书城传记汉武大帝刘彻(世界伟人传记丛书)
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第27章 重用桑弘羊

武帝的御书房里,武帝在和丞相李蔡、大司农颜异、大司农丞东郭咸阳、大司农中丞桑弘羊、御史大夫张汤以及南阳铁商孔仅、司马迁等商议财政大事。凡有朝廷大事,武帝都要让已封为太史令的司马迁在场记录。

武帝说:“众爱卿,我大汉连年征战,国防花费巨大,入不敷出,现在国库告急,为了给国家积累资金,我们前段时间实施了鬻爵卖官,已经取得了一定的成效。”武帝呷了一口茶,又说:

“但是,这还远远不够,朕现在决定把铸币权集中归中央,把铸钱的铜料收归国有,以解决钱币这一根本问题,你们看如何?”

张汤立即表态:“皇上圣明,这钱币的制造,早就该统一由朝廷掌管,否则伪钱币案太多,怎么杀也管不住,实在难以遏制。”

年富力强的桑弘羊表示支持,他说:“皇上说得很对,钱币早就该统一由中央掌管了。朝廷就应设立专管铸钱币的机构,包括辨铜料真假的处所,铸币的处所,以及技术鉴定及防伪技巧机构……”

桑弘羊,洛阳大商贾之子。自幼聪明善于心计,有经商的天才,少年时代便人侍宫中,现任大司农中丞。

武帝赞赏地点着头。

“丞相、大司农、大司农丞,你们的意见呢?”武帝问。

三人都表示赞同,丞相问:“那铸成什么钱币最合适?”

桑弘羊说:“统一铸成五铢钱最合适。因为三铢钱太薄,容易伪造。五铢钱造复杂一些,对防伪造有利。”

武帝说:“五铢钱,甚好,具体形状你们下去设计好了,拿给朕最后决定。”

“是。”丞相李蔡应道。

桑弘羊又说:“皇上,微臣还有一个建议。”

“爱卿讲。”

“微臣建议皇上实施盐铁由国家专卖。”

“盐铁专卖!”武帝眼睛一亮。

“说下去。”

“微臣建议效仿管仲、商鞅把盐铁统一由国家专卖,具体由大司农管辖,各地所查的盐由国家统一征收,冶铁由国家统一经营,包括铁的冶炼和经销。”

“好。”武帝兴奋地说,“正合朕意。”

张汤说:“微臣以为盐铁专卖应很快实施,现在大商贾敛财的势力太大了,所以微臣建议应该对他们实行缗钱,增加税收,以充实国库。”

武帝又点了点头。

这次内廷会议开得很热烈,但大司农颜异没有表态,武帝问他:“大司农为何不说话,你同意还是不同意?”

他勉强回道:“臣同意。”

武帝又问东郭咸阳及孔仅,他俩只得说:“赞同。”武帝见了心里很不高兴。

散会后,武帝说:“司马迁,你等一下。”

“是。”

张汤退出前向武帝小声说:“皇上,看来大司农颜异心里不太同意,他这是腹诽,肚子里还不知道怎么反对呢。”

武帝听了脸色一沉,没有回答,只说:“司马迁,你把今天的决定拟出文来,朕明天要公布。”

“是。”司马迁回道。

到了御书房,司马迁拿起笔准备拟文,武帝想了一下,问道:“司马迁,你认为桑弘羊和张汤的建议如何?参照历史可行吗?”

“禀皇上,铸钱由国家统一的建议太符合当前的需要了,钱币自古以来就是由朝廷专铸的,哪能让地方自己铸钱呢,庶民商贾私自铸钱更应是犯死罪。历史上,孝文先帝曾改铸四铢钱,今天桑弘羊提出五铢钱,臣以为这个建议很好。”

武帝点了点头:“说下去。”

司马迁又说:“春秋时候,管仲辅佐齐桓公建立了霸业,管仲实行了一套改革方法,如租税改革和井田改革,为齐桓公称霸建立了经济实力。战国时,秦孝公采纳了商鞅变法使秦国富强。而今皇上圣明,实施桑弘羊建议的经济改革,我大汉有了钱财的实力,必能鼎盛。”

司马迁顿了顿。

武帝鼓励他,“说得好,说下去。”

司马迁又说:“秦国李斯帮助秦始皇废除分封,统一文字,统一度量,统一货币,为秦始皇建立中央集权开了先河。今天,桑弘羊提出统一铸钱币,盐铁统一由国家专卖,对中央集权一定会有很大的作用。”

