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第27章 法国为何低下了高傲的头(4)

据中国外交部发布的新闻通稿称,胡锦涛和萨科齐在会晤中都为“两国关系得以恢复感到高兴”,胡锦涛强调,前一段时间,中法关系出现了严重困难,这是我们所不愿意看到的,赞赏法方拒绝支持任何形式的“西藏独立”。而萨科齐也表示,无论法中关系如何变化,我坚持认为只有一个中国,西藏都是中国领土不可分割的一部分。

“胡萨会”给法国人吃了一颗“定心丸”,但媒体的表现却显示了法国人的复杂心态。

在G20峰会之前,法国媒体对胡锦涛见不见萨科齐给予了高度的关注,在中国外交部发言人何亚非表态中法领导人不会举行会晤后,法国媒体表示失望。

不过事情却突然发生了峰回路转的变化。4月1日,中法两国外交部共同发表了《中法新闻公报》。

随后,法国媒体开始“闻风而动”,多方打听两国元首会晤的消息,法国时间4月1日上午11点半,法新社率先从一位法国外交官处获悉:法中元首又可能在峰会上会面,得到消息后,法新社在短短6分钟的时间里连续发了3条快讯。随后他们又从总统府挖到了精确的会面时间———4月1日晚间。

不过,法国媒体随后对双方领导人会晤的报道却颇值得玩味。

法国电视2台晚间8点档的新闻将其放在了节目的中间,时长不超过40秒钟,主持人在新闻的最后才加上一句“在会见前夕,法国与中国发表联合声明,宣布反对任何形式的西藏独立”,而第二天各大报纸的头条也都是关于峰会本身的内容,对于中法两国元首的会晤,法国的报纸则是简单处理,此前发表的联合公报更被一笔带过。

或许,对于一些法国媒体而言,这是一则不能错过的“大新闻”,但却是让他们有几分没面子的消息。

当然,法国的有识之士们为双方领导人会晤高声叫好,比如法国前总理拉法兰,他在4月1日《中法新闻公报》发表以后对法中双方举行高层接触与战略对话的决定表示了欢迎。他说,这是一个非常好的消息,他为此“深感高兴”,他认为,在伦敦金融峰会召开之前明确两国关系非常必要,此举将有利于双方在互相尊重、彼此信任的基础上重拾友谊。

拉法兰说他坚持不懈的呼吁举行一个这样的会面至少有以下三点原因:为了推进中法在全球的战略合作关系、为了共同给美国施加压力使其面对它的责任、为了进行关于重建世界财政体系的共同考虑。

法方应该认识到,干涉中国内政、不尊重中国核心利益的错误行动已经给中法关系、并且在很大程度上给法国自身的国际形象都带来了很大损害。希望法方吸取教训,以后处理中法关系更要注意相互尊重、平等、不干涉他国内政的原则。

我们坚持走和平发展道路,就必须坚定不移地高举和平、发展、合作的旗帜,一如既往地奉行独立自主的和平外交政策,坚持在和平共处五项原则基础上与世界各国友好相处。这也是胡主席会见萨科奇的一个重要信号。

萨科齐妥协,放弃将港澳列入“避税天堂”黑名单

伦敦G20峰会上,法国总统萨科齐认为应该将香港和澳门列入“逃税天堂”,并因此与中方发生争执。最终在中方的强烈反对和美国的调解下,法国总统萨科齐妥协,最终港澳未列入黑名单。

香港《明报》4月3日报道,G20各国领导人同意,制裁拒不合作的“避税天堂”,国际经合组织随后公布了拒绝履行国际同意标准的“避税天堂”黑名单、以及承诺履行但没有切实执行的灰名单。

报道说,原先列入“避税天堂”名单的国家和地区当中,包括了香港和澳门特区。报道引述英国《卫报》的报道说,出席G20峰会的法国总统萨科齐认为港澳应列入“逃税天堂”,但遭到中方的坚决反对。同一天,中国外交部发言人秦刚在北京的例行发布会上也明确表示,关于“避税天堂”的问题,中方积极支持国际社会共同努力加强金融监管,打击逃税,支持开展反避税国际合作。“将中国的香港和澳门特别行政区列为”避税天堂“是没有根据的,我们坚决反对。”

最后在G20峰会结束前五分钟,美国总统奥巴马出面调解,面对中国的强烈反对和美国的压力,萨科齐不得不放弃将香港和澳门列入“避税天堂”黑名单。

在港澳不属于“避税天堂”这个原则问题上,中国的表态不是没有根据的。按照经合组织的描述,“避税天堂”是指一些没有金融管制的离岸金融中心,主要特点包括金融信息及税收体制不透明,所得税率极低甚至不征税,为其他国家和地区的企业、组织和个人避税、洗钱提供方便,损害国际金融体系的稳定等。

