书城社会科学袁宝华文集第四卷:文选
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第71章 在国家行政学院筹建领导小组会议上的讲话

(1990年6月14日)

5月15日国务院发出关于调整国家行政学院筹建领导小组有关问题的通知,国务院已正式确定由人事部负责国家行政学院的筹建工作,筹建领导小组组长由赵东宛同志兼任。我觉得,无论从哪方面讲,由东宛同志负责领导小组,筹建工作由人事部来抓,都很合适。前年7月,李鹏同志主持国务院总理办公会议,确定由人民大学负责国家行政学院的筹建工作,同时确定我兼任筹建领导小组组长,后来又很快组成了筹建领导小组开展工作。今天是筹建领导小组第三次会议,领导小组成员除滕藤、百发同志没有到会外,都到了,办公室的几位负责同志也来了。这次会议实际上是我们领导小组的一次工作交接会议。

去年冬,我找李鹏同志汇报工作,提出辞去中国人民大学校长职务,主要考虑年纪大了,精力跟不上了,李鹏同志表示理解。今年春我因病住医院,当时又考虑国家行政学院是国务院委托人民大学筹建的,现在已经得到国务院的批准,筹建领导小组的工作由东宛同志负责,我相信今后的工作必定会取得更大的进展。

自总理办公会议到现在,近两年的时间里,按照《总理办公会议纪要》的精神及国务院领导的要求,在方方面面的支持下,我们认真做了一些工作,经过两年来的努力,基本完成了总理办公会议提出的各项任务:经过反复调查研究,上下集思广益,多次认真进行修改,国家行政学院的建院方案及“三定”方案已经拟定,经领导小组审议后上报国务院。这些文件从办学方针、培训目标、领导体制、工作任务、机构设置等方面为建立国家行政学院提出了总体设想;在基本建设方面完成的一项重要工作,就是在国家计委的支持下,我们研究编制了《国家行政学院建设条件及项目建议书》,已由国家计委审批立项,这就使国家行政学院的建设得到了保证;为认真贯彻落实总理办公会议关于“边筹建、边培训”的要求,两年中先后举办了四期高层次培训班和两期专业培训班,取得了较好的效果,也为今后的教学和培训工作探了路子、积累了经验;在教材的组织编写、兼职教师队伍的建立及开展国际交流方面也初步打开了局面。如在对外方面,先后两次组团赴美国、法国、泰国、印度考察了解情况,并同民主德国、联邦德国、瑞士、奥地利、法国的国家行政学院及澳大利亚公务员制度委员会建立了联系。法国、联邦德国行政学院的院长都来访过。英国有关部门也要求给我们培训干部,他们是希望与我们建立关系。特别是法国态度积极,法驻华使馆主动提出要给予行政学院经济上的援助。世界银行、联合国开发计划署的驻京代表,与行政学院的一名同志还专程去法国做工作,争取法国各界人士对我国行政学院建设的资助。这些对外联系渠道的建立和考察交流活动的开展,对于我们学习、借鉴外国先进经验,取其精华,弃其糟粕,以我为主,自成一家,为国家行政学院的建设和工作服务都有着重要的作用。在中办、国办以及财政部、外交部、人事部等有关部委的支持下,经费、外汇已在财政部直接立户,外事工作经国务院外事办公室同意暂由人事部代办,中央、国务院的文件渠道也已沟通。剩下的一个问题就是院址选择。虽然到目前为止院址还没有确定下来,但应当说,筹建办公室和北京市都做了很多的工作。特别是北京市给了很大支持,花了不少力气,先后选了6个地方,画了图,百发同志亲自带人到实地勘察。国务院正式批复在北京选点建院后,百发同志打电话给我,表示全力支持。现在的一个突出问题,就是要尽快把院址选好,定下来。建院要有一个地方,否则人家总认为我们是一个临时单位。以前,我们想找一个现成的地方,现在看,最现实的办法还是新选院址,平地新建。亚运会后基建力量撤下来,院址选定了就可以集中力量,抓紧建起来。

在两年来的筹建工作中,国务院领导给了我们很大的关心,有关部门和单位给了我们很大的支持,领导小组的同志身体力行地做了许多工作,特别是筹建领导小组办公室的同志们付出了艰苦的努力。他们在人员少、工作多、困难大的情况下,发挥积极性、主动性,埋头苦干,认真做好各项工作。在去年北京发生政治风波期间,办公室的同志们坚守岗位,积极工作,在政治上经受住了严峻的考验,充分表现出坚定的无产阶级党性和政府工作人员严密的组织纪律性,说明这是一个比较精干、比较好的筹建工作班子。感谢同志们为筹建工作所付出的辛勤劳动。

根据国务院的决定,国家行政学院领导小组办公室从人民大学划出来由人事部领导,使筹建办公室的工作与人事部有关司局的联系更加紧密。领导小组组长由东宛同志接替,总体上是加强了筹建工作。人事部“三定”方案里也明确写了:国家行政学院是国务院的直属机构,由人事部代管,现在这样安排也顺理成章。人民大学在教材、教师等方面应一如既往给予支持,参加领导小组的各个部委地应一如既往给予支持,国务院罗干同志表示,筹建工作中有什么问题找忠德同志,可以全权代表,他们也一如既往地给予关心和支持。目前已经确定建立了的各种户头,希望各部门予以支持,不要变动,外事单独立户也要争取决定,筹建办公室的人员要稳定,要继续鼓劲。把黄达强同志的研究所成建制地划到行政学院,在领导小组会上讲过,也都赞成,在人事部有个编制问题,与东宛、连昌同志谈一谈,将来作为行政学院的研究所。1985年中央确定人大办两个学院:行政管理学院与经济管理学院。行政所现有20人,达强同志几经奋斗,争取了一批骨干,这几年,他们为行政管理学院的教学、科研作了大的努力;今后,教学研究任务由他们担负。今天主要是个工作交接的会议,我一方面把情况简要地作个介绍,另一方面也表达我对同志们的心意。东宛同志还要讲话,我就讲这些。