书城社会科学党务通:党委、支部建设与实务全书
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第20章 党务工作绪论(6)

第一,放弃共产党的领导,主张实行多党制。戈尔巴乔夫认为,坚持共产党领导就是主张搞与“民治国家”相对立的“党治国家”,违反人民当家做主的思想。他否认共产党代表工人阶级和广大劳动人民的思想和利益,把党的领导看做是“官僚专制”、“行政命令”,因而要求放弃党的“政治垄断”,取消宪法中有关共产党领导的条款,使共产党成为与各种政治势力进行所谓平等竞争、争取政治权力的政治组织。他鼓吹实行多党制,强调不谋求垄断,允许“表达各种政治意愿”的“各种政治组织和派别自由竞争”,共产党应在这一竞争中“谋求”得到一个被承认的“席位”。

第二,攻击无产阶级专政,鼓吹“全民国家”。戈尔巴乔夫把剥夺阶级敌人民主、自由的无产阶级专政看做是“使人与政权、与政治相分离”的根源,是“专制”、“独裁”。他借口社会主义国家历史上犯过肃反扩大化的错误,把无产阶级专政描绘成违反人道主义的不民主的恐怖的制度,因而提出要“排除任何阶级的专政”。

第三,否定生产资料公有制的主体地位,主张私有化。他攻击以公有制为主体是“经济垄断”,妨碍人们自由地选择所有制形式,妨碍人的价值的实现,因而要求把已实现了公有化的经济实行私有化。认为只有私有化“才能克服人与生产资料的异化”,“恢复社会公正”,“实现个人利益”,“保证社会安定”。

第四,否定马克思主义作为指导思想,主张意识形态多元化。戈尔巴乔夫认为,把马克思主义作为指导思想,就是“精神垄断”,妨碍了人的思想自由,必须“坚决抛弃对不同观点和思想的意识形态限制,教条主义和不容忍态度”。他主张意识形态多元化,认为社会需要各种意识形态“自由竞争”,“坚决反对对舆论工具进行任何形式的霸占,坚决反对以任何形式对舆论工具进行垄断”。

可见,“新思维”所鼓吹的人道的民主社会主义与科学社会主义是根本对立的。

当今社会,人们的观念日新月异,社会思想呈现出多样、多元、多变的特点。

从社会思想的内容上说,呈现出多样的形态:各种社会思潮应时而生,正确的与错误的彼此交织,积极的和消极的相互激荡。既有进步向上的思想,又有反动落后的思想;既有正确科学的思想,又有偏颇谬误的思想;既有积极健康的思想,又有消极腐朽的思想;既有高尚文明的思想,又有低级庸俗的思想。特别是新自由主义、历史虚无主义、拜金主义、极端个人主义、享乐主义等一些形形色色的有害思潮乘虚而入,对社会生活产生了消极影响。

从社会思想的性质上说,呈现出多元的格局:既有占主导地位的马克思主义,也有各种非马克思主义思想意识,还有一些反马克思主义的错误思想;既有社会主义的主流思想,也有资本主义的错误思想和腐朽观念,还有封建主义思想的残余。

从社会思想的发展过程说,呈现出多变的特征:一方面,经济在发展,体制在转轨,现代社会变化的节奏和知识更新的周期加快,人们思想观念的变化也越来越快;另一方面,随着对外开放的扩大和现代信息传播手段的普及,地球变小了,时间变短了,国际国内八面来风,对人们思想的影响更大了。

社会存在决定社会意识。在某种意义上说,社会思想多样化是一种正常状态。我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日趋多样化,决定了社会思想的多样化。

应该看到,社会思想的多种多样,不同观点的争鸣切磋,有利于增强人们的自主意识、竞争意识、效率意识、平等意识和民主法制意识,激发创造活力。在碰撞中产生火花,在比较中学会鉴别,将大大拓宽人们的视野,推动文化、理论等各方面的创新,促进社会的进步。

但也不可否认,在这种情况下,难免鱼龙混杂,泥沙俱下,一些错误的思想观点甚至反马克思主义的意识形态也在滋长。比如,有人国家观念淡薄,集体意识淡化,个人欲望膨胀,追捧极端个人主义;有人对社会主义前途丧失信心,信念动摇,悲观失望,出现了某种程度的信仰危机;有人宣扬指导思想多元化,鼓吹多党制,主张照搬西方的政治经济制度;等等。在社会思想多样化的时代,如何坚持马克思主义的一元化领导是个现实的课题。

一个社会,经济基础和政治制度决定意识形态,而意识形态又对经济基础和政治制度具有巨大的反作用。任何国家,不管其经济结构和社会思想多么复杂多样,总会有占主导地位的意识形态,并对整个社会的思想文化发挥着强大的引领和整合作用。

