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第48章 企业养老保险比赚钱更重要

企业存在的价值虽说是为了盈利,但是,有的企业却无法彻底地放开手脚围绕“利润”转,他们必须把为员工缴纳养老保险和失业基金放在第一位,以稳定员工队伍。

这就是我国很多企业的现实。

2000年12月15日,职工常起辉出资100多万元买断了山东济南油墨厂企业的经营性净资产,成为这家工厂的新主人,企业原有的集体身份也随之结束。作为该市第一家由个人买断的集体企业,这对全市中小企业的改制具有特殊的意义。

济南油墨厂于1954年建厂,曾是全国油墨行业“五强”之一。1996年改制为股份合作制企业后,企业当时注册资本为505.96万元。但有关人士介绍,这是一次很不成功的改制。由于管理混乱,产品成本高、档次低,企业亏损严重,陷入了极其困难的境地。经过资产评估,该厂经营性资产2509.4万元,负债合计达到2403万元,净资产仅剩下106.4万元。

2000年6月19日,经过董事会研究决定,企业进行了产权制度改革。经过长达半年的酝酿,12月15日,由职工常起辉个人全额出资买断经营性净资产,并承担企业全部债务。由于净资产由改制前的505.96万元缩减到现在的100多万元,原法人股、集体股、职工个人股均缩减到原来的1/5.

令常起辉苦恼的是,买断企业后,现有职工的身份却没有改变。济南油墨厂集体企业的性质没有了,但职工的身份还是集体工人。这包括职工与企业签订的全员劳动合同、工会与厂长签订的集体合同通通有效,企业职工按全员劳动合同制管理,企业的经营者不得无故解除职工的劳动合同。职工还是保留原来的身份,原来享受的一切待遇都不变,包括离退休工人的工资发放、职工的养老保险、医疗费报销等等。同时,按照上级的规定,企业党委、工会、职工代表大会隶属于一轻局领导,行使保证监督和民主管理职能和一些政府职能。改制后的党委和工会,除了将对企业的经营管理参政议政外,还要对企业的财务报表进行监督,看经营层有无短期行为。

因为没有买断职工的身份,常起辉感到了一种很大的压力。

除了承担企业2000多万元巨额债务以外,常起辉必须对全厂700多位离退休职工和在册职工的生老病死负责。也就是说,常起辉的企业可以不赚钱,但他必须对这些职工负责。一旦常起辉干不好,或者暂时干不好,职工的矛盾就会随时爆发出来。同时,企业被买断后,职工原来享受的一切待遇不变,使职工的积极性难以体现出来。

这样的“换汤不换药”也确实难为了常起辉。

其实,改革不彻底,是难以起到应有效果的。

是企业,总会有个成功失败。企业改制和倒闭后,员工自然就成了失业工人,这样才能激发员工的工作积极性,才能更好的关心企业的发展。

一旦成为失业工人,就应该采取其他相应的应对办法。

2001年1月1日起,我国正式开始实行了《失业保险金申领发放办法》。

根据这一办法规定,可以领取失业保险金的人员资格,为参加失业保险、所在单位和本人已经按照规定履行缴费义务满1年、不是因为本人意愿中断就业,已办理失业登记、并有求职要求的失业人员。该办法同时强调,失业人员要在终止或解除劳动合同之日起60日内,到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。

失业人员领取失业保险金,应由本人按月到经办机构领取,同时应向经办机构如实说明求职和受职指导、职业培训情况。失业人员在领取失业保险金期间患病就医的,可以按照规定向经办机构申请领取医疗补助金。失业人员在领取失业保险金期间求职时,可以享受就业服务减免费用等优惠政策。

失业人员领取失业保险金的期限是由经办机构根据失业人员累计缴费时间来核定的。对累计缴费时间的确定原则,首先,实行个人缴纳失业保险制度以前,按国家规定计算的工龄视同缴费时间,与《失业保险条例》发布后缴纳失业保险费的时间合并计算。其次,失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的,缴费时间重新计算,其领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算,但是最长不得超过24个月。

失业人员在领取失业保险金期间重新就业后不满1年再次失业的,可以继续申领其前次失业应领取而尚未领取的失业保险金。

由此可见,像常起辉这样的企业,在改制和租赁、买断的时候,首先应当采取的措施就是割断新旧企业的联系。应该退休的就退休,应该失业的就失业,然后在其中优先录用新员工。这样离退休人员的养老保险待遇得到了保证,新企业也能轻装上阵,人员之间的关系得到了理顺,有什么不好呢?