书城社会科学聚焦中国名校管理-中国中小学名校创新管理(精装)
16004500000021

第21章 学校工作督导达标制度(1)

学校管理督导评估制度

一、方向管理

主要考察和评估学校坚持全面贯彻教育方针,实现教育目标的情况;面向全体学生、统一要求、因材施教的情况;贯彻执行党和国家教育政策、法律、法规的情况。

二、组织管理

主要考察和评估校长领导水平、决策水平、政治思想素质与业务素质及执行岗位与作用发挥情况;党组织发挥政治核心与保证监督作用情况;民主管理与教育工作、教职工代表大会的建设及发挥作用情况;机构设置及职责划分、团结协作、工作效率情况;规划、计划的制订与实施、规章制度的建立与实施情况;信息统计与档案管理工作情况。

三、队伍管理

主要考察与评估教职工的思想政治工作情况;岗位职责及考评与奖惩实施情况;教职工的主人翁意识与工作表现情况;骨干教师的培养提高情况;有关教师政策、待遇落实情况及教职工队伍稳定情况。

四、德育管理

主要考察和评估德育的位置、德育工作管理体制与队伍建设情况;德育工作的计划与实施及各项工作渗透德育情况;教书育人、管理育人、服务育人情况;学校、社会、家庭教育的配合情况;校容、校风、校纪情况;德育研究与改革情况。

五、教学管理

主要考察和评估教学计划与大纲的执行情况;教研与教改情况;学生课业负担情况;执行招生计划情况;班额控制、学籍管理、辍学率、留级率情况;劳动教育、劳动技术教育与社会实践情况;体育教学及课余体育训练情况;卫生制度、健康教育与公共卫生情况;第二课堂活动情况;教学设施、仪器设备、文体器材、图书资料的利用与管理情况。

六、后勤管理

主要考察和评估财务管理、校产管理情况;后勤服务情况;勤工俭学与校办产业情况;校园规划、建设与管理情况。

教育质量督导评估制度

一、德育

着重考察和评估学生政治思想与品德行为状况;在校生违法犯罪率情况。

二、智育

着重考察和评估学生基础知识,包括毕业会考合格率、优秀率,学生升学率情况;学生基本能力具备情况。

三、体育

着重考察和评估学生身体发育和体质状况;中学生体育合格率、体育达标率、学生掌握体育与卫生知识情况;体育运动和卫生习惯情况;近视眼等多发病的发病率情况。

四、美育

着重考察和评估学生掌握音乐、美术基础知识与基本技能情况;审美观点与审美能力情况。

五、劳动教育、劳动技术教育

着重考察和评估学生劳动观念、劳动习惯养成情况;劳动基础知识与基本技能具备情况;生活自理能力情况。

六、学生的兴趣爱好与特长具备情况

七、社会对学校毕业生的评价情况

普通中小学督导评估制度

普通中小学督导评估程度包括准备、实施、结果处理三个阶段,每一阶段由若干基本环节组成。

一、评估的准备

1.明确评估的目的和要求,确定评估的范围和内容。首先要明确评估的指导思想,评估的目的和具体要求,然后确定评估的范围和内容。

2.编制评估方案。包括编制方案的说明,指标体系及各指标的分值分配等标准,实施步骤和方法。

3.组织评估队伍。参加评估者一般限于专、兼职督导人员。在人员组织好以后,还要对评估人员进行培训。

4.下达评估通知,让被评估学校作好有关准备。

5.抓好学校自评。通过自评,使学校及时进行自我调控,自我矫正,为接受督导评估打好基础。

二、评估的实施

评估工作程序包括开展调查、进行评估、交换督导评估意见三个基本环节。

1.开展调查。在分析学校自评报告的基础上,有重点地进行调查。调查要深入细致,力求能获得比较全面、可靠、有一定深度的资料。

2.进行评估。坚持按照评分标准进行。能够定量的直接量化,不能直接量化的,可采取综合评判或二次量化法,先判定优、良、中、差等级,再按等级予以量化。然后,汇总各方面信息,进行分析比较,按指标体系逐项评分,作出评估结论。

3.交换评估意见。召开一定规模的会议,与学校交换评估意见,目的在于帮助学校肯定成绩,总结经验,找出存在的问题和不足之处,指导学校改进工作。

三、结果的处理

包括撰写督导评估报告、反馈督导评估信息、表彰奖励和进行复查等几个环节。

德育工作督导目标管理制度

一、整体目标

中学德育工作督导,属于微观督导,但它的目标是学校整体,是对学校教育工作的整体评价。这个目标包括:

