进入知识经济时代，知识将成为社会的主要财富，个人和组织保持长期竞争优势的关键。组织必然会通过制度化的团队学习帮助员工不断从学习中获得知识和技能，使之产生更好的效益，同时将自身打造成富于创造性和竞争力的学习型组织。这种顺应时代要求的新型组织形式，也应成为图书馆组织管理的发展方向。
（三）深入研究知识组织，把握图书馆工作的实质，实现文献组织到知识组织的飞跃图书馆的基础业务工作包括文献的搜集、分类、标引、著录、排序和流通利用，这些工作过程实际上也是知识组织的过程。文献搜集以文献所含的知识内容为甄选标准；文献分类是将文献的知识内容按所属学科给予标识，使知识内容有一个分门别类的序列；文献主题标引是用规范化的自然语言语词来表征文献中的知识主题，使知识主题按主题字顺得到标识；文献著录是揭示和报导文献中的知识信息，并使其在目录组织系统内得到序列化的反映；文献排序则普遍以知识的分类标识为依据，使知识按学科体系得到组织；文献的流通利用是为满足读者的知识需要而编制各种检索工具并提供相关服务的过程。可见，图书馆工作实质上是为满足读者的知识利用需要而进行的一系列知识组织活动。
由于人类认识水平所限，我们迄今为止还没有找到知识和语义信息的表达与计量方式，因而图书馆员对知识信息的组织是以其载体——文献为基础来进行的。这种在文献层次上对知识信息的组织虽然方便易行，但无疑是低效率的。按这种方式建立起来的系统只能向用户提供文献线索，用户通过这些线索获得原始文献之后还需要花大量时间阅读分析才能获得真正需要的知识和信息。随着当代知识生产的加速发展和网络资源的日益丰富庞杂以及社会信息需求的变化，以文献为基础的知识组织方法和手段面临着愈来愈严重的挑战，迫切需要我们加强对知识组织理论和方法的研究，以开发更为有效的信息检索工具，使人们对知识信息的获取从文献单元层次进一步深化到对知识单元、信息单元层次的检索和利用，从而满足在新的信息环境下用户日益个性化和专业化的需求，实现图书馆工作从文献组织到知识组织的飞跃。
（四）进行业务流程重组，提高图书馆的适应性和竞争力面临现代信息技术的挑战和不断变化的用户需求，图书馆经常感到力不从心，甚至陷入“功能失调——社会地位下降”的恶性循环。如何提高图书馆的适应性和竞争力，已经成为关乎图书馆前途和命运的严峻问题。
通过研究企业界的应变措施和管理经验，我们发现，企业为实施知识管理而进行的业务流程重组对图书馆也具有重要的借鉴意义。
企业界将业务流程重组定义为：对于企业业务过程的彻底再思考和再设计，其目的是在衡量企业绩效的关键指标，如成本、质量、服务和速度等方面取得重大改进。业务流程重组不同于一般的改革，以超越部门或功能的作业流程为着眼点。它不是对原有流程的修修补补，而是从深层次开始进行的全新的再设计。在许多情况下，信息技术的应用使业务流程重组成为一种必要和可能。图书馆的情况正是如此。随着现代信息技术的发展和在图书馆的广泛应用，图书馆的功能不断拓展，并形成了一些新的业务链。而业务链中新增的环节无法得到原有的组织机构的支持，造成图书馆的运转不畅和功能失调。这就促使图书馆重新设计业务过程，进行机构重组，调整一些业务部门的职能，并增加一些新的部门，以保证图书馆的有效运作。
进行业务流程重组并无一定之规，各馆应根据本馆的性质、任务、规模、发展水平、物质条件和人力资源状况等进行规划和设计，但重组的基本原则应是一致的，即有利于信息资源的多元深层开发，有利于满足不同特点的用户需求，有利于优化系统的资源配置。图书馆进行业务流程重组还应考虑以下几个问题：①树立效益观念，考虑投入产出，合理分配资源，降低业务操作成本和业务管理成本。②以用户需求为导向，细分服务市场，区分服务层次，充分发挥信息资源的效能。③组织结构尽量扁平化，缩小决策层和操作层的距离，增强组织运行的弹性和灵活度。④引入“企业形象识别”、“全面质量管理”、“客户关系管理”、“服务战略”等企业经营管理的理念，重新调整图书馆的组织结构和内部关系，丰富服务内容，改进服务方式，提高服务质量和效率，增强图书馆的适应性和竞争力。
（第五节）国外数字图书馆研究比较
