书城亲子家教培养会输的孩子
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第28章 2、韩国教育政策谏言

这是一个培养适应知识信息化人才的时代,但是,我们的教育政策仍然被产业化时代的旧的东西所牵制。从1970年开始的高校平均化政策30年后的今天还依然存在就是一个明显的例子。

先进国家的教育政策

不妨让我们借鉴一下其他国家的教育政策。

在全世界公认教育改革最成功的英国,早在上世纪80年代就已经导入了市场经济原则。政府职能由教育的供给者转变为管理者。政府给予学生家长和学生选择学校的机会,以及给予曾经是英国教育象征的私立学校自主选拔学生的权利。

1995年,英国将教育部和就业部合并为“教育就业部”。这可以说将学校教育和终身教育结合起来,将用人服务和失业对策等人力资源相关的机能统一在国家范围内。2001年,重新组合的“教育就业部”开始重点支援现有的教育和技术训练以及终身教育。

结果,英国成功地将本国的教育商品化,1998-1999年,为150万余名的长短期失业者提供了工作岗位。

美国教育部的机能和作用也有很大变化,目前政府在财政上支持的是自治团体的州教育部。不久前,为提高学生的就业能力、强化终身教育的价值,教育部与民间部门合作,坚决地执行结构改革。

法国也于1995年合并了负责初中教育的“国民教育部”和负责高等教育和学术研究的“高等教育研究部”,成立了“国民教育·大学·研究·就业担当部”。

这些国家的教育政策所共同的一点就是,不断地调整以与竞争时代相适应。政府试图从教育的执行者转变为管理者,将学校教育的目标放在产业所必要的人才上,与终身教育相联系。

我国又是怎样呢?尽管政府的教育人力资源部经历了反复的失败,但是权威仍然越来越膨胀,连听取作为教育主体的学生或是学生父母的意见的窗口也没有准备。

韩国教育的四个对策

我在这里提出几个教育的问题和对策。

第一,提升入学考试的机会。

众所周知,在我国,每个人都要参加为期一天的入学考试。考试结果不仅立刻作为入学的资料,而且在将来找工作的时候,也发挥着绝对的影响力(在哪个大学毕业是企业用人的重要标准),因此,可以说是左右一个人一生的可怕的“指示剂”。

像这样,只凭着短短的一两天,就左右人一生的制度难道不是一个严重的问题吗?

我认为,这主要是由于现在主管入学考试的相关部门人员不足。因此,大幅提高相关人人员的数量,或许可以解决这个问题。

如果这个问题解决的话,那么,我们就应该转变入学考试的时间和次数。可以一年进行2至3次考试,不是一起考所有的科目,而是每年1至2科,在学生期望的时间进行。举例来说,在初中三年级左右进行第一次考试,而对于那些对学习没兴趣的学生来说,可以接受职业训练课程。高中2年级左右,考一次,学生可以选择自己感兴趣的2、3门考试。第3次则是考剩下的课程。

第二,确立终身教育制度。

我国的再修生很多。没考上大学的再修生,就业再修生,甚至是考试再修生,可谓是一个再修生的天地。这些年轻人无法开始工作,可以说浪费了大量的时间和热情。这样的人力资源的浪费对国家来说也是一个巨大的负担。

根据OECD的教育信息报告,目前,实际参加经济活动的35岁以上的韩国人,在教育机关注册学习的比率只有2.87%,在OECD成员国中排在最末。与占24%的英国,以及达到20%的美国、加拿大、澳大利亚等国相差甚远。

入学考试的枷锁阻碍了年轻人向前发展,而对于应该重新学习的30至40岁的人却完全没有学习机会,这就是我国的教育现状。

为了让充满热情和朝气的年轻人来到生产第一线,让中年阶层有重新充电的机会,我们应该将终身教育作为一种制度保障起来。

终身教育可以分为两个大的方面。一个是给那些没有学校学习机会的人进行成人教育,另一个是给上了年纪的人公平的入学机会,让他们可以和年轻人一同学习。

在英国,政府积极鼓励学生在高中毕业后,去希望从事的行业直接体验,并决定发展方向。政府通过职业经历分数,对那些有了一定的社会经验以后,又想进入大学继续学习或是改变学习方向的人给予认证。

如果我国也导入这种制度,不是能够免去那些再修生整天坐着看书,而帮助他们更快的确立未来发展方向吗?

第三,重新考虑假期和学制。

韩国的寒假几乎有两个月。这在供暖设施不足的过去,是为了节约能源而没有办法的事情,但是现在时代已经变了。应该加长活动更方便的暑假,使孩子们通过以志愿活动为首的丰富多彩的社会体验和旅行等扩大视野。

我认为,应该给学校或是自治团体以学制的自主权。目前。我国的孩子只要上高中,就要接受3年的教育。让那些不上大学的学生也同样接受3年的教育是对国家竞争力和能源的浪费。

即使别的学制不改,是否应该考虑修改高中学制呢?将高中的3年制转变为2年制,让那些想立即进入社会的学生毕业,而想继续念大学的学生再多学习一年。

第四,设立小型学院。

在德国,职业不分贵贱。每个人按照自己的能力和兴趣选择职业。德国形成了一种社会气氛,即只要是一个领域的权威人士,就会比那些政界人士更受到尊重,支持这种风气的制度被称为“Me ister”,就是只要成为一个领域的权威人士,即Me ister,任何人都可以得到财富和地位。

我们国家也应该尽快从只有大学生才能为社会做贡献的想法中解脱出来。要想那样的话,就应该确立一种制度,使那些想成为幼儿园园长、119救援队员或是消防员、警察,或是想经营舞蹈学院的人、经营社会福利馆的人等等,只需要经过必要的学习,就可以拿到资格证书。

为此,可以设立小型的学院。这样的话,就没有必要为了不适合自己的大学花费四年的时间和金钱。只有“Me ister”不断增加,我们国家的竞争力才会提高。