书城社会科学新信息环境下图书馆合作与资源共享
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第4章 我国图书馆合作与资源共享发展的历程与时代意义(2)

——我们呼吁教育部、文化部、科技部等部委继续在促进文献信息资源共享方面发挥更大的作用。我们将促进教育、文化与科技、社科系统的数字化资源项目的合作及资源共享。

——加大力度建设“中国高等教育文献保障系统(CALIS)”等各级各类文献资源共享系统,鼓励更多的高校系统图书馆在责、权、利协调的前提下参与上述项目的建设,鼓励非高校系统图书馆参与项目建设。

——图书馆之间的合作、图书馆与其他相关机构之间的合作,是实现信息资源共享的重要途径。要建立不同类型的图书馆联盟。不仅要建立系统内的图书馆联盟,而且要促进同一地区跨系统图书馆联盟的建立。坚持平等自愿、互利互惠的原则,使每一个联盟成员都能享受到信息资源共享带来的利益。

——鼓励经济发达地区的图书馆帮助欠发达地区的图书馆,大型图书馆帮助中小型图书馆,以逐步缩小图书馆之间的“信息鸿沟”。

——大学图书馆的资源应在满足本校读者需求的前提下,努力向社会开放。

——建设特色馆藏,开展特色服务。建立一批特色学术机构库(institutional depository)。

——开放存取(open access)是网络环境下学术信息交流的新模式,是信息资源共享的新形式。我们鼓励并积极参与学术信息的开放存取。

——现代信息技术在信息资源共建、共知和共享中发挥着关键性的作用。只有建立在数字化和网络化基础之上,信息资源共享才能真正得以实现。

——标准化是信息社会的基石之一,是信息资源共享的重要前提。我们要特别重视标准的制定和采用;要紧跟新技术的发展和信息载体的变化,及时制定在网络环境下实现信息资源共享涉及的专业和技术标准,使之适应信息环境的变化;要加大标准的推广与执行力度。

——充分理解知识产权制度对于鼓励知识创新的重要性,尊重和保护知识产权。我们认为知识产权制度的最终目的,仍然是为了保障和促进知识的交流、传播和利用。它与信息资源共享的最终目的是一致的。为此,我们呼吁知识生产者(着作者、出版者)与知识组织、传播者(图书情报工作者)加强合作,寻求有效机制,以维系知识产权保护与信息资源共享之间的平衡,维系知识产权人利益与公共利益之间的平衡。

世界已经进入一个新的时代。信息资源共享成为这个时代最强大的呼声和最鲜明的特征。信息资源共享的最终实现或许还很遥远,然而,她的每一个阶段目标的实现及其给人类带来的福祉,却是实实在在的。

我们坚信,只要以开放的理念、执着的追求、切实的行动去做好眼前的每一项工作,我们就能一步一步地实现信息资源共享的目标。在这一过程中,需要的是各界更广泛的参与和支持。

宣言的实施

中国大学图书馆馆长

论坛创始单位及宣言签署单位(包括代表)敦促政府主管部门与有关图书馆,制定战略、政策和计划以实施本宣言的原则。战略、政策和计划应当包括与本宣言的传播、针对图书馆员和教师的持续培训以及特别加强图书馆学/情报学教育与图书馆实践之间的联系等有关的规定。

(第三节)新时期促进图书馆合作与资源共享的时代意义

一、图书馆合作与资源共享的发展方向蕴涵着科学发展观

在信息化时代,信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《2006-2020年国家信息化发展战略》指出,信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会变革的重要力量。加强信息资源开发利用,是落实科学发展观、推动经济社会全面发展的重要途径,是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择。信息资源是数字时代重要的国家战略资源,是实现经济和社会全面和可持续发展的基础条件。对信息资源的拥有、开发和利用水平,是衡量一个国家综合国力和国际竞争力的重要标志之一,而合作共享是构建国家信息资源保障体系的重要组成部分,这一保障体系要建立能满足本国需求的完备的文献收藏。其次,从读者需求角度来看,在数字时代,单个图书馆独立建设馆藏的模式已不能充分满足读者的信息需求。因此,信息资源共享已成为图书馆解决信息数量的急剧增长以及用户对信息资源的无限需求与图书馆对信息载体有限的收集和处理能力之间的矛盾而做出的理性选择。

