政府要依法履行各项职能。没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、企业、其他社会组织权益和增加他们义务的决定。政府不仅要按照法定权限办事，还要按照法定程序办事。没有程序的民主，就没有实质的民主；没有程序的公正，就很难保证实体公正和结果公正。当前重权限、轻程序的问题比较突出，许多损害、侵犯群众利益的突出问题，往往是不按程序办事或程序不规范造成的。要把建立和完善行政程序，作为推进依法行政的一项重要任务。各级政府及工作人员特别是领导干部，都要树立程序意识，严格按程序办事。对违反行政程序损害群众利益、造成严重后果的，要依纪依法追究责任。
五、全面推进政务公开
公开透明、让权力在阳光下运行，是现代政府的重要特征。通过这些年的实践，我们深刻地认识到，无论是规范权力运行、方便群众监督、有效防治腐败，还是提供高效便民服务，政务公开都是十分有效的措施。人民政府的根本宗旨就是全心全意为人民服务，政府的绝大多数政务信息都与人民群众的利益密切相关。进一步推进政务公开，就是要让人民群众更好地了解政府运行、更广泛地参与政府管理、更直接地监督政府行为。我们要使公开透明成为政府依法行政的一项基本制度。
六、健全行政监督体系和问责制度
规范权力运行，要靠法制和监督。在长期实践中，我们已经形成了一套比较完善的监督体系，包括人大及其常委会的监督、政协的民主监督，人民法院依法实施的监督，政府系统内部的层级监督和专门监督，以及新闻舆论监督、人民群众监督等社会监督，这些都很重要。
国务院各部门、地方各级政府，要着力提高公务员依法行政的意识和能力。所有政府工作人员都要树立宪法和法律观念，带头学法、守法、用法，自觉接受监督。坚持依法处理经济社会事务和解决各种矛盾，不能以权代法、以权压法、以权废法。要做遵法守法的表率。要带头遵守各项法律法规和法定程序，带头依法办事，在全社会营造良好的法治环境。
全面推进依法行政，加快建设法治政府，任务艰巨，责任重大。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，扎实工作，不断取得法治政府建设的新成效。
总结性讲话稿
定义：
在总结性会议上的讲话，是指对某一时期工作或某项工作实践情况，进行全面系统的检查、分析、研究，并作出总评价的一种讲话形式。
作用：
对工作总结经验，吸取教训，有利于明确今后工作方向，更好的开展工作；有利于不断提高政策水平，增强执行政策的自觉性。
写作指导：
总结性会议讲话稿的正文部分应该包括以下内容：
（1）概述主要精神和中心内容。
简要概述工作基本情况和主要经验体会，存在的问题、缺点与教训，今后改进工作的设想。
（2）工作方法、成绩和经验体会。
主要是讲清楚做了哪些工作，采取了哪些做法和措施，取得了哪些成绩，有什么经验和体会。
存在的问题、缺点和教训。
指出在工作中存在的尚未解决的问题，尚未克服的缺点或新发现的应当解决、克服的问题、缺点，并分析其存在的严重性原因。
（4）今后改进工作的设想。
针对存在的问题，结合经验教训及有关规律性认识，提出今后工作的设想。
（5）结束语。
它是用简练有力的语言号召大家为做好今后工作而努力奋斗。
写作特点：
实事求是，立足现实，重点突出，文字简练。
范文一：
真抓实干，积极稳妥推进查违工作
——××市总结大会讲话稿
20××年×月×日
××市××区东临大亚湾、大鹏湾，南接深圳经济特区、香港，西连宝安，北通惠州和东莞市，依托国际中转大港盐田港和平湖物流基地，拥有得天独厚的地理位置、储备丰富的土地资源。是××市面积最大的市辖区，总面积844.07平方公里，下辖11个街道办事处，总人口133万人。自2004年10月28日市委、市政府召开全市城中村改造暨违法违章建筑清查工作动员大会以来，我区紧紧依靠全区人民的智慧和力量，认真落实市委、市政府的会议精神，真抓实干，狠抓落实，积极稳妥地推进查处违法建筑和违法用地工作，取得了阶段性成果。
