书城文化学生主题阅读空间(异国风情卷)-小导游去俄罗斯
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第7章 俄罗斯简介(7)

边防军是俄罗斯联邦安全总局所属的军队。目前在行政上由俄罗斯联邦安全总局边防局领导,在作战上由边防军司令部指挥。边防军目前编制员额约16.5万人,文职人员1.94万人。其基本编成是:与武装力量的军区相一致的边防军区(地区指挥部)、边防总队、边防支队、边防大队、独立边防检查站、海上及江河巡逻部队、航空兵部队,以及工程、技术、通信和后勤部队等。边防军平时由总统通过联邦安全总局和边防局领导,危机时和战时可根据总统授权全部或部分地转隶给武装力量的军区(方面军)司令、舰队司令和集团军(区舰队)司令指挥。

民防军是俄罗斯联邦民防事务、紧急情况和消除自然灾害后果部所属的军队,是民防工作的骨干力量,其直接上级领导指挥机关是俄罗斯联邦民防事务、紧急情况和消除自然灾害后果部民防局(全称为民防事务与有效反应局)和民防军司令部。民防军目前的编制员额为2.21万军人,7 800个文职人员。其基本编成是:与武装力量的军区相一致的地区紧急情况和消除自然灾害后果中心、机械化旅(团)和机械化营。从隶属关系上看,民防军又分为中央直属机动兵团和部队、地区性兵团和部队,以及独立专业营、工程技术营和其他营。其中,独立民防旅是民防军的基本编制单位,既可单独遂行任务,也可与武装力量及其他强力部门的部队共同遂行任务。

铁道兵是俄罗斯联邦铁道兵总局所属的部队。平时,铁道兵由铁道兵司令领导;战时编入方面军的铁道兵兵团和部队,由主管后勤的方面军副司令领导。铁道兵目前编制员额约4.8万人,其基本编成是铁道兵军、独立铁道兵旅、道桥团、养路营、桥梁营、舟桥营、汽车营、铁路修理营和其他专业部(分)队。

联邦特种建设部队现为联邦政府特种建设总局所属的部队。目前特种建设部队的编制员额约1.42万人,文职人员5 200人,分属通信设施、核工业设施、道路等建设局。

联邦政府通信部队现为联邦警卫总局所属的部队。截至2003年1月1日,政府通信部队编制员额为3.85万人,文职人员1.49万人。

此外,联邦警卫总局编有军人1.15万人,文职人员3 200人,辖有1个总统警卫团、1个空降团和1个机械化步兵旅。

(三)武装力量

1.太平洋舰队

俄罗斯海军由太平洋舰队、北方舰队、波罗的海舰队、黑海舰队和里海区独立舰队组成,太平洋舰队为俄海军中仅次于北方舰队的第二大舰队。

俄罗斯总统普京曾指出:“太平洋舰队不仅在俄罗斯海军,即使在整个俄武装力量中都占有特殊地位。其战役地幅从非洲东海岸延至美洲西海岸,占据世界大洋50%多的水域,太平洋舰队是保障俄罗斯在亚太地区民族利益和国家安全的主要工具。”

俄前海军总司令格罗莫夫曾说:“太平洋地区无论是沿岸还是海域,都是俄罗斯联邦长远的国家利益所在。因此,太平洋舰队是捍卫国家经济和政治利益的最重要保证。”

太平洋舰队在兵力结构方面,有海上战略核力量、多用途潜艇、远洋水面舰艇、航空兵、岸防导弹部队和海军陆战队。舰队下辖滨海区舰队、东北联合司令部及一个海军陆战师和舰队航空兵,拥有大型水面舰艇28艘,潜艇29艘,舰艇数量约占俄海军总数的40%,舰队总兵力保持在6万人左右,约占俄海军总兵力的27%。

太平洋舰队的母港在符拉迪沃斯托克(海参崴),位于俄罗斯远东滨海边疆区穆腊维耶夫——阿穆尔斯基半岛南端,是俄罗斯远东地区唯一的不冻港。

太平洋舰队主要兵力部署在南起符拉迪沃斯托克、北至普罗维杰尼亚长达数千千米的沿海地区和邻近岛屿上,其中,战略导弹核潜艇主要部署在堪察加半岛的彼得罗巴甫洛夫斯克基地,水面舰艇主要部署在滨海区舰队的符拉迪沃斯托克等港口基地。俄太平洋舰队由7艘导弹核潜艇组成的水下战略核力量,实力依旧令人生畏。因此,从战略打击力量来说,太平洋舰队的战略核力量仍是俄罗斯赖以支撑太平洋海上大国地位的“王牌”,也是维护亚太地区和平稳定的重要力量。

1999年10月2日,由俄太平洋舰队司令扎哈连科上将率领的俄海军舰艇编队抵达上海,开始了为期5天的访问。这是中俄双方共同庆祝建交50周年的一项重要活动,也是继1956年以来太平洋舰队的第三次访华。

