陈月明
引言
《平安时报》是一份立足政法、面向社会的法制类报纸。这份与新世纪同时诞生的专业报，出世以来便与“平安”结下了不解之缘，坚持以百姓平安为己任，时时处处、千方百计为打造平安和谐的社会环境殚精竭虑，努力使《平安时报》成为百姓平安的“宣言书”、“宣传队”、“播种机”。
近几年来，面对瞬息万变、错综复杂的治安形势，以及媒体多元化竞争日趋激烈的新态势，平安时报社大胆探索，勇于实践，在努力办好母报的同时，立足行业，延伸触角，取长补短，积极探索创新传播手段和形式，尝试了一条按照市场经济规划设计、面向广大受众、宣传覆盖面广的创新传媒之路：从单一、狭窄的小众传播到面向大众的多角度传播；从传统纸质媒体到直观形象的多媒体传播方式；从独家经营到依托社会力量合作经营。“一报”（《平安时报》）、“一网”（“平安时报”网站）、“一栏”（“平安浙江”宣传栏）、“一频”（“浙江平安信息视频联播网”）运作模式，为平安时报社突破传统媒体瓶颈，插上了新媒体时代腾飞的翅膀。
一、从单一狭窄的小众传播到面向大众的多角度传播
作为平安使者，《平安时报》从创办以来，始终秉承以人为本的宗旨，把传播的视角转向普通大众，以关注民生民情，弘扬平安主题为己任，创办以来有了一定的知名度，也取得了一定的社会效益。然而，《平安时报》毕竟是一份公安政法系统的行业报，存在着行业、发行诸多局限，以及受众单一、狭窄等诸多弊端，想有一番更大的作为而又无法施展拳脚。与此同时，面对日趋激烈的媒体竞争新态势，作为行业报的《平安时报》也感受到了生存和发展的多重压力。
如何主动迎接挑战，摆脱自身在媒体竞争中的弱势和劣势，走出困境，是近几年来平安时报社领导班子思考最多的一个问题。为此，平安时报社发动全体干部员工开展报社发展大讨论，最终达成共识：立足报业不囿于报业，充分挖掘行业信息资源，发挥行业人文优势，主动参与市场竞争，在办好行业报的同时，积极开展多媒体运作，拉长新闻信息服务产品链，提高报纸的核心竞争力和社会影响力。
（一）走出报社办报栏
2004年4月，平安时报社抓住省委作出建设“平安浙江”决策的机遇，紧密配合浙江省公安厅开展“平安信息进万家”活动，把“平安”内容做强、做大，开门办报，走出报社办报栏，依托社会力量，创办了在全省范围内的城镇主要马路、街道、居民小区、学校，以张贴《平安时报·社会特刊》、《平安时报·校园特刊》为载体的“平安浙江”宣传栏，闯出了一条按照市场经济规划设计、面向社区群众、便于群众阅读，宣传覆盖面广的创新传媒之路，把宣传做到大街小巷，把平安送到每一个居民手里，使《平安时报》从单一、狭窄的小众传播上升到面向大众的多角度传播。
目前，“平安浙江”宣传栏已经成为报社联系读者的桥梁和公安机关联系群众的纽带，也是社区居民群众了解治安信息、学习安防知识的园地，成为社区精神文明建设的重要阵地。此举也受到了各级领导和社会各界的关注和好评。浙江省委常委、政法委书记王辉忠曾专门就此活动作出重要批示：“此形式非常好，值得肯定，是一项创新。”2008年，浙江省委宣传部把“平安浙江”宣传栏列入全省“文化传播工程”重点项目。浙江省委宣传部和省新闻出版局、省报协也把“平安浙江”宣传栏列入浙江省报业首批自主创新项目。
（二）走入市场办视频
为了进一步推进“平安浙江”的建设，扩大和延伸信息发布渠道，建立健全全社会治安防控宣传网络，应浙江省委构建“平安浙江”宣传的要求，经充分酝酿，平安时报社于2006年年底开始着手启动“浙江平安信息视频联播网”建设项目，力求打造一个新型的、户内外相结合的全省性的公共视频媒体。2009年，该项目得到国家广电总局的关心与支持。在国家广电总局的指导下，平安时报社与浙江广电移动电视有限公司进行了深度合作，不但使项目具有了合法的传播资质，也令“浙江平安信息视频联播网”在传播手段、节目内容等方面得到了质的提升，成为目前浙江省具有合法户外视频播出资质、覆盖面最广、规模最大、技术最优、影响力最广泛的一个新型视频媒体。
