党员管理是指党组织按照党章和党内的有关规定，通过一定的方式和手段，使党员认真履行义务，正确行使权利的活动。其具体工作主要是：根据党员数量、分布和流动情况，建立党的组织；对党员进行教育、审查和鉴定；严格党员的组织生活，加强监督和整顿纪律；发挥党员的先锋模范作用，表彰优秀党员，清除党内腐败分子，严肃处置不合格党员等。
党员管理是党的建设的重要组成部分，是加强党的建设的基本途径之一，是实现党的政治路线的重要保证。
有利于保持党的先进性和纯洁性。
有利于提高党的执政能力。
有利于增强党员队伍的活力和党组织的战斗力。
有利于巩固党的执政地位。
一、党员管理的指导思想和原则
（一）党员管理的指导思想
当前和今后一个时期，党员管理总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，积极适应完善社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设的需要，加强党员的教育、管理、监督，全面提高党员素质，增强党员的党性觉悟，在建设中国特色社会主义事业中发挥共产党员的先锋模范作用。
（二）党员管理的原则
党员管理遵循的基本原则是党员管理中必须遵循并贯彻始终的、带有根本性的活动准则。这主要包括以下内容。
1、从严治党的原则
从严治党是新的历史条件下党的建设的基本方针，是对党员队伍进行教育、管理、监督的一个重要原则。这一原则要求：
（1）通过加强党员管理，使党员自觉履行党员义务。对那些不履行党员义务，经过多次教育不能改正的，要劝其退党，或者从党内除名。
（2）通过加强党员管理，维护和保障党的纪律的严肃性和权威性。坚持纪律面前人人平等，党内不允许有特殊党员，不管是谁违反了党的纪律，都要按照党章的规定，毫无例外地受到党的纪律的制裁。
（3）通过加强党员管理，对党员特别是党员领导干部实行有效的监督。党员领导干部是党的事业的骨干力量，通过加强管理，有效监督，使广大党员干部正确对待权力，以身作则，廉洁奉公，全心全意为人民服务。
2、注重实效的原则
密切联系贯彻党的基本路线的实践，坚持党员管理工作为改革、发展和稳定服务，以充分发挥党员的先锋模范作用，这是党员管理工作的一个重要原则，也是做好这项工作的一条重要经验。搞好党员管理工作，必须坚持注重实效的原则，牢固树立为实现党的基本路线服务的指导思想。衡量一个地方或单位的党员管理工作做得如何，主要看实际的效果。实效可以表现为许多方面，但是最主要的是看党员的素质是否有所提高，党性是否有所增强，能不能坚决贯彻执行党的基本路线，献身改革开放和现代化事业，带领群众为本地区、本单位的经济发展和社会进步作出实绩，在岗位上充分发挥先锋模范作用。
3、分层分类管理的原则
分层分类管理就是要根据党员的从业、职务、年龄、文化、经历等不同类型、不同层次的特点，采取有针对性的管理措施，使管理达到实效。如对流动党员的管理、城市社区退休党员的管理等。
4、制度规范的原则
在党组织内部，明确的规章制度是加强党员管理，有效地规范和约束党员思想、行为的重要保证。制度规范原则主要包括三个方面：
（1）制定和完善党员管理制度；
（2）制度的实施和检查；
（3）引导党员自觉地执行制度。
5、组织管理与思想教育相结合的原则
党员教育和党员管理是辩证统一的，党员思想教育要以党员管理为基础，通过经常性的党员管理，使党的思想教育落到实处，并巩固教育成果；党员管理也要以党员思想教育作保障，通过深入细致的思想教育，使党员管理措施顺利实施，并做到经常化、制度化。教育和管理同等重要，不可分割，二者统一于党员队伍建设的工作实践之中。
6、继承与创新相结合的原则
新时期，党员管理工作面临的新情况、新问题很多，因此必须坚持与时俱进，以改革的精神在实践中积极探索，研究新情况，解决新问题，创造新经验，使党员管理工作在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。要把继承优良传统和改革创新有机结合起来，不断改进工作方法和活动方式，使管理工作真正适应新形势、新任务的要求。
二、党员管理的主要内容和任务
（一）党员管理的主要内容
党员管理的成功实践大多以制度的形式固定下来，在新形势下不断坚持和完善这些制度，即构成了新时期党员管理的主要内容。
1、党员必须编入党的一个组织的制度
党章第八条规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有把党员编入党的一个支部、小组或其他特定组织，并在其中参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和党内外群体的监督，完成党组织交给的任务，才能发挥党员的先锋模范作用，才能保证基层党组织有坚强的战斗力。党员必须编入党的一个组织，既是党员享有的基本权利，也是党组织的重要职责。
2、党的组织生活制度
党员必须在党的一个组织中过组织生活，通常是指党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。党员在组织生活会上，应认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作。这项制度是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。
3、党员定期向党组织汇报思想和工作制度
党员定期参加组织生活会，汇报自己的思想和工作，求得党组织和同志们的帮助。此外，其他同志在思想和工作上有什么问题，出现什么情况，也应当随时向党组织汇报和反映。这项制度是党员接受党组织教育和监督的一种方式，是党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径，是我们党内生活的优良传统之一。
4、党日制度
党日制度是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间的规定。通常每隔一定时间安排一次，用以召开党的会议，研究党的工作，进行党的教育，过组织生活，接收新党员入党，以及向群众进行党的宣传工作等。坚持这一制度，对于活跃党内民主生活，增强党员党性观念，增进党的团结，加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有重要意义。
5、党员交纳党费制度