从2004年10月28日至2005年11月30日，全区共发出各类法律文书3408份，处理投诉案件3849宗，组织拆除行动500次（其中爆破拆除4次，拆除建筑面积26960平方米），拆除违法建筑1143栋（宗），建筑面积46.84万平方米、清理占地面积52.14万平方米。其中拆除永久性违法建筑954栋，建筑面积达31.93万平方米；临时性违法建筑189宗，建筑面积14.91万平方米。全区共拆除“五类地区”违法建筑31栋，建筑面积4.21万平方米。有力地打击了新建、抢建违法建筑行为，使全区新建违法建筑基本杜绝，违法抢建的势头得到了有效遏制，其中××、××、××等三个街道全年基本无新建、抢建现象。对“新建违法建筑和2004年10月28日以后抢建的违法建筑，有一栋拆一栋”的“底线”政策得到了落实，“五类”违法建筑清拆完毕。较好完成了市委市政府提出的第一年查违工作任务。
2005年5月3日，××市副市长××率队到我区检查“五一”期间查违工作时指出：××区的查违工作难度很大，力度也很大，效果非常好。体现出主要领导高度重视；职责明确、责任到位；合力执法、严格执法；宣传法律、宣传政策；群众支持、群众监督等五个特点。6月28日，××市委副书记、市长×××在率队到××区调研查违工作时指出：××区的查违工作领导重视、组织严密、措施得力、进展顺利、效果很好。10月5日，市委常委、副市长×××再次率队到我区检查查违工作时指出：××区的查违工作做到了将查事与查人相结合，查楼与查地相结合，铁腕执法与法制宣传相结合等三个有效的结合，经过一年的努力，取得了很大的成绩，他对此深表满意。
下面，我代表区政府就我区查违工作的主要做法、当前工作存在的主要问题、下一步查违工作的打算向各位领导做一个汇报：
第一条：我区查违工作的主要做法
1.统一思想，明确目标（略）
2.摸清底数，分五个阶段周密有序的推进查违工作（略）
第二条：领导抓、抓领导
正确的路线确定以后，干部就是决定因素，在查处违法建筑和违法用地的工作中，市、区领导高度重视，通过采取设立机构、领导挂点，领导亲自率队下到一线督查，定期召开总结等一系列措施，保证了全区查违工作高效有序的开展。
1.领导重视、主要领导亲自抓（略）
2.抓领导，严抓党员干部（略）
第三条：敢碰硬、严治理
近几年，我区违法建筑和违法用地现象不断，拥有违法建筑的群体较大。治乱当用重典，针对这一矛盾，我区主要从对违法建筑物和对违法建筑当事人两个方面着手，通过一系列的重拳出击，取得了较好效果：
1.重拳出击，爆破拆除了一批违法建筑。（略）
2.出台责任追究办法、问责违法建筑管理者。（略）
3.动真格，依法查处有关当事人。（略）
4.各部门密切合作，形成强大查处合力。（略）
第四条：建网络，广宣传
为了使查违工作真正落到实处，坚决遏制违法抢建行为，我区重点着手打造了“四张网”：即四级立体的巡查网络、及时有效的信息网络、形象生动的宣传网络、顺畅有效的群众监督网络。
1.建立四级立体的检查、巡查网络。（略）
2.建立及时有效的信息网络。（略）
3.建立形象生动的宣传网络。（略）
4.建立顺畅有效的群众监督网络。（略）
第五条：靠基层，施良策
查处违法建筑，根在基层，我区充分发挥各基层的工作积极性和创造性，一些街道、居委敢抓敢管，在查违工作中创造性的取得了一些行之有效的经验。
1.××区南约社区为坚决查处违法建筑，打击违法抢建行为，制定“五项措施严禁违建”。2005年4月4日，南约社区在“关于查处违法建筑行为的专题会议”上出台五项措施严禁违建：一是把查违工作作为当前主要工作来抓，对所有违建责令停工并立即断电断水；二是把查违工作与股份分红挂钩；三是社区干部、居民小组干部、全体工作人员及其亲属存在违法抢建行为的，立即停止上班；四是党员有违法抢建行为并屡禁不止的，对其作出党纪处分；五是对在建的违法建筑进行彻底调查摸底，做到居民小组辖区内“零违建”行为。这五条措施实施后，有效制止了该辖区的违法抢建，特别是确保了辖区内马桥地段违建的顺利拆除。
