1993年5月22日，袁宝华同志带领中国企业管理协会的几位同志，借在大连出差的机会，邀集了大连部分厂长（经理）就建立社会主义市场经济和贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》进行了座谈。参加座谈的有大连造船厂、大连重型机器厂、大连五二三厂、大连机车车辆厂、大连华录集团公司、大连玻璃厂、大连冷冻机厂和大连渤海饭店集团的厂长（经理）。大连市经委和市企协、企业家协会的负责同志及一些新闻单位也参加了座谈。
这是一批生产、经营管理都比较好的企业。大连造船厂“以船为主，多种经营”，采用国际先进标准，以高质量的产品占领市场，受到用户欢迎。现在该厂手中持有国内外造船11条的合同，接近50万吨，其船台任务已安排到1995年。大连五二三厂是炮弹厂，近几年军工订货少，企业曾陷入困境。1979年以来，他们遵照小平同志“军民结合、平战结合、以军为主、以民养军”的十六字方针，通过深化改革，找米下锅，逐步变单一军工厂为军民结合型企业，获得了生机，先后开发了锅炉、原件切割机、压力容器等新产品，在国内外市场打开了销路。1990年产值为8000万元，1992年已达1.4亿元，实现利税1400万元，职工队伍比较稳定。大连华录集团公司，是一个国家集中各方面力量建设的录像机生产企业。近几年他们为适应国内外市场变化，调整了产品结构，引进了日本松下技术建成录像机生产线，将国内市场滞销的电视机生产线与台湾地区合作生产彩色显示器终端，产品全部外销，使原来以国内市场为主的消费类产品转向投资类产品，以国际市场为主。大连渤海饭店集团，是1991年与市饮食行业合并建立的一个集团公司。今年3月全国饭店经营名次排列，仅次于上海新亚集团名列第二。去年集团利润已近1300万元，今年预计利润2000万元，可排全国第一位。其他如冷冻机厂、玻璃厂等也各有特点，发展势头都比较好。但由于目前外部环境限制，他们仍感到有劲用不上，因此对贯彻《条例》，转换机制，落实企业自主权十分迫切。就此厂长们谈了一些意见，其要点如下：
1.当前最大的困难是资金短缺，特别是一些老企业原核定的流动资金很低，随着原材料涨价，愈感资金不足。大连造船厂年产值6亿元，核定的流动资金不足3000万元，外面欠企业的3亿元收不回来，资金紧张，企业想贷款，银行不给。他们说，现在想用高利息到银行贷款也难贷到。大连五二三厂厂长为解决流动资金问题，一天跑了三家银行，到处“磕头”，仍然贷不到款。大连重型机器厂有6000万元资金收不回来，而急等购买的钢材需要预付的3000万元无着落。大连渤海饭店集团因缺资金，影响了企业的效益，集团总经理说如能贷款20万元，今年就可以增加利润200万元。他们呼吁对一些经营比较好的企业，银行应大力支持。还有些同志鉴于国内原材料市场价格尤其是钢材价格持高不下，主张开放国际市场，以平抑国内钢材市场价格。
2.一些厂长认为，社会分配不公，是影响国有企业职工队伍稳定的主要原因。据介绍，目前大连市工人平均收入，合资企业为700～800元/月，乡镇企业为500～600元/月，而国有企业大都在200～300元/月。收入差距悬殊，不利于职工稳定。厂长们反映，国务院规定厂长收入可以高于职工平均收入1～3倍，实际上兑现不了，有的甚至低于本厂职工平均水平，更不敢同合资企业的厂长（经理）比。大连玻璃厂最近与外商合资办了一个厂，厂长派他的助手去合资厂任经理，年收入一下子上到3万元人民币，还不包括红包和奖金，高出派出厂厂长工资数倍。
3.国有企业同其他所有制企业竞争条件不公平。厂长们认为市场经济应该给企业创造公平的竞争条件。现在，国有、乡镇、三资、个体四种不同类型的企业竞争条件不一样。他们说，国家优待三资企业，扶助乡镇企业，放纵个体企业，控制国有企业。一些大中型国有企业的人才被高价挖走，而且说走就走，技术资料得不到保护。对此，厂长们不理解。他们说国有企业既然是社会主义经济的主体，国家法律和政策应保护和扶植其发展。人才应流动，技术资料应交流，但都应依法办事。他们呼吁要公平竞争，要立法。
4.国有企业资产关系不明确，政企责任不分，仍然是当前贯彻《条例》、落实自主权的一大障碍。转换经营机制的原则是所有权与经营权分离。一些厂长提出，将国有资产经营权授权给厂长，由厂长承担全部责任；政府部门不要干涉企业的日常生产经营活动；撤销一些专业局，加强计委、经委这样的经济综合管理机构；同时要减少企业的社会工作量。厂长们说，目前仍然是市长干厂长的活，厂长干市长的活。厂长们建议国家颁布法律，把市长的功能确定下来，市长的职责应该是把待业、就业、退休、城市建设等社会的事拿过去，让厂长们专心致志地抓生产抓经营。
5.一些现在仍归中央部门或总公司管理的企业反映，他们落实《条例》规定的自主权更难。大连机车车辆厂的上级主管是铁道部工业总公司，用户是机务局和车辆局，投资由计划司管，用钱归财务司管，新产品开发又是科技司管，产品价格部里定，零部件由部指定供应点，而原材料则由机车厂在市场采购。每台东风4型内燃机车定价250万元人民币，而美国同型号产品售价则是180万美元，相差悬殊。厂长说，机车厂是个指令不指令，市场不市场，半截子市场经营企业。由于产品价格低，企业效益差，职工收入低，人员外流严重，企业也无后劲。大连五二三厂是中国核工业总公司所属企业，工资总额由总公司控制。这个厂职工收入低于大连市的一些企业，工厂要求将岗位技能奖金提到与大连企业持平，“报告”送到北京总公司一年多，至今不给答复，职工有意见。大连市出台的一些优惠措施这些企业还不能用。遇到这样的情况，厂长们感到很难向职工说清楚。