香港和澳门虽然税率较低,但情况与“避税天堂”有本质区别。

第一,港澳不是零关税区,拥有简单及清晰的税制;第二,港澳银行和金融系统高透明度、运作良好,没有银行保密条款,税务披露制度一直配合国际大趋势,并且不断参与打击洗黑钱活动,获得国际认同;第三,港澳经济完全在政府的管辖和监控之下运行,不存在政府监管失控的问题。因此,港澳是承诺遵守国际税务标准的金融中心,不是“避税天堂”。

在伦敦出席G20金融峰会的香港财经事务及库务局常任秘书长区璟智也否认香港是避税天堂,她指出香港不需要透过容易避税来吸引外资。区璟智说:其实我们香港的税制很简单,很清晰,很容易合规定,并且我们的税制里有一些条款,是为了打击一些逃税及避税的行为;同时我们没有银行的保密法,我们政府的财力很稳健,所以我们不需要如一般其它国家或地区,用银行保密法来吸引外资。所以,将香港与澳门划入所谓的“避税天堂”名单,完全是毫无根据与别有用心的做法。

港澳作为国际金融中心,若被列入“避税天堂”黑名单,出口贸易和金融业将遭受制裁和打击,一些跨国公司为免受制裁将可能从香港撤离,金融机构的生意和利润将会大幅下降,一大批雇员将失业。

在中国的坚持下,香港和澳门未在20国集团伦敦峰会上被列入“避税天堂”黑名单,这展现出中国新近崛起的强大实力,而且这种展现实力的做法与中国以往的谨慎态度大相径庭,不过也并不令人意外。香港澳门的利益事关中国国家整体利益,不容许有任何势力野蛮地侵犯。在这个方面,中央政府无论在任何时候,都是旗帜鲜明的。

对于二十国集团金融峰会(G20)曾讨论将香港列入“避税天堂”名单,香港特区行政长官曾荫权表示,香港税制简单清晰,无需以逃税避税吸引外资,不是“逃税天堂”。

曾荫权表示,香港的税制非常简单,拥有良好的银行制度,为确保政策完全符合国际规定,将完善有关法例以消除外界的疑虑。

当然,港澳不能因此掉以轻心,香港属亚太区税务负担最轻的地区,在全球税负最轻排行榜也居前三名;港澳也存在交换税务资料法规落后、效率不高的问题。应跟上形势,完善有关税例,确保税收政策完全符合国际规定,并通过与其他国家或地区签订双边协议,增加税务透明度,这是港澳当努力的方向。

在这次峰会上,法国总统萨科齐尝到了中国这种新实力的苦涩滋味。萨科齐要求G20蜂会联合声明中必须划出“避税天堂”黑名单,但在中国插手之后,他被迫作出退让。而在此之前,如果不是巴黎方面发表了一份完全承认中国对西藏拥有主权的声明,萨科齐也不会被列入中国国家主席胡锦涛此次峰会期间的会见名单。

中国所展示的决心令一些外交人士颇感惊讶,他们已经习惯于中国在国际峰会上保持低调。但并不是所有人都对中国的策略感到意外,曾经统治香港这一富庶之地长达一个世纪的英国便是如此。

而美国新任总统奥巴马也抽出时间与胡锦涛举行被称为“G2”的会谈,即全球两个超级大国之间的会谈。这些都凸现中国声音越来越受到世界各国的重视,中国的实力令其它国家刮目相看。

4月6日下午,法国前总理拉法兰接受了凤凰网的独家专访。

在谈到中法两国领导人就“港澳避税天堂”的争论时,拉法兰表示:

“我们不是说(港澳)是一个避税天堂,政策应该更透明,所以我们共同努力反对所有的避税天堂。法国总统萨科奇只是希望能够加强透明度,而并非专门针对中国。目前中法已经发布了《中法新闻公报》,没有什么能阻碍中法之间的友谊。”

关于刚刚结束的G20会议,拉法兰认为中国在国际上的地位越来越重要,法方也将更多的听到来自中国的声音,而不是由美国单一主导的声音。拉法兰希望21世纪应该是多元化,更加和谐,更加平等的。

中法之间这场历史上首次上演的“硬”、“软”外交大戏结束了吗?没有,其实这才刚刚拉开大幕。对于中国而言,目标虽然针对的是法国,但项庄之剑却是指向处于大变动中的国际秩序和中国在这个秩序中的新地位。

回顾人类历史,凡是成功崛起的大国,都是通过一场战争才赢得与其实力相匹配的国际地位。虽然现在时代不同了,方式也不同了,但必须通过国与国之间的真正较量,经济的、政治的、外交的,才能实现崛起?也许,法国的“软”只是想要回它们曾经拥有的里子,而中国的“硬”则是着眼于世界范围内与其匹配的国际地位。