武帝兴奋了起来:“说得好,把拟旨写好,朕明朝就宣布。”

“是。”

朝会上,武帝高坐在龙椅上,众臣见皇帝面色潮红,两眼发光,便估计今天武帝要宣布大事了。

“众爱卿,朕今天要宣布重大事项。为了我大汉的兴盛,要实施两件大事,一是从即日起铸钱币统一由朝廷进行,地方郡县不得违法铸造。二是从即日起盐铁业的生产经售全部收归国有。”

武帝犀利的目光扫视了一下殿下,然后说:“现由太史令司马迁宣布诏告。”

司马迁出列宣读第一号诏告。

诏曰:

从即日起,禁止郡国铸币,凡地方所铸钱币一律作废,一切铜料上交朝廷,天下铸币权统归中央朝廷,由上林三官统一铸造。今后大汉惟一流通的钱币只有一种,即由三官主持铸造的五铢钱,其余钱币一律无效并收缴。钦此。

殿上发出了嘁嚓议论声。

武帝听清楚了,大多数是啧啧称赞声。武帝面部泛红起来,他又说:“司马迁继续宣读。”

司马迁又宣读第二号诏告。

从即日起,实施盐铁专卖,盐铁统一由国家经营,禁止私人生产销售。一切收入归国库。今后,盐铁之事,由少府掌握,归属大司农领导。产盐之地,设置盐官,招募盐户,产盐一律由国家统一征收。冶铁之事,统归国家,私人冶铁,将处以重罚。产铁之地,设置铁官,由国家统一生产经营。钦此。

殿下,又是一片议论声,大多数人的目光兴奋,点头称是。

武帝又亲自宣旨:

“大司农中丞桑弘羊听命。”

桑弘羊忙出列听旨。

“朕命你掌管盐、铁之事。今后铸钱币的上林三官也统归你管辖,望你不负朕望。”

“臣遵旨。”

武帝又说:“张汤领旨。”

张汤出列叩领。

“朕命你监管算缗,缗令,一切大商巨贾匿财不报少纳税赋者,一律严惩。”

“臣领旨。”

武帝又宣:“东郭咸阳、孔仅听命。”

两人忙出列跪叩:

“朕派你二人到各地去筹建盐铁专卖机构,可以起用巨富大贾协助经营,他们这方面有专长。”

“臣领旨。”

殿下的众大臣,听到后小声议论少了,大概是对最后这一条比较中意,因为他们之中有不少就与各地富商巨贾有种种干系。

司马迁心想,武帝真聪明,他是在笼络人心。又想武帝没有安排大司农颜异,只见他在一旁低头叹息,看来武帝以后是准备以桑弘羊取代他了。

“众卿有什么意见吗?有就陈述。”

武帝如洪钟般的语声打断了司马迁的思绪,他抬起头来,见武帝信心百倍地看着大家。

很快,几个重臣都表态赞同,只有一个大臣说:

“圣上,盐铁专卖对国家财政收入是好,只是怕有与民争利之嫌,臣以为……”

“什么与民争利!让国家增加收入,正是为了庶民百姓的利益嘛!”武帝高声说。

“再说了,这些巨商大贾垄断了大量财资,给国家和财政造成了很大的限制,难道不该制约他们吗?”

很快有几个大臣出列支持武帝。

“皇上圣明,臣等心悦诚服。”

“好,今后朕要大力抓财政,如果我们没有雄厚的物力、资力,那么又何以边防,何以富民,何以强国!”武帝慷慨激昂的话语使得群臣都跪了下去。

“皇上圣明,我等无不听命。”

“好啦,都拥护,那就都好好去执行吧,散朝。”

司马迁、任安、青儿三人骑着马迎着朝阳在郊外走着。司马迁兴奋地说:“任安兄,皇上重用桑弘羊,实施农桑改革,看来,我们大汉盛世即将来临了。”

任安说:“是啊,皇上的英明,就在于能办大事,会用人,景帝就不行,太听皇太后的话,总是推崇黄老的无欲无为。”

司马迁叹道:“任兄说得对,当今皇上推崇有作有为,所以发展得很快。”

“不过……”任安想了想说,“你发现了吗?皇上有点好大喜功。”

“我也有这样的看法,不过,人无完人,皇上也不是一个完人。”

回到家后,司马迁对青儿:“青儿,快去研墨,我要把武帝的这一段功绩写下来。”

“是。”