2003年9月20日,俄罗斯海军“潘捷列耶夫海军上将”号大型反潜舰抵达青岛港,进行了为期5天的友好访问。该舰由俄太平洋舰队副司令科涅夫·亚历山大·瓦西里耶维奇中将率领,随舰来访官兵共332人。

2.空军航空兵

俄罗斯空军航空兵编为集团军(军)、师、团、大队、中队,其中空军集团军是空军的最大编成,包括远程航空兵集团军、军事运输航空兵集团军、前线航空兵集团军,同时,还编有混成航空兵师、航空兵师和航空兵团。

远程航空兵集团军,除作为战略核力量的组成部分外,也担负常规作战任务。集团军下辖轰炸航空兵师、独立加油机团、独立航空侦察大队以及其他直属部队。主要装备有:图-160、图-95MC重型轰炸机、图-22M3中型轰炸机,图-95MP、图-22MP侦察机以及伊尔-78/伊尔78M加油机。以上3种轰炸机均可携带远程核武器或常规巡航导弹,可以从防空区外对地面和海上目标实施超视距攻击。伊尔-78加油机为伊尔-78运输机的改进型,可同时为3架飞机加油。该集团军共装备各种飞机200余架。目前,俄罗斯空军正在改进远程航空兵部队,一方面通过购买新飞机解决升级问题;另一方面是提高攻击能力,使远距可控常规武器和核武器能够对地面任何一个固定目标实施猛烈攻击。军事运输航空兵集团军,编有运输航空兵师、独立运输航空兵大队、运输航空兵教导团、航空兵教导大队。主要装备有:伊尔-76、安-124、安-22等远程运输机,安-12、24、26、72和图-134等中、近程运输机共300余架。

前线航空兵集团军,编有歼击机航空兵师、混成航空兵师、独立混成航兵团、独立侦察机团及其他直属部队。主要装备有:苏-24战术轰炸机、苏-25强击机、苏-27与苏30歼击机和苏-17M3P、苏-24P、米格-25P等侦察机。

混成航空兵师,是空军诸兵种合成战术兵团,主要由前线航空兵编成,包括强击机团和歼击机团,全师装备飞机上百架。

航空兵师,分为歼击航空兵师、强击航空兵师。

航空兵团,是空军航空兵的基本战术单位,编成分为歼击航空兵团、强击航空兵团、轰炸航空兵团和混成航空兵团。主要装备有:苏-27、米格-29、米格-31歼击机,苏-25强击机和苏-24战术轰炸机。

3.海军陆战队

俄罗斯海军各舰队均编有海军陆战队,但编成不同。

太平洋舰队的海军陆战队为第55海军陆战师。该师的前身为第55步兵师,参加过伟大的卫国战争,隶属于西北方面军。主要装备T-80坦克、装甲输送车、自行火炮等。

北方舰队的海军陆战队为第61海军陆战旅。该师前身为列宁格勒军区第131摩步师所属第61摩步团。1966年改编为海军陆战团,1979年扩编为海军陆战旅。主要装备T-80坦克、装甲输送车、自行火炮等。

波罗的海舰队的海军陆战队为第336独立近卫海军陆战旅。该师的前身为白俄罗斯军区第120近卫摩步师所属第336近卫摩步团,1979年扩编为海军陆战旅。主要装备T-72坦克、装甲输送车、自行火炮等。

黑海舰队的海军陆战队为第810独立海军陆战团。组建于1967年,1979年扩编为独立海军陆战旅。20世纪90年代初期缩编为独立海军陆战团。黑海舰队还编有第382独立海军陆战营。装甲输送车、步兵战斗车、自行火炮等。里海区舰队的海军陆战队为第414和600独立海军陆战营。主要装备装甲输送车、火炮和迫击炮等。

4.空降兵

俄罗斯空降兵是独立的兵种,包括空降师、空降旅、伞降团和伞降营。

空降师是空降兵的基本战术兵团,编制员额约8000人,编有伞降团、自行火炮团、反坦克团、防空营及直属分队。主要装备有:БМД-2/3型伞降车,БТР-Д伞兵装甲输送车、БТР-РД装甲侦察车、БТР-3Д防空导弹车、2С9型自行火炮、3У-23-2型2管自行高射炮及各种车辆。便携式武器有:РПГ-7Д40毫米反坦克火箭筒、“箭-3М”防空导弹、АГС-17自动榴弹发射器等。与空降师相对应,俄空军军事运输航空兵的伊尔-76运输机负责投送空降兵,可一次运送1个师的兵力和约800件装备。

(四)兵役制度

俄罗斯目前实行义务兵役和合同兵役相结合的混合兵役制。

1.义务兵役

俄罗斯联邦公民的兵役义务包括:兵役登记,役前义务训练,应征,服义务兵役,服预备役,服预备役期间军事集训的应征和进行军事集训。

兵役登记是对所有应服义务兵役的公民和预备役人员按其居住地进行的专门登记。公民除免除兵役义务者、未掌握军用专业技术的女性公民、服兵役者、内务机关服务人员、剥夺自由的服刑人员、达到预备役最高年龄者、出国定居者外,均应进行兵役登记。区(市)公民兵役登记委员会是负责兵役登记的管理机构。年满17岁的男性公民,应在当年1月1日至3月31日期间到区(市)兵役登记委员会进行初步兵役登记。女性公民的初步兵役登记在其获得军用专业技术教育之后由区(市)兵役委员会组织实施。