1.学校领导的德育意识。

2.德育工作制度(评估制度、检查制度、奖励制度)。

3.德育环境(校内环境、社会环境、家庭环境,校内外德育基地建设及其利用)。

4.德育渠道(德育课程开设、有关学科渗透,队日、团日、班日)。

5.德育工作队伍(领导、干部、教师、学生骨干的配备情况、素质、水平情况)。

6.典型推广。

二、效应目标

主要是对评价对象的效应评价(效果评价、效度评价)。主要包括:

1.中学生思想政治课考核成绩合格率。

2.中学生日常行为规范知识测试成绩合格率。

3.学生思想品德评定(操作评定)合格率。

4.学生好人好事出现率。

5.文明规范班级率。

6.差生转化率。

7.学业成绩提高率。

8.学生违纪率。

9.学生犯罪率。

10.社会认同率。

学校领导班子素质评估制度

一、学校领导班子个体素质评估制度

领导班子个体素质,是指每位领导成员都应具备共同素质,评估领导班子个体成员的素质,一般评估以下内容:

1.政治素质

主要评估每个成员是否具有坚定正确的政治方向,在政治上与党中央保持一致,拥护党的方针政策,特别要积极改革、勇于开拓、大胆探索、努力实践的精神;评估每个成员勤政、廉政、不以权谋私、奉公守法、实事求是的思想品质;还要评估领导成员是否具有一定的马列主义理论水平和运用正确的思想方针处理重大问题的基本能力。

2.文化素质

主要评估领导成员,是否具有与其担任职务相适应的文化水平。国家教委1991年6月5日颁布的《全国中小学校长任职条件和岗位要求(试行)》对中小学校长的文化水平作出了明确规定:评估中小学校长的文化素质,主要是对中小学校长的文化水平是否符合国家教委的规定作出评估。

3.业务素质

主要评估是否具有教育学、心理学、教育管理学的较为系统的理论知识;是否具有与其所任职务相当的组织、指挥、管理、实施学校管理工作的能力;是否具有所任职务可以借鉴的教育、教学和管理工作经验。

4.身心素质

良好的身心素质是领导成员胜任领导工作的基础。评估领导个体身心素质,就是对每个成员是否具有可以坚持繁重工作的健康身体和自制力、自信心、控制情绪、增强耐力的心理品质作出评估;还要对其创造力、应变能力、处理问题的坚定性和灵活性进行评估。

5.工作作风

评估工作作风,主要评估领导成员是否具有民主作风,能否广泛听取群众意见,深入实际,调查研究,和一切从实际出发,实事求是的工作作风,以及热情、诚恳、平等待人、关心群众疾苦、为群众服务的作风。

二、学校领导班子整体素质评估制度

学校领导班子的整体,是由每个领导成员所组成的,优化的领导班子是结构合理的班子,结构合理的领导班子的整体功能,会产生大于每个成员功能之和的效果;相反,结构不合理的领导班子,尽管个体成员的水平可能很高,但却不能取得理想的工作效果。评估领导班子的整体结构,就是对领导班子结构的合理化程度作出判断。评估学校领导班子整体结构,可从以下几方面考虑:

1.年龄结构

不同年龄的人在工作经验、活动能力、心理智能等方面各有优势,不同年龄的人,恰当地组织在一起就为优势互补创造了有利条件。评估领导班子的年龄结构,就是对其年龄结构的合理程度作出评估。

2.专业结构

专业结构指在领导班子中,具有各类专业知识的人要根据学校工作的实际需要,而有合理的比例。

3.性格结构

性格是人的比较稳定的心理特征,它通常表现为习惯化的行为活动方式,性格与能力和气质共同构成人们的个性心理特征,把这不同性格、行为表现形式不同的人组织起来,构成有机整体,对于发挥领导班子的集体作用具有积极意义。

学校队伍建设评估制度

一、学校队伍建设

学校队伍建设是指学校除学校领导干部队伍之外的教育(政工)队伍、教学队伍和后勤队伍等三支队伍的建设。三支队伍在不同的岗位上,采用不同的方式,执行着不同的教育任务。教育队伍以德育人,教学队伍教书育人,后勤队伍服务育人,三支队伍相互依存,相互促进,缺一不可。