从历史上看,在阶级社会,历代统治阶级总是力图用他们的指导思想来主导整个社会的思想。有的是用宗教信仰统一人们的精神世界,如欧洲中世纪天主教的思想统治;有的是用一套社会政治伦理体系统一人们的思想和行为,如在中国封建社会中儒家学说长期居于社会思想的统治地位;有的是打着所谓人类理性的幌子进行思想灌输,如西方资本主义国家宣扬的资产阶级自由、平等和天赋人权等思想观念。

在社会主义中国,社会主义意识形态居于主导地位,反映着中国社会的发展规律和最广大人民的根本利益和要求。作为社会主义意识形态旗帜和灵魂的马克思主义,引领着整个社会思想。

我们把马克思主义作为立党立国的指导思想,从根本上说,是由马克思主义鲜明的阶级立场、严密的科学体系和巨大的实践指导作用所决定的。马克思主义以无可辩驳的事实和不容置疑的逻辑揭示了人类社会的发展规律,为人类进步、社会发展,为全人类的最后解放,指明了正确方向。马克思主义产生于工人运动中,是指导工人阶级实现自身解放的强大思想武器。历史上,从来没有一种理论像马克思主义那样,与工人阶级和劳动人民的命运如此紧密地联系在一起。过去曾有种种同情人民群众的思潮或学说,但只有马克思主义才真正为工人阶级和劳动人民说话,反映和代表他们的根本利益和要求。在马克思主义指导下建立起社会主义基本制度的中国,广大工人、农民第一次掌握了自己的命运,真正成为国家的主人,按照自己的意愿创造着美好的生活。

马克思主义虽然诞生于19世纪,但绝没有停留在19世纪。作为一个开放的理论体系,100多年来她始终与时代同行、与实践同步。马克思主义的诞生,绝不是关闭了真理之门,而是打开了认识和发展真理的通途。一个半世纪以来,马克思主义总是不断地吸收、借鉴和融合各种优秀的思想文化成果,在创新中不断前进,在创新中不断发展。中国共产党人坚持把马克思主义基本原理同中国革命、建设和改革的具体实践相结合,先后创立了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,生动而具体地坚持和发展了马克思主义,不断赋予马克思主义新的活力。

苏东剧变后,西方一些政要和右翼思想家迫不及待地放言“马克思主义已经死亡”,宣称“自由与民主的理念已无可匹敌,历史的演进过程已走向完成”。这些论调既不符合事实,也不是西方学者的一致认识。德国著名学者哈贝马斯在苏东剧变后指出:东欧剧变和苏联的变化,并不意味着社会主义的失败,失败的只是“苏联模式的社会主义”。法国思想家德里达在《马克思的幽灵》一书中一口气列举了当代西方资本主义社会的10大祸害,随后指出,面对这10大祸害,人们只有求助于马克思主义才能获得正确认识。许多西方马克思主义理论家认为,苏东剧变并不是马克思主义本身所致,它并没有给马克思主义带来伤筋动骨的损害,而是使她变得更加纯洁、更有吸引力,朝着更健康的方向发展。

因此,虽然世界社会主义遭受严重挫折,但是历史发展的总趋势并没有改变。特别是在中国,我们党坚持以马克思主义为指导,开创了中国特色社会主义道路,把一个贫穷落后的中国,变成为一个初步繁荣昌盛、欣欣向荣的中国,向世界展示了马克思主义的强大生命力。

正如邓小平同志所指出的:“一些国家出现严重曲折,社会主义好像被削弱了,但人民经受锻炼,从中吸取教训,将促使社会主义向着更加健康的方向发展。因此,不要惊慌失措,不要认为马克思主义就消失了,没用了,失败了。哪有这回事!”(《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第383页)

历史和现实都表明,坚持以马克思主义为指导,革命和建设事业才会兴盛;反之,如果放弃马克思主义的指导地位,不仅我国社会主义意识形态大厦会倾覆,而且必将导致整个社会的思想混乱和政局动荡,国家不知何去何从,人民将失去前进的方向。

(资料来源:①周新城《对世纪性悲剧的思考——苏联演变的性质、原因和教训》,中国人民大学出版社2000年版。②中宣部理论局《2005年理论热点面对面》,学习出版社、人民出版社2005年版)

案例5触目惊心的江苏“铁本事件”

江苏铁本钢铁有限公司自2002年初筹划在常州市新北区魏村镇、镇江扬中市西来桥镇建设新的大型钢铁联合项目。该项目设计能力840万吨,概算总投资105、9亿元人民币,2003年6月进入现场施工,2004年3月江苏省政府责令全面停工。失职违规的8名政府和有关银行的相关责任人分别给予党纪、政纪处分及组织处理。综观铁本项目的“崛起”和破灭,一个不争的事实是,企业违法违规操作、地方政府及相关部门失职违规种下了这样的苦果,其背后则是偏离科学发展观的深层次原因。

