农业是国民经济的基础，粮食生产又是基础的基础，粮食问题不但是主要的经济问题之一，同时又是一个很重要的政治问题，它事关我县的全局和县计民生。我们要围绕着增加粮食总产、提高质量、增加收入这个目标，切实推进粮食生产的两个根本性的转变，认真实施科教兴农战略，加快农田水利基础设施建设步伐，改善农业的生产条件，优化品种结构，提高粮食品质，促进粮食持续稳定增长。通过10年的努力，力争粮食总产量达11100万公斤，品种结构不断优化，优良品种不断增加，粮食生产效益不断提高。要达到这个目标就要坚持不懈地实施“五大工程”，建立“两个体系”。
一、五大工程
（一）科教兴农工程
要坚持把农业和农村科技进步摆在科教兴农的优先位置，真正把农业发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。一是抓良种的推广，促进种子产业化进程，到2005年水稻良种和杂交玉米的覆盖率分别达到95％和80％以上。二是重点推广先进实用技术，推广水稻旱育稀植和抛秧新技术占稻谷面积的90％以上；玉米地膜覆盖占玉米面积的50％以上；玉米容器育苗移栽占30％以上；把病虫草鼠害的损失减少到3％以下；科学配方施肥面积占水稻、包谷、小麦面积的80％以上；积极引进新品种、新技术的试验研究，使新技术、新品种的应用在1—2年内有一个新突破。三是建立健全乡、村、社农业科技推广组织，积极发展农民的专业技术协会、研究会和科技服务组织，形成务实高效的科技服务网络。科技覆盖率达到90％以上，科技贡献率达到60％以上。四是加强农村职业教育，利用乡（镇）两校开办不同形式、不同规模的农业初级教育和中专教育；要积极开展多渠道、多层次的技术培训，每年培训人数达1万人次（不含每年的现场培训）。
（二）农田水利建设工程
农田水利建设要实行山、水、林、田、路综合治理。水利建设在江西片以引灌为主，江东片以小型水利为主，发展节水农业，建小水库、小坝塘、小水窖、小水池等，逐步改善旱地作物的灌溉条件，到2005年全县水利化程度达到70％以上；高稳产农田建设逐步实现农田排灌自如，增施有机肥，改善土壤结构，提高土壤肥力，到2005年建成亩产400公斤以上的高稳产农田17万亩，其中梯田7万亩。
（三）粮食自给工程
认真组织实施粮食自给工程项目，使戛洒、水塘、腰街、漠沙和者竜等乡（镇）成为我县的吨粮乡（镇），不断提高粮食的商品率，提高土地的综合效益，为省、地实现粮食自求平衡作出贡献。
（四）滇中现代化农业示范工程
要组织实施好滇中现代化农业示范工程，在搞好工程建设的基础上，认真组织实施吨粮技术，搞好示范，提高产出率，建成5万亩吨粮田（地）。
（五）种子工程
根据省厅的列项要求，一是巩固现有的1800亩的杂交稻制种基地，逐步开发新区，使基地规模达到5000亩，保证满足县内自给，并向全区种植杂交水稻提供种子；二是搞好种子产业化建设，提高种子精选、加工、包衣率，要求种子包衣率达到50％以上；三是严格种子质量管理，依法行使种子经营权，严防伪劣种子进入市场，坑害农民利益；配套完善种子检验设备。搞好种子质量鉴定和检测，提供优质良种。
二、两个体系
（一）农业投入保障体系
建立以农民投入为主体，财政、信贷、企业、社会筹资等多层次、多元化的农业投入保障体系。一是投入农田水利基础设施建设，以保证全县实现水利化程度70％以上的需要，以及建成17万亩亩产400公斤以上高稳产农田（地）的需要；二是投入农技推广体系建设，县、乡（镇）农科人员有个良好的工作、生活条件和健全的服务功能；三是投入新技术试验、示范、推广和科技联产承包所需的经费，如试验、示范、推广和工作经费，以及奖励资金，这些资金要列入财政预算；四是投入物技配套服务所需的周转金和必要的信贷资金。财政要随着收入的增长，增加对农业的投入比例，提供发展粮食生产必需的资金。
（二）社会服务体系
进一步完善农业基础设施、农技推广、农产品流通、农业生产资料等服务体系建设，为农业提供产前、产中和产后服务；推行科技联产承包责任制，完善收益分配和奖惩办法，激励科技人员到农业生产第一线进行科技联产承包，结合举办样板和科技联产承包，开展物技配套服务，提高主要粮食作物的技术产出水平；粮食部门要积极搞好粮食购销流通工作和加工、储备工作，加大建仓、用仓力度；供销社要增强为农业、农村、农民提供综合服务的功能，搞好农资及农副产品的购销服务；进一步完善农机服务体系建设，充分发挥农机在机耕、机耙、化肥深施、脱粒加工等生产环节中的作用。