（一）制假贩假潜伏
多年来，灰色经济在潮南这方土地上滋生、成长，已根深蒂固，连年的打击扫荡效果不佳，如今涉假案件依然除之不绝、斩之不断。有部分不法分子不顾国家法律制裁，为获取高额利润挖空心思铤而走险，走上了制假贩假道路。
据不完全统计，潮南区连年“假”案不断，假烟、假发票、假币、假化妆品是贯穿始末的主线，而且制假贩假窝点多分布在民营企业、个体经济活跃的镇。表中数据只是实际情况的一部分，目前还有不少制假窝点未被查处，有些窝点较隐蔽，有些已是公开的秘密。调研中就有村民反映，村里连年来一直有人在制假，以前政府有人来检查，现在很少看到政府来查。而且制假团伙的头目往往“有后台”，能摆平一般的检查。
总体来看，目前潮南区涉假活动有以下特点：涉案金额大。如假币利润空间大，不易被觉察，运输方便，涉案金额往往超过千万。家族结伙，组织严密。供、产、销一条龙，分工严密，从材料采购到成品运输、存放、销售都有专人负责，单线联系，甚至从未谋面，某环节被查，其他环节马上中断，涉案人员逃匿，家族组织反侦查能力强。隐蔽性强。窝点多集中在陈村旧舍、山村僻林等不起眼的地方，基层政府很少清查这些角落。
（二）群体上访凸显
当基层政府不作为、乱作为，丧失公信力，权威下降，只能由更高层的政府出面解决问题时，集体“闹”便逐渐变成村民“逼迫”地方政府立即着手解决问题的策略性行动。这带动了农村群体上访的风气。资料显示，2006年到2007年间，潮南区共受理群众来访217批共5820人次，其中集体上访154批共5657人次，而村民集体到市上访则有87批共3393人次，集体到省上访有49批共961人次，集体进京上访有8批共25人次，其中以涉土、涉财为主。
（三）治安、刑事案件多发
（1）治安案件多发。2003—2009年来，潮南区治安案件数量持续上扬，治安状况日趋严峻。2005年治安案件比2004年增加近60%，2008年则大约是2005年的2.3倍，2009年陡增至6373起，是2004年的6.4倍，万人发案率接近51起。潮南区公安分局局长曾透露：“治安最恶劣时，汕头市一天可以接到上千起报警电话。”显然，该地区很多治安案件没有得到查处。另外，从调查情况来看，许多当事人根本就没报警，治安案件高发，民怨载道。2008年潮南区治安形势恶化得到各级警方关注，2009年警方将其列入了广东省治安重点整治区域名单。
（2）刑事案件多发。资料显示，潮南区2004年刑事案件立案1249宗，侦破576宗；2007年刑事案件立案1167宗，侦破432宗。从这组数字看，立案数比破案数明显多出1倍多。刑事案件万人发案率至少有10宗。
（3）恶性犯罪较多。从收集到的资料看，我国现行《刑法》所规定的八类恶性犯罪案件（杀人、抢劫、绑架、故意伤害、强奸、纵火、爆炸、以危险方法危害公共安全），近年来在潮南区时有发生，尤其是杀人、故意伤害、持枪抢劫相当突出。2009年下半年，潮南区公安机关共侦破恶性犯罪案件183宗，其中杀人4宗，绑架4宗，强奸6宗，纵火3宗。
（四）持枪抢劫严重
潮南区连年来抢劫案件不断，据不完全统计，潮南区2003—2009年平均每季度约查到9宗涉枪案件，2005—2009年平均每季度约查到“两抢”案件72宗，几乎每天会查到1宗抢劫或抢夺案件。这仅仅是公开的数据。实际上，立案的比查到的多，报警的比立案的多，实际被抢的比报警的多。据犯罪学家研究，实际发生的犯罪行为比告发的要高出1倍以上，官方的统计数字只包括明案和隐案在内的全部犯罪行为中的一小部分。潮南区的“两抢”绝大多数是抢劫，其中又以“持枪抢劫”为主。
根据实地访谈和调研资料，潮南区持枪抢劫犯罪行为具有以下特点：劫匪年轻化。很多被抢者描述，劫匪多是20余岁；据公安机关人员介绍，有相当一部分劫匪都是辍学无业、游手好闲的适龄青年。内外结合，合伙抢劫。据被抢者介绍，很多时候劫匪是2～3人合伙行凶，有些操本地口音，有些讲普通话，内外勾结。在潮南区2008年治乱期间，揭阳警方曾对在潮南地区抓获的抢劫犯罪嫌疑人进行了排查，发现潮南本地人作案的数量占了很大比例。有些犯罪分子还结伙作案、流窜作案、重复作案，如2009年8月潮南警方破获一抢劫团伙就是例证。2009年上半年，潮南区共抓获盗抢犯罪嫌疑人185名，查破盗抢案件224宗，其中抢劫141宗（126人）、抢夺4宗（5人）、盗窃79宗（54人），捣毁抢劫团伙16个（69人）、盗窃团伙5个（19人）。“快、准、狠”。劫匪大多是骑摩托车，1人负责骑车，1人负责持枪，还有1人也持枪并搜抢财物，抢到财物后马上逃离，动作较快。通常劫匪已经相准了目标，预计有钱财可迅速得手才下手，摩托车、手机、首饰、金铺、工资款等是他们的最佳猎物。劫匪在抢劫过程中，若发现对方试图逃跑或反抗，往往会直接开枪杀人，甚至把枪口直接对准路面警察，非常凶狠。劫匪使用的枪支真假难辨。潮南警方发现，在破获的涉枪案件中，仿真枪犯罪占一定比例。在潮南，用仿真玩具枪抢劫成为当地突出的治安问题。“你分不清对方是真枪还是假枪”，1名派出所所长向记者讲述。当地1名拳师遭抢劫时，不相信是真枪，说：“如果是真枪，你们把钱拿走，如果是假枪，立刻滚蛋。”话音刚落，劫匪朝他大腿开了一枪。对深受枪患之害的当地村民来说，遭遇歹徒持仿真枪抢劫与真枪抢劫没太大区别。
（五）村民安全感低
考察农村社会治安状况，要考虑治安刑事案件的客观数量和质量，更要考察当地民众的主观感受。因为安全感是公众通过客观行为表现出来的对一定时空下的社会治安破坏力和控制力状况的综合主观心理感受。村民安全感是民众对乡村社会治安状况的直接感受和综合反映，是考察和评价农村地区社会治安状况的重要指标。问卷统计数据显示，目前潮南区的村民安全感仅为56.39分，村民对当地社会治安“很不满意”和“较不满意”的共占58.2%，对社会治安总体评价“较差”与“很差”的有53.2%。