德国元首希特勒在1935年5月向英国提出德国海军实力应为英国海军实力35％的建议，由德国大使乔奇姆·劳·里本特洛普在伦敦与英国政府进行长达两个星期的谈判，1935年6月18日签订了英德海军协定。消息传出，举世震动。协定的要点是德国海军实力与英联邦成员国海军总数实力的固定比例为351000但是另一项协定规定，德国的潜水艇可占英国全部潜水艇的45％，在危急情况下，此限度可提高至100％。