(一)倡导以人为本、实现信息公平服务

科学发展观的实质是坚持以人为本,统筹各方面的关系,实现和谐、协调、可持续发展。图书馆合作与资源共享的发展方向蕴涵了以人为本、公平服务的图书馆国际性核心价值理念。在知识经济社会中,自由、平等地获得信息与知识是每一个公民应有的基本权利, 是“人”实现自由发展、个性化发展、全面发展的必要条件,也是构建学习型和谐社会的重要保证。图书馆作为“国家和政府为此而作出的制度安排”,应该“最大限度地满足每一位公民(读者)对信息和知识的需求”。国际图联《格拉斯哥宣言》提出:“图书馆和信息服务机构应将他们所有的信息资料、设备和服务平等地提供给所有用户使用。不因任何种族、国籍或民族、年龄、伤残情况、宗教或政治信仰的原因提供区别服务”。《公共图书馆宣言》也提出:“每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利”。图书馆合作与资源共享发展的基本目标与二者的精神是一致的,也体现了国际图联《日内瓦宣言》中“所有的人、社会团体和组织机构,为实现社会、教育、文化、民主和经济的繁荣,需要平等地获取信息、思想和影像作品”的立场。人人平等地利用图书馆及其信息与知识、不受限制地自由获取和表达信息是人类的基本权利,也是“人”实现全面的、个性化发展的必要条件,是符合《世界人权宣言》“人人生而自由,在尊严和权利上一律平等”的核心价值的。

(二)合理配置信息资源,提高资源利用效率

文献资源共享的实质是文献的合理配置,从而达到文献收集与利用的协调,使有限的文献资源产生最大的经济效益。人类进入20世纪以来,全球性信息数量的急剧增长和信息载体的多样化,使得世界上任何一个图书馆都无法将信息搜集齐全,在满足读者需求方面都感到力不从心。图书馆必须依靠全社会的力量,采取广泛的合作,提供资源互补,避免重复浪费,走合作共建、资源共享之路。数字化、网络化的信息环境使处于不同地理位置的图书馆能相互利用信息资源,使信息的异地共享得以实现,使各地的图书馆文献资源在节省人力、物力、财力的基础上得到最有效、最合理、最充分的利用,最大限度地满足读者的需要。

(三)缩小地区信息贫富差距,促进社会和谐发展

信息化已成为全球经济社会发展的显着特征,大力推进信息化,是覆盖我国现代化建设全局的战略举措,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。如今,贫富差距不仅体现在财富的拥有上,而且体现在信息资源的获取或拥有上。在我国,由于受经济、政治、历史、地理、文化、技术等各种因素的影响,不同地区经济和社会发展水平的差距造成了信息资源公共获取上的差距,信息资源公共获取仍然存在着许多障碍,由信息获取的不公平而造成的不同人群的贫富差距悬殊,已成为诸多社会问题的重要诱因。因此,倡导图书馆合作与资源共享,以此消弭信息鸿沟、实现信息公平,是消除贫困、促进经济发展、构建和谐社会的重要条件之一。通过图书馆之间的合作与资源共享,实现经济发达地区的图书馆帮助欠发达地区的图书馆,大型图书馆帮助中小型图书馆,省市图书馆帮助县乡图书馆,以逐步缩小图书馆之间、不同地区之间、不同国家之间的“信息鸿沟”。