2.××街道自城市化实施以来，把转地工作与非法抢种抢建责任追究挂钩。2005年6月8日，××街道办在转地与查违专题工作会议上作出一项决议：按照“属地管理，守土有责”的原则，对在转地过程中仍出现违法抢种抢建的社区、居民小组，追究其主要负责人的行政责任，对参与违法抢种抢建的，除追究参与者的法律责任外，还要追究社区、居民小组主要负责人的行政责任。
3.××街道党工委、街道办事处四条“铁律”，严查违建。2005年1月12日，××街道办在《关于进一步强化措施落实查处违法建筑和违法用地工作责任的决定》（××党工委〔2005〕2号）中颁布了查违工作的四条“铁律”：查处违法建筑和违法用地实行辖区负责制和“一票否决”制，对领导班子工作不力、制止不力、拆除不力的，由党总支书记负领导责任，停止总支书记职务，改任清拆违法建筑专业队队长，亲自指挥拆除违法建筑，直至拆完为止。党工委将视其工作表现和效果，再行复议能否复职续任。文件下发后，辖区内的违建得到了有效的监控。
第六条：寻出路、重疏导
1.加快办理复工。为妥善解决××区停建违法建筑分类处理和分批复工问题，解决部分集体经济组织及个人的实际困难，避免社会财富的浪费，根据市政府《关于研究停建生产经营性违法建筑处理问题的会议纪要》精神，我区出台了《××区工业类和公共配套类停建违法建筑申请复工管理暂行办法》。办法出台后，我区不断采取措施加快复工办理进度，以便对违法建筑进行有效疏导，同时也可以大大减轻我区查违工作的压力，以便把有限的人力、物力、财力用于查处新建、抢建的违法建筑。目前“复工”工作正在全区按步骤实施，据统计，我区有登记在册的未竣工的工业类和公共配套类停建违法建筑907宗，1338栋。截止到2005年11月30日，全区共收复工申请材料301宗，五个职能部门审查通过的全区共140宗、430栋。
2.对10月28日前已开工现已停工的村民无房户、政府征地拆迁安置户和危楼处理采取特殊措施。对此类问题采取相应的应急措施，以及时消除安全隐患，避免安全事故的发生，解决其原村民无房居住的问题。
范文二：
××集团××××年总结会议讲话稿
同志们：
经过全体与会同志的共同努力，我们圆满完成了各项议程，达到了预期目的。这次会议总揽改革、发展和稳定的大局，高扬科学发展的主旋律，是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大会，是一次承前启后、继往开来、团结务实的大会。这次会议必将在我们新的历史发展阶段产生积极而深远的影响。
这次会议的主要特点是：
一是主题突出，意义重大，影响深远。这次会议深入贯彻落实上级指示和要求，就如何做后今后一段时期的工作，做出了具体部署。这次会议不仅管当前，而且管长远，是一次谋划长远发展大计的会议，是一次指导今后一个时期改革、发展、稳定大局的会议。会议的召开，标志着新的历史性转变的开始，预示着我们改革和发展进入了一个新阶段。
二是内容丰富，目标明确，任务具体。这次会议内容十分丰富，既学习贯彻了有关文件精神，又传达落实了上级领导指示要求；既聆听了领导讲话，又听了基层同志的讨论；既总结了过去一年的工作，又部署了下一年的具体任务。会议确定的工作思路，既高屋建瓴，又简单明了。会议部署的任务目标，既切合实际，又鼓舞人心，为我们的发展确立了努力方向和奋斗目标。
三是会风务实，紧凑有序，反响强烈。整个会议体现了实事求是、求真务实的精神，无论是领导讲话还是会议讨论，都说实话、想实招、谋实事、求实效。
这次会议的重要收获是：
一是认清了形势，看到了差距，增强了做好今后工作的紧迫感和使命感。
