书城社会科学袁宝华文集第五卷:文选
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第106章 借鉴有益的东西,发挥自己的优势

(1995年4月4日)

搞社会主义市场经济,不建立现代企业制度不行,这是一个方向问题。当然这方面我们的经验不多,虽说我们也搞了一些股份制企业,但是还没有把经验很好地总结出来。为此,我们借鉴国外经验。借鉴不是照抄。中国有自己的国情,我们的国体和政体就是我们的基本国情,要从我们的国情出发。

西方的一些企业这些年也开始重视人的作用,也在想方设法把职工的积极性调动起来,所以他们提出行为科学,提出相信人、理解人,研究人的需要,适应人的需要;提出企业文化建设、企业精神、企业形象,这些都可以为我所用。

中国特色的社会主义离不开社会主义的物质文明建设和社会主义的精神文明建设。就企业来说,两个文明建设十分重要。所以,建立现代企业制度,必须是物质文明和精神文明同时进行,“一手软”最终会导致社会主义变质。所有企业都必须做到三个坚持:一是坚持基层党组织在企业的政治核心作用;二是坚持办企业的群众路线;三是坚持党管干部的原则。我们在改制过程中要进行试点,目的是探讨如何落实这三个原则。已经进行了股份制改造的企业更要不断总结经验。总结经验是不断完善建立新制度的过程。

第一,要坚持基层党组织的政治核心作用。要对企业重大决策把关定向、保证监督。要发挥这方面的作用,最基础、最根本的是充分发挥党员的模范带头作用、党组织的战斗堡垒作用和密切联系群众、团结广大职工、为实现共同目标而积极参与的作用,这三条做到了,参与决策、保证监督就有了基础。当然,发挥政治核心作用的关键是必须加强党的建设,提高党员,特别是党务工作者的素质。

第二,要坚持群众路线,坚持依靠广大职工办好企业。群众路线是我们党的工作的根本路线。脑力劳动者和体力劳动者的积极性、智慧和创造力,是企业活力的源泉。关心、尊重、理解职工,使职工与企业休戚相关,这样才能增强职工对企业的向心力,增强企业的凝聚力,增强全体职工办好企业的责任感。这就要靠我们党的传统优势,加强对职工的思想政治工作。要进行现代企业制度的教育,要让职工知道现代企业制度的内容、特点。同时不断地进行优良传统教育,在任何情况下都不动摇我们的好传统。要进行路线教育,要坚持党在新时期的基本路线教育,使广大职工在市场经济千变万化、竞争十分激烈的情况下不迷失方向,因为有些人往往容易在这些方面出问题,顾近不顾远,顾小不顾大。要通过企业文化的建设,通过树立企业精神、企业形象,理顺职工的情绪,真正使职工做到敬业爱岗、爱国爱厂。“文革”以前我们好多企业能做到使职工以厂为家,这条经验值得我们很好地总结和继承。要充分发挥职代会的作用,因为职代会是企业职工行使民主权利的机构。有人讲,“新三会”、“老三会”不能并存,股东代表大会、职工代表大会不能并存,说这是“两个权力中心”,要取消职代会。这些人忘了股东代表大会是企业的权力机关,而职代会是企业职工行使民主权利的机构,性质、内容和任务都不同。《公司法》对此作了明确规定。其实在西方企业里也没有否定两会的不同性质。联邦德国的企业股东大会和工人委员会是两码事,工人委员会就相当于咱们的职代会,有很大的权力,涉及职工利益的事情,工人委员会可以否决企业管理委员会的决定。企业管理委员会是联邦德国企业的管理层,在它的监事会里职工代表占1/2.依靠职工办好企业是天经地义的,道理很简单,不管是什么企业,职工都是企业的主体,除非“夫妻店”。至于公有制企业,包括公有制控股企业,职工更是企业的主体。即使在外商独资企业里,职代会的作用也不可少。依靠职工办好企业,我们党组织的政治核心作用的活动范围就大了,不只是依靠党员的模范带头作用,不只是依靠党组织的战斗堡垒作用,同时也要团结广大群众搞好企业。

第三,坚持党管干部的原则。这一点大家是有共识的。有人说,现在企业已经取消了干部和工人的界限,党管干部没有必要了,说党管干部只是管机关的干部,管不了企业的。这是有意曲解。党在企业要真正起到政治核心作用,党管干部的原则是主要的一条。毛泽东同志在讲领导责任时就曾强调过两条,一是出主意,一是用干部。出主意是决策,用干部即是管干部。至于对企业行政人员如何管,我看一是考察了解干部。二是教育培养后备干部,在着力提高全体职工素质的基础上,培养一些作为选拔干部的对象。三是坚持标准,就是把关。任人唯亲不行,以权谋私不行,能力不够不行,品质不好不行,要坚持标准,把住关。同时,还要创造一个能使优秀人员脱颖而出的环境。选拔干部要公开,公开招聘,竞争上岗,打破以往选拔干部的神秘化、封闭化。建立现代企业制度,人事管理制度必须相应地改变。