书城社会科学高校固定资产管理问题研究
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第23章 高校固定资产统计管理

高校固定资产统计是总括地反映一定时期内高校固定资产总体规模、种类、分布及增减变动情况的一项工作。通过科学、规范的固定资产统计,可以准确、真实地反映高校的办学条件,监测和指导高等教育计划和规划的执行,充分发挥教育统计的信息咨询功能,尤其是按照高校固定资产信息化管理的要求,建立资产数据库,并根据管理工作的需要,设定各类统计、分析的条件,可以对全校固定资产进行全面、动态的分析,从而为资产管理以及有关部门宏观管理和科学决策提供确切的依据。

高校固定资产统计管理主要是对统计组织、统计方法、统计过程和统计结果的管理,这些工作通过统计报表这一载体统一到一起,形成固定资产管理信息系统的主要组成部分。因此,固定资产统计的管理主要是对统计报表的编制、报送与分析的管理。

一、实行固定资产统计的归口管理

为了加强对资产统计工作的管理和监督,规范统计调查行为,避免重复统计、数出多门的现象发生,减轻被调查者的工作负担,提高统计调查的整体效率,保障统计资料的准确性,提高共享性,使固定资产统计工作更好地为高等教育改革和发展服务,应当按照“统一领导,归口管理,分工负责”的原则,对高校资产统计数据信息实行归口管理。高校内部的资产统计工作由主管资产的校领导总体负责,由财务处和资产管理部门具体组织、协调和管理,各部门资产管理员作为基层工作人员,负责统计基础数据的采集和提供,编制固定资产统计表并经本单位分管领导审核后上报学校资产管理部门。资产管理部门编制全校的资产统计报表,并与财务部门固定资产总账核对,经主管校领导审核后,汇总上报和公布。

二、依法真实、准确地填报资产统计数据

资产统计报表一般分两类,一类是资产状况财务统计,包括普通高等学校固定资产增减变动情况统计表、普通高等学校教学、科研仪器设备增减变动情况统计表等;另一类是资产分类统计,即根据设定条件生成各种常见的统计表,主要包括基本情况总表、固定资产分类增(减)情况明细表、使用方向分户统计表、现状分户统计表、结存表、分户结存统计表、分户明细表、分户分类结存表、分户结存明细表、年代构成统计表、精密贵重及大型仪器设备使用情况、仪器设备分户增减变动表、仪器设备价值分段统计表,等等。有关人员和部门必须接受上级统计部门布置的报表任务,并按照统一的规定和要求,实事求是地进行调查统计,做到准确、及时、全面填报,不得虚报、瞒报、迟报或拒报。

三、及时更新资产统计信息

要根据上级部门要求和工作实际情况,定期或不定期地更新资产的数据信息。可以确定一年中每个季度末月如3月、6月、9月、12月为指定的数据更新月份,学校各基层部门须按时进行资产信息整理和传递,及时提交最新的资产信息,以便实行动态管理。各基层单位也可根据工作的特殊性和实际需要,随时报送更新的教育统计数据信息。

四、重视资产统计信息分析

资产统计的分析,包括对统计工作的总体分析和对统计数据的评价。对整体统计工作的实施情况及时总结、检查,可以积累有关经验做法,查找存在的问题及其原因,便于在今后的工作中改进和提高。对统计数据的分析评价,则可以对资产存量状况包括规模、结构、利用效率等进行科学性、合理性等研究,发现误差数据,分析数据增减变化规律,预警数据的异常变化,为改善资产配置、最大限度地发挥资产效用提出针对性的措施,从而切实推进资产管理水平的提高。