二是明确了目标，振奋了精神，增强了实现更大宏伟目标的信心和决心。
三是交流了经验，开阔了视野，增强了奋发有为、建功立业、勇于进取、开拓创新的意识。
会后，大家一定要认真学习领会本次会议的精神，抓好传达贯彻。具体讲要做到“五落实”：
一是抓好思想落实。要迅速把全体人员的思想统一到本次会议精神上来，把行动凝聚到本次会议精神上来。
二是抓好宣传落实。要迅速召开各级会议进行传达贯彻，吃透会议精神，用以指导具体工作。
三是抓好责任落实。要做到一级抓一级，层层抓落实，把会议确定的任务目标分解到部门，落实到人头。
四是抓好措施落实。一定要制定切实可行、科学合理的各项措施，确保任务目标的全面实现。
五是抓好工作落实。大家一定要把会议精神不折不扣地落实到每项工作中去，把各项具体工作抓紧、抓细、抓实。
特别强调一下会议精神的学习宣传，要做到“四要”，具体讲就是：一要迅速传达；二要原原本本；三要结合实际；四要及时反馈。
最后，祝大家工作顺利，身体健康！谢谢大家！
“范文三”
全国科普工作会议总结讲话稿
各位代表、同志们：
全国科普工作会议就要结束了。在党中央、国务院的重视和关心下，通过科普工作联席会议各成员单位和有关部门的团结协作，与会代表们的共同努力，本次会议顺利地完成了各项任务。在这次会议上，我们认真学习贯彻党的十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，总结了过去几年科普工作的成绩，分析了面临的新形势研究部署了今后一个时期科普工作的任务和加强科普工作的措施，表彰了全国科普工作先进集体和先进工作者，命名了第二批全国青少年科技教育基地。
李岚清副总理出席会议并做了重要讲话。李岚清副总理的讲话，从学习贯彻党的十六大精神，贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程的高度，阐述了新时期大力发展科普事业的重要意义；对新时期科普工作提出了明确的要求；并围绕贯彻落实《科普法》指出了今后开展科普工作的重点任务；这对于我们今后开展科普工作具有十分重要的指导意义。李岚清副总理的重要讲话，体现了党中央和国务院对科普工作的高度重视，体现了党中央和国务院对广大科技工作者、科普工作者的关心和期望。代表们围绕李岚清副总理的讲话进行了认真学习和讨论，认为岚清副总理的讲话高屋建瓴，理论性、指导性强，鼓舞人心、令人振奋。
在这次会上，科技部徐冠华部长做了工作报告。徐冠华部长的工作报告，从学习贯彻党的十六大精神出发，深刻分析了科普工作面临的新形势、新挑战和新任务；全面总结了近年来科普工作取得的成绩，指出了科普工作存在的问题和不足；提出了科普工作与时俱进的工作思路和要求；全面部署了贯彻实施《科普法》的九项重点工作。中宣部胡振民副部长就加强科普宣传工作发表了重要讲话，徐善衍副主席代表中国科协也做了重要讲话。代表们也围绕徐部长的工作报告和胡振民副部长、徐善行副主席的重要讲话进行了热烈讨论。大家认为他们的报告和讲话内容丰富，思想深刻，体现了与时俱进、开拓创新的精神，具有很强的指导性和可操作性，大家一致表示赞同。
会上，教育部、卫生部、中国科学院、共青团中央、全国妇联等有关部门和单位结合自己开展的科普工作做了发言。地方政府、宣传部门、科协的代表，来自新闻媒体、科研机构、科普基地的代表以及科普工作者的代表等，也都做了各具特色的发言。
会议分为六个组进行了热烈的讨论。大家围绕加强科技馆等科普设施建设、鼓励科普事业发展的税收优惠政策等提出了很多很好的意见和建议，我们将认真研究。大家对这次会议给予了高度评价，认为在十六大胜利闭幕后不久，科技部、中宣部和中国科协召开第三次全国科普工作会议，很及时、也很必要。这次会议统一了思想、提高了认识，是一次团结、奋进的会议，是一次鼓舞人，求真务实的会议。
下面我就贯彻这次会议的精神，谈几点意见。