经过几年的经营，“浙江平安信息视频联播网”已发展成规模接近5000屏的大型户外视频媒体，涵盖政府机关、交通枢纽、商场卖场、宾馆饭店、金融网点、医疗机构、娱乐场所、社区等，包含老百姓生活、工作、购物、娱乐、出行、办事、医疗等全方位的“生活媒体圈”，平均每天收视覆盖人群超过100万人次，成为新时期、新形势下，利用新媒体技术向大众进行传播宣传的又一个重要舆论阵地。初步具备实时发布平安信息、治安预警信息等功能，在宣传“平安浙江”建设、传播平安资讯方面发挥重要的作用。随着视频传播技术的发展，这个新型的传播载体必将发挥越来越大的作用，使平安时报社的新闻宣传工作步入一个崭新的时代。
二、从传统纸质媒体到直观形象的多媒体传播方式
“平安浙江”宣传栏坚持以公益宣传为主体，以“平安”为主题，通过在栏内张贴用铜版纸大字号印刷的《平安时报·社会特刊》和《平安时报·校园特刊》的方式，图文并茂地宣传我省建设“平安浙江”的做法、经验和成果；宣传新颁布的法律法规和省委关于“法治浙江”建设的重要举措；宣传公安政法机关严厉打击严重刑事犯罪，确保一方平安的决心和战果；发布社会治安预警信息，传授防火、防盗、防抢、防骗、防交通事故等安全常识；宣传饮食卫生、旅游安全、劳动保护、自然资源保护等方面的知识。由于宣传栏设立在人流量大、便于居民阅读的区域，最大限度地实现了治安防范类公共信息的社会共享，在全省营造了建设“平安浙江”的浓厚氛围，有效地激发了广大人民群众参与“平安浙江”建设的积极性和主动性，为维护我省的社会稳定、构建和谐社会作出了积极的贡献。
“浙江平安信息视频联播网”是利用视频传媒手段，以液晶彩屏播放机为主要播出终端设备，辅以户外巨型广告屏及大屏幕背投电视等终端设备，以“和谐社会、平安浙江”为主题，以关注民生为主旨，面向大众直观形象的多媒体传播形式。目前，“浙江平安信息视频联播网”正逐步推进全省的二次升级改造工作。二代屏采用当前最先进的终端技术，55吋画面，高清LED背光显示，超薄设计，全部采用3G联网，逐步实现终端同步播出功能，既可即时直播、实时联播，也能点对点分行业或分区域播出，终端信息覆盖室内室外，具有精准的到达率，同时，每个终端的播出内容能通过网络回传到机房，实现随时监播，确保安全播出和播出效果。二代屏推出后取得了良好的社会影响，极大地提升了“浙江平安信息视频联播网”这个新型传播媒体的形象和质量。
三、从独家经营到依托社会力量合作经营
“平安浙江”宣传栏和“浙江平安信息视频联播网”都是平安时报社依托社会力量合作经营开发的新型传媒产品。
考虑到“平安浙江”宣传栏和“浙江平安信息视频联播网”是全省范围内长期性的、大型的、面向社会大众的公益宣传项目，为了更好地打造这两个新型传媒载体，在经营过程中，平安时报社走的是一条政府主办、社会支持、市场运作的路子，即政府没有投入一分钱，也未向企业、公安机关、群众收取任何费用，实行的是“以牌养牌”、“以网养网”的经营模式，通过在“平安浙江”宣传栏和“浙江平安信息视频联播网”上发布商业广告的形式来补偿该项目的建设、安装和维护成本。
由于“一栏”、“一频”都是设置在城镇人口密集的场所，加上量大面广，宣传效益十分明显，成为了公安机关联系群众的纽带，成为得民心的社区精神文明建设的重要阵地，在全省城乡营造了“平安浙江”建设的浓厚氛围，对维护社会稳定、构建和谐社会发挥了其独特的作用。同时，报社本身也获益匪浅。《平安时报》的影响力和知名度在近年来得到了较大的提升，从而推动报纸的发行，广告不断刷新历史最好业绩，达到了报栏（频）互动、相得益彰的实效，从而极大地巩固了公安新闻宣传阵地。
结语
从单一、狭窄的小众传播到面向大众的多角度传播，从传统纸质媒体到直观形象的多媒体传播方式，从独家经营到依托社会力量合作经营，平安时报社立足报业不囿于报业，挖掘行业信息资源，发挥行业人文优势，主动参与媒体竞争，走出报社办报栏，走入市场办视频，报社有了面向社会的“第二媒体”、“第三媒体”。“平安时报报平安”不再是一句口号，而是一种理念、一种品质。
报纸不仅仅提供信息，还可提供多样化的服务。报业也能造就产品和产业，创新大大拓展了新闻宣传阵地，令《平安时报》的新闻宣传事业蒸蒸日上、不断升华。