处理规则。高等学校可根据自身的业务特点、发展状况及其他因素,以权责发生制为基础,建立固定资产折旧制度,选择合理的固定资产折旧方法,如可采用平均年限法、工作量法、年数总和法和双倍余额递减法等。将基建会计并入财务会计,全面核算学校的各类资产,清晰、完整地反映出学校的资产财务状况。增设“待处理财产损溢”、“固定资产清理”等科目,反映高校对固定资产的清查盘点中所发生的盘盈、盘亏,以及出售、报废和毁损等情况。