钢铁项目属国家宏观调控的重点产业项目,有一套比较规范的审批机制。可以说,能否获得立项审批是铁本项目上马的关键。自2002年5月以来,铁本公司为实施项目,法人代表戴国芳成立7家合资(独资)公司,把项目化整为零,拆分为22个项目向有关部门报批。然而,就是这样一个设计生产能力与投资严重不匹配的项目,在审批过程中却是“一路绿灯”。

为了避开上级部门的审批,铁本公司和地方政府可谓绞尽脑汁。在审批过程中,常州国家高新技术产业开发区(简称高新区)管委会将整个项目一分为四。同时,为了办理土地等手续,又将整个项目分成14个基建项目。

高新区经济发展局局长王海萍对记者坦陈:“审批时我们也感觉不正常,如果这些项目合在一起报批,就肯定超过审批权限了。”

常州高新区管委会主任办公会议专题研究铁本项目的推进问题,要求有关部门抓紧完成立项批复。一位知情干部说:“当时区里多次召开项目推进会,要求加快办理审批手续,如果不把项目拆分开,就要报到上级,没有一年半载批不下来。”据记者调查,高新区管委会仅在2003年9月17日一天内,就批准了铁本立项拆分的12个基建项目。与此同时,扬中市成立了由市委主要领导任组长、各职能部门负责人参加的铁本项目领导小组,并陆续召开了铁本项目推进会。

按照投资规模和审批权限,铁本项目本该报国务院有关部门审批。但是,当地政府及有关部门违规越权对这些总投资高达105、9亿元的项目进行了审批。

——高新区管委会于2002年9月,批准铁本公司与鹰联公司将总投资近9000万美元的项目拆分为3个2980万美元的炼铁、炼钢、轧钢项目;为了向省国土部门申报项目用地,2003年8月至10月,高新区经济发展局批准将铁本公司所属4个合资公司的建设工程拆分为12个项目。

——江苏省发展计划委员会从2003年4月至11月,先后违规、越权或不按程序批准铁本公司建设150万吨宽厚板项目、硅钢系统工程等项目,总投资达58亿元。

——扬中市发展计划与经济贸易局和外经贸局于2003年8月,违规越权联合批准铁本公司和鹰联公司合资设立镇江铁本焦化有限公司,在扬中建设焦化项目。

许多干部群众对铁本项目的违法占地感到不可思议:铁本公司开工建设达9个月之久,占用土地6541亩。

按规定,占用如此多的土地特别是基本农田必须报国务院批准。应该守土有责的地方政府和国土部门,监管职责到哪里去了?

按照法律规定,建设用地需要占用农田的,必须先办理农用地转用报批手续,经过省级以上国土部门批准,向具体项目实施供地后,才能由国土部门代表政府与村级组织签订征地补偿安置协议,然后企业才能进场施工。而从铁本项目的占地过程来看,整个手续基本是“倒了个”。

2003年5月,在没有办理用地申报手续的情况下,常州市国土局新北分局就发出为铁本项目拆迁腾地的通告,并称“2003年6月30日前将所有动迁房屋交付拆迁完毕,逾期不拆者依法处理”。新北区魏村镇政府更提前了一步,当年4月,魏村镇政府发布了关于铁本项目拆迁安置的有关规定,并越权与村民小组签订土地征用协议。

2003年8月,扬中市国土局对西来桥镇政府擅自占地230亩用于铁本项目安置房建设罚款76万元,但是对铁本项目其他大量非法占地未作出处罚。常州市国土资源局更是迟至2004年2月17日才发出对铁本项目非法占地的停工通知。

更为严重的是,相关国土管理部门还对铁本项目非法占地补办相关手续。记者在常州市国土资源局关于铁本项目用地申报、审批情况明细表上看到,涉及铁本项目在常州的5988亩用地中,常州市新北区分3批共14个批次申报至常州市国土资源局;常州市国土资源局随后分3批上报给江苏省国土资源厅。2003年12月20日,省国土资源厅在一天内违规批准了铁本公司由整块土地拆分成的这14个土地项目,致使铁本项目部分非法占地合法化。

铁本公司在土地申报手续尚未批准的情况下,仅凭与镇政府签订的投资协议,就自行进场施工,违法占地,造成大量耕地被毁,直接导致魏村镇、西来桥镇2000多户、6000多农民被迫拆迁,流离失所。

国务院发展研究中心的有关专家认为,先上车后买票,先干起来然后再审批,是时下一些地方发展地方经济的冠冕堂皇的理由。正是这些违法违规行为,使国家最严格的耕地保护制度落不到实处。

污染问题是铁本项目上马中群众反映的焦点之一。特别是焦化、硅钢高污染项目要在扬中上马的消息一传出,立即引起很多市民的强烈反对。扬中是全国首批生态示范城市,有着“水上花园”的美誉,上马这样的高污染项目给当地环境带来的隐患可想而知。