目前世界各国的数字图书馆研究项目大致可以分为：技术主导型、资源主导型和服务主导型三大类。然而从数字图书馆研究的全局来看，各国的思路和侧重点均存在不同程度的差异。本节对几个国家（如美国、日本、加拿大、英国和德国等）数字图书馆的开展情况进行了深入研究，分别从以下几个方面将各国数字图书馆研究进行比较。
一、数字图书馆建设的目的
促进信息的共享和交流是数字图书馆建设的最终目的。研究表明，各国在发展数字图书馆的过程中，都非常重视信息资源的建设，注重沟通和合作，强调以用户为中心的服务模式，同时也都认识到数字图书馆的发展对提高本国信息发展水平的重要性。这是保证今后数字图书馆进一步发展的重要条件。以下是部分数字图书馆项目所确立的建设目标：西方八国的“全球信息社会示范计划（Global Information Society PilotProjects）”中的第四个项目——电子图书馆项目的目标是：通过协调参与图书馆的数字化项目，确定以“人民之间的交流”作为整个参与图书馆的数字化资源内容，最终产生一项国际间加强数字图书馆技术与机构间合作的正式协议。
而美国的数字图书馆先导研究计划第一期的目标则是：促进数字资源的收集、存储和组织的手段，使之能够以一种对用户非常方便的方式，通过网络进行查询、检索和处理。英国的ELib计划的目标是为英国高等教育提供一个电子资源与服务的实体，并促使传统的信息存储与访问方式向现代的信息服务和使用方式转变。
加拿大数字图书馆首倡计划也具有类似目标，他们以促进数字化资源的转换和利用为目的，通过加强各成员馆之间的交流，协调整个国家的数字化项目，从而保证一定的互操作性和较高的研究水平。加拿大图书馆联盟的目的就是促进、调整和推动加拿大数字化馆藏和服务的发展，从而促进加拿大与其他国家在数字图书馆领域的合作，并推进加拿大数字图书馆资源的网络检索。
二、数字图书馆建设的力量
从世界范围来看，数字图书馆的建设力量主要有以下几类：（一）高校数字图书馆建设高校是各国数字图书馆建设的主力之一。例如，美国DLI项目就是以六所大学为主进行开发的，此外，许多大学还从不同渠道筹集资金，开展了若干数字图书馆项目，例子数不胜数。例如提供美国计算机学会（ACM）出版物全文检索服务的Envision计划，由著名的弗吉尼亚技术大学的Ed Fox领导；有九所大学参与了Elsevier出版公司四十二种期刊全文数字图书馆项目，他们是CMU，Cornell，Georgia Tech，MIT，University of California，Michig an，Tennessee，Washington和Virginia Tech，这就是著名的Tulip计划。
美国除了DLI项目之外还有一些高校在进行项目研究，例如Virginia Techand Texas A&M；其他许多高校，如Georgia Tech，Cornell，MIT，University of Tennessee，Washington andCalifornia and Virginia Tech都有系统的研究项目，另外University of Virginia，University of Georgia and Columbia University也参加了一些项目。
此外，由美国国家人文科学基金提供部分资助，美国加里福尼亚大学、加州大学伯克利分校、斯坦福大学、杜克大学和弗吉尼亚大学合作进行了“美国遗产虚拟档案计划”，创建一个基于EAD（一种用于档案的元数据方案）标引的共享数据库，促进对美国历史和文化的文献的整理和利用。该项目的主要目标是开发一个实验系统，提供对分布式数字图书馆资源的检索，并评价该“虚拟档案”原型系统的有效性和灵活性。
可见，高校在美国数字图书馆的建设中起到了举足轻重的地位。同样，高校也是英国数字图书馆研究和开发最活跃的群体，其管理者是英国高等教育委员会下的英国联合信息系统委员会（the Joint Information Systems committee，简称JISC），代表计划是ELib项目。ELib项目的第一浪高潮开始于1995年春季，总项目数大约有60个，分成13个领域。有一些项目已经结束，另一些开始了新一轮的深入研究，或得到了后续资金仍然在继续研究。
（二）国家数字图书馆建设