二、教育(政工)队伍评估的主要指标

1.组织队伍

是否组织了一支德才兼备的、专兼职相结合、校内外相结合的教育队伍。

2.政治文化素质

专职教育队伍是否具有较高的政治思想水平,坚定的政治方向;是否具有正确的教育思想,热爱教育事业、热爱学生的精神和认真负责的工作态度;是否具有广博的知识。

3.健康水平

是否具有坚持正常工作的健康身体。

4.工作能力

教育队伍的整体和个人是否胜任其所承担的工作任务。

5.培养与提高

是否有教育队伍建设的规划、计划和提高教育队伍素质的有效措施;是否有提高教育队伍素质的实际行动和效果。

三、教学队伍主要评估指标

1.教育思想

是否具有正确的教育思想;是否具有一定的现代教育学、心理学的基本理论。

2.工作能力

是否具有采用现代化的手段,胜任担任教学工作和教学管理工作的能力。

3.健康状况

是否具有坚持正常工作的健康身体。

4.文化知识

是否具有与所教学科和所任工作相应的、较为广博的专业、文化科学知识。

5.培养与提高

是否具有教学队伍建设的规划、计划和提高教学队伍的有效措施;是否有培养提高教学队伍的实际行动和实际效果。

四、后勤队伍主要评估指导

1.服务思想

主要评估后勤队伍为教育、教学服务,为师生服务的思想和服务态度及实际行动。

2.政治文化水平

评估后勤队伍的政治文化状况,是否适应所任工作的要求。

3.健康状况

评估每一后勤工作人员的健康状况是否适应其所任工作岗位的健康要求。

4.工作能力

是否能完成所担任的工作任务。

5.培养与提高

是否有与教育、教学队伍同样的培养提高的要求。

学校组织机构评估制度

学校的组织机构是组织学校干部、教职工和学生共同完成教育、教学工作任务,实现教育目标的工作部门。组织机构是否合理有效,直接关系学校教育工作质量。组织机构评估是学校管理工作评估所不可缺少的内容。学校组织机构评估的主要内容如下:

一、机构设置评估

1.机构是否健全。评估机构设置,首先评估学校的工作机构是否健全。机构健全不只是应设的工作部门均已建立,更重要的是看各个工作机构是否配备了可以胜任该部门工作的领导和工作人员。

2.结构是否合理。学校管理工作机构的系统结构,是指各工作部门之间按照其内在关系和联系,所组成的一个层次分明、结构合理、互相配合,相对稳定的有机整体。健全、合理的管理工作机构,从理论上说,应当由四个层次的工作部门构成。

第一层,决策层,它的职能是决定学校工作的大政方针,是学校的决策机构。

第二层,协调层,它的职能主要是为决策层提供各种信息和资料,为决策提供依据。协调层的机构还要根据领导决策,协调上下、左右各方面的工作关系。

第三层,执行层,它的主要职能是贯彻执行领导者的指令,调动人力、物力和财力,按照实施方案,组织实现决策目标。

第四层,操作层,它的主要职能是根据实施方案进行具体操作,以实现方案规定的具体目标。

学校管理工作机构设置,必须根据国家和上级领导机关有关学校工作机构设置的规定,从学校的规模和实际需要出发,本着减少层次、精简机构的原则来组织、设立学校的工作机构。

二、机构职能评估

主要评估指标如下:

1.职责分工

各工作机构的工作范围是否明确,每一工作机构的职责是否分明。

2.工作效能

学校各工作机构是否能有效地贯彻、落实领导层的决策;是否能把执行操作层的信息及时反映到决策层;指挥是否畅通。

学校管理过程评估制度

根据现代管理科学的原理,中小学工作管理过程中计划、实施、检查、总结四个基本环节组成。四个基本环节有机结合,形成中小学工作管理的运行机制,有效地发挥管理工作的整体功能。评估学校工作管理过程,就是要对四个环节的运行状况及其价值作出判断。

一、计划环节评估

在这里的含义是工作计划。学校的工作计划是学校为了实现一定工作目标而制定的施工蓝图,是有效地组织利用人、财、物和时间实现预定目标的总体安排,是实现预定工作目标的重要措施。评估中小学工作计划的主要指标是:

1.目标和重点

评估工作计划的目标和重点,就是对工作计划的目标是否明确、正确,重点是否突出、恰当作出评估。

2.内容和措施

评估学校工作计划的内容和措施,就是对学校工作计划的内容是否全面、措施是否有力作出评估。

二、执行环节评估

是指对工作计划的执行。执行是把计划变为行动,把设置变为现实的实践过程,是学校工作管理的关键环节。评估学校执行工作计划主要内容如下:

1.宣传动员