二、馆际合作与资源共享是我国图书馆发展的战略性选择

(一)合作与共享符合图书馆长期以来的努力目标

馆际合作与资源共享一直是图书馆界追求的目标。长期以来,图书馆界已形成了良好的合作传统,从传统的合作藏书建设、馆际互借、文献传递到现代信息技术条件下的联合编目、联机检索、在线书目查询、网络协作咨询等已经达到一定的水平。目前,国际上已拥有OCLC、RLIN、MEDLARS、Dialog、STN等一百多个文献信息资源共享网络系统,极大地丰富了世界信息资源,促进了全球信息资源的共享。我国图书馆合作与资源共享工作始于20世纪50年代,但是直到1990年之后才进入快速发展时期。1998年以来,先后启动或建成了“全国图书馆信息咨询协作网”、“中国高等教育文献保障体系(CALIS)”、“国家科技图书文献中心(NSTL)”、“全国文化信息资源共享工程”、“中美百万册书数字图书馆合作计划(CADAL)”、“中国高校人文社会科学文献中心(CASHL)”等多项全国性信息资源共建共享系统以及“江苏省高等学校文献信息保障系统(JALIS)”、“上海市文献资源共建共享协作网”等地方性文献信息资源共享网络。

目前,我国已经初步形成了具有一定规模和特色的文献及信息资源共享与服务体系。有关调查显示:2001年,我国有88%的图书馆与其他图书馆建立了馆际互借关系,51%的图书馆参加了信息资源共建活动。但是,由于不同系统之间的图书馆缺乏有效的协调机制、各自为政,导致了资源重复建设现象严重、合作效果不佳等问题,已有的馆际合作与资源共享体系还不能实现对信息资源的有效配置,也没有完全满足读者越来越多样化、专业化、个性化的信息需求。因此,唯有继续深化合作与共享并不断扩大范围、提高层次,才是图书馆“为解决信息数量的急剧增长以及用户对信息资源的无限需求与图书馆对信息载体有限的收集和处理能力之间的矛盾,而做出的理性选择”。据调查,92%的图书馆认为在未来10年本馆的馆藏发展模式将是“本馆拥有和远程获取并重”或“以远程获取为主、本馆拥有为辅”,100%的被调查图书馆认为在网络环境下图书馆有必要继续进行信息资源共建活动。可见,在数字化信息时代,没有任何图书馆愿意和能够以一己之力来收藏齐全所有的信息资源。开展广泛的馆际合作与资源共享既是图书馆事业发展的必然方向,也是我国国家战略资源整体规划中的一项必然选择。

(二)合作与共享是解决图书馆发展瓶颈的最佳途径

现代信息技术的发展与普及,给图书馆的管理与服务带来了很大的方便,在很大程度上改变了图书馆的工作方式,优化了图书馆的服务质量,提高了图书馆的工作效率,也改善了图书馆之间的交流与合作方式,丰富了图书馆之间的合作内容。但是,也给图书馆带来了一些新的挑战与问题,如知识产权问题、信息鸿沟问题、信息标准问题、合作与共享形式问题、信息资源开放存取问题等都是当今数字化与知识经济时代图书馆在信息管理、服务与共享工作中所面临的重要问题或瓶颈。实践证明,通过图书馆联盟与合作是解决这些问题的最佳途径。

(三)战略联盟与合作是图书馆组织变革中的一个重要趋势

随着政治和经济竞争环境的急剧变化,战略联盟作为适应环境变化的新型竞争方式正在全球形成。战略联盟被称为20世纪末最重要的组织创新,由于它能带来巨大的利益,因而国际战略联盟以每年30%的速度增长。与此同时,由于经济全球化和区域一体化而出现的国家之间的政治联盟、经济联盟(比如欧洲联盟、非洲联盟等)以及大量的企业之间的战略联盟(尤其是在美国、欧洲和日本等发达国家),都反映了这个时代社会发展、组织形式改变的一种新思路和新趋势。日本着名管理顾问大前健一宣称:“我们进入了联盟时代,只有通过联盟,公司才能找到全球市场所要求的资源。”战略联盟与合作带来的巨大效益,不仅深刻地影响着企业的变革,也对图书馆产生了巨大影响,已成为图书馆组织变革中的一个重要趋势。