这一制度是指党员按照有关规定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。按期交纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅仅是在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。党员交纳党费的标准，按照中央组织部有关规定执行。各级党委和组织部门要建立健全党费收缴、管理制度，定期检查党费收缴、管理和使用情况，发现问题及时纠正，按照党章规定，对无正当理由，连续6个月不交纳党费者，应当按自行脱党处理。
6、民主评议党员制度
民主评议党员制度是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度。中共中央于1988年12月批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》后，这项制度在全国城乡基层党组织中逐步建立起来。每年进行一次的民主评议党员，是通过对全体党员进行做新时期合格共产党员的教育，通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，在改革开放和两个文明建设中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，清除腐败分子和处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
7、转移党员组织关系制度
党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。党组织在党员变更工作单位或居住地点时，按照有关规定将其党员组织关系由一个单位或地区转移到另一个单位或地区。有关党组织只有在接到其组织关系介绍信后，才能承认其党员身份，并将其编入一个支部，参加党的组织生活。党员临时外出，时间在6个月以内的，可开具党员证明信或《流动党员活动证》，证明其党员身份，在所去单位党组织过组织生活，但在这个党组织中没有表决权、选举权和被选举权。
8、党籍管理制度
党籍指的是党员资格。党籍管理是党员管理中一项十分重要的工作。申请入党的人被党组织批准后，就算取得了党籍。预备党员也有党籍。凡是党员自动退党、被劝退出党、自行脱党、党员重新登记时未予登记、受到开除党籍的纪律处分以及取消预备党员资格，就都失去了党籍。党组织应按党章及有关规定及时办理相应手续。党组织对党员党籍的处理必须采取十分严肃和慎重的态度。
9、流动党员管理制度
随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工、经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。中央组织部在1994年先后制定下发了《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》和《关于试行〈流动党员活动证〉制度的通知》，明确提出了流动党员管理的基本规范。各地要认真贯彻执行，并在实践中积极探索新的方式方法。
（二）党员管理的主要任务
按照党章的规定和时代的要求，新时期党员管理的基本任务主要包括以下几点。
1、引导党员认真履行义务、正确行使权利，保持党员的先进性
新时期党员的先进性主要体现在党员自觉履行党章规定的八项义务上。党组织要教育引导党员模范地履行党员义务，特别是全面掌握、认真实践“三个代表”重要思想，不断提高自身素质，始终保持先进性，成为新时期的合格党员。党组织要认真落实《中国共产党党员权利保障条例》的各项规定，教育引导党员正确行使权利，调动党员参与党的工作的积极性、主动性。
2、组织党员参加党的活动，增强党性观念
党章规定，党员的基本条件之一，就是参加党的一个组织并在其中积极工作。党组织对党员的日常管理，主要体现在组织党员参加党的活动上，如参加党的组织生活，按期交纳党费，接受党的教育培训，完成党组织分配的工作等。只有这样，才能保证党的思想统一和组织统一，才能使每个党员不断增强党性观念，发挥先锋模范作用。
3、严格党员组织关系和党籍管理
党员的组织关系是党员身份的证明，党籍是指党员资格。党员的工作变动是经常发生的，特别是在社会主义市场经济条件下，党员流动日趋频繁，党员的思想工作情况不断变化，对党员的管理必然是动态的。党员流动后要按规定办理转移组织关系的手续，党员凭组织关系参加党的组织生活，发挥先锋模范作用。党员如果丧失了党员资格，党组织应按规定对党员进行党籍处理。
4、严格党的纪律，保持党员队伍的纯洁性
在党的历史上的各个时期，党员队伍中都会有一些落伍者，尤其在改革开放和经济体制的转变时期，这个问题显得更加突出。对于那些理想信念动摇，价值观念发生变化，其表现已经不具备党员条件的不合格党员，党组织要按照十六大精神和党章规定，根据党员的不同情况，分别采取措施进行严肃处置，以保证党员队伍的纯洁性。
三、党员的组织关系
（一）党员组织关系
1、党员组织关系的含义
党员组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。申请入党的人一经被批准入党，接收其入党的党组织就把其编入党的基层组织，从此就确定了他的组织关系。党员的组织关系一经确定，党员就可以而且必须参加该组织的生活，并在其中积极工作。在通常情况下，党员的组织关系与行政关系应当一致。
2、党员组织关系介绍信
党员组织关系介绍信是党员变动组织关系的凭证。党员因工作单位发生变化，外出学习或工作时间在6个月以上且地点比较固定的，应按规定转移党员正式组织关系，即开具党员组织关系介绍信。党员组织关系转出后，党员的组织隶属关系随即发生变化，党员应在转入单位党组织参加党的组织生活、交纳党费等。
3、党员证明信
党员证明信是党员临时外出参加党的组织生活的凭证，即党员临时组织关系。党员临时外出期间持党员证明信，证明其党员身份。党员证明信一般只限在6个月内使用。持党员证明信的正式党员，其组织关系没有转移，仍在原单位参加党的组织生活、交纳党费和享有表决权、选举权和被选举权。党员证明信由基层党委负责开具。开具党员证明信，应用统一印制的式样，并写明党员的姓名、性别、职务及正式或预备党员，并注明使用的有效期限。党员证明信应统一编号，加盖基层党委公章。党员证明信一般由本人亲自递交所去党组织，也可以由开具党员证明信的基层党委寄出。
4、党员组织关系介绍信、证明信的印制与保管
党员组织关系介绍信、证明信的印制和保管是一项十分严肃的工作，必须严格按照规定程序办事。党员组织关系介绍信、证明信必须由在全国范围内可以直接相互转移党员组织关系的党组织，按照统一式样在指定印刷厂印制。印制的时间、数量要进行登记，并指定专人保管。使用后的党员组织关系介绍信、证明信、存根的保存期限一般在10年以上，方可销毁。
5、对于丢失党员组织关系介绍信或党员证明信的处理