公民役前义务训练的内容包括:掌握有关国防的初步知识和民防方面的技能;在初、中等教育机构接受服兵役基础培训和军事爱国主义教育;按兵役委员会的要求进行士兵军事专业培训,接受医疗诊断和体格检查,采取医疗保健措施。公民役前义务训练可在军事集训过程中进行。

凡已进行或应进行兵役登记、未获免征或缓征权、未服预备役、从高等教育机构毕业后获得军官军衔并编入预备役、年龄在18-27岁的男性公民,均须应征服义务兵役。义务兵实行跨地区征集,即异地征集。

俄罗斯联邦总统令规定,每年4月1日至6月30日、10月1日至12月31日两次征召公民服义务兵役。对长期居住在农村并直接从事耕作的公民,征召服义务兵役的时间为10月15日至12月31日;对居住在总参谋部列出的北极偏远地区的公民和在教育机构担任教学工作的公民,征召服义务兵役的时间为5月1日至6月30日;授予军官军衔并编入预备役的公民,按总统令规定的期限应征服义务兵役。义务兵的服役期限为24个月,具有高等学历者的服役期为12个月,预备役军官应征服义务兵役(服役期间担任军官职务)的期限为24个月。

预备役主要由下列人员组成:退出现役转入预备役的公民,在地方高等院校的军事教研室按预备役军官训练大纲受过训练的公民,因免征而未服过兵役的公民,因享有缓征权未服过兵役、年满27岁的公民,因其他原因未服兵役的公民,服过选择役的公民,拥有军事专业的女性公民。俄罗斯现有约2 000万名预备役人员,其中有240万人在最近的5年里在武装力量中服过兵役。

服预备役的女性公民均属于第三类,其中,有军官军衔者最高服役年龄为50岁,其余为45岁。

2.合同兵役

18-40岁的公民有权申请签订一份服役合同书,申请服合同兵役的公民必须符合具体的军事专业对身体和职业心理的要求。首次服合同兵役的公民签订的服役合同书分别有:申请任士兵、军士职务者签订3年服役合同书,申请任准尉职务者签订5年服役合同书,申请任军官职务者签订5年服役合同书。正在服现役的义务兵可签订期限更短的合同。

服役不少于12个月的现役义务兵有权申请服合同兵役,志愿者应向上级递交申请报告,同时应提交合同兵役调查表、亲手书写的个人简历、学历证明书副本、婚姻和子女状况证明书副本及其他补充文件。提交的申请报告由部队指挥员指定的部队鉴定委员会进行登记并审查,其审查内容与志愿服合同兵役的公民所接受的审查内容相同。

下列人员可签订此类合同:在联邦境内服过合同兵役的公民,正在服合同兵役的公民,从联邦执行权力机关调入国防部服役的军人,根据俄罗斯联邦有关国际条约从其他国家转入俄罗斯联邦国防部服役的军人,暂时中止服役的军人。此类服役合同的期限可以为3年、5年或10年。

同超过最高服役年龄的军人可签订超龄服役合同,期限分别为1年、3年和5年,但累计有效期限不得超过10年。此类超期服役的军人年龄不得超过65岁。

对于编入预备役并表示愿意在紧急状态时期(自然灾害等)按合同服役的公民,可签订为期6个月至1年的短期服役合同。

军事院校的学员、研究生签订在校学习期间和毕业后服役5年的服役合同书。

俄罗斯为吸引公民签订服役合同,规定了许多激励措施,主要有:合同制士兵初级职务工资不得少于法定最低劳动工资额的5倍,合同制军人的军衔工资不得低于职务工资的50%(俄罗斯2003年8月出台的新的改革措施规定,将战斗训练特殊条件补贴提高到每个军人每月3 300卢布,驻车臣共和国兵团的军人每月5 000卢布。这样,服役第1年的合同制士兵每月可获得大约6 000卢布,驻车臣共和国的士兵每月可获得15 000卢布),按法律规定的标准向有家室的合同兵发放租房补偿金;合同制军人在退出现役时,有权选择俄罗斯联邦任何居民点作为长期居住地,甚至可移居国外,合同制军人在服役3年后,可获得一系列补偿,包括免费接受高等教育等。

3.选择性民役

2002年7月25日,俄罗斯总统批准了《选择性民役法》。该法自2004年1月1日起生效。选择性民役是公民从事的、替代义务兵役的、有利于社会和国家的一种特殊形式的劳动活动。公民在以下情况有权服选择性民役代替服兵役:服兵役违背其信念或宗教信仰;属于当地少数民族,以传统方式生活,从事